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近几年来，全国煤矿行业重、特大伤亡事故频发，后果极为严重财产损失也特别巨大，为市场经济发展敲响了警钟，同时给社会的安定造成了负面影响。发生事故的企业，既有无证非法开采的小煤窑，也有证照齐全、安全管理机构健全的国有煤矿，为何就无法控制煤矿的改变，安全工作面临的内外环境已发生了很大变化，做好安全工作必须善于从新的实践中发现新情况，提出新问题，找到新办法，走出新路子。因此，本文试从企业安全文化的角度出发，探讨通过营造并加强企业安全文化建设，来促进煤矿安全管理的途径。