如何监管地方债

来源 :小康 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chris7520
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  2018年二季度,在一次全国人大常委会分组审议报告会上,三位委员曾追问:“地方政府隐性债务的底数到底有多少? ”然而,被追问的问题,相关部门并未给出确切回答,一个重要原因是各部门的统计口径存在分歧,各地政府部门对隐性债务的认定标准不一。
  在经历了过去十年政府投资高速增長、融资平台失控扩张之后,地方债务风险已成隐患,其中显性债务尚可统计公布,隐性债务至今莫衷一是。
  2018年以来,地方政府债务隐忧再次浮上水面。数个平台公司出现违约,诸多地方债务融资项目难产,风险逐步暴露。云南的省级融资平台以及西安等市级平台相继出现违约。
  根据中国财政部公布的地方债务数据,截至2017年底,中央财政国债余额13.48万亿元,地方政府债务余额16.47万亿元,政府总体债务余额是29.95万亿元,政府负债率为36.2%,远低于60%的风险预警线。
  但多位专家学者认为,这些数据只是纳入财政部门“政府债务管理系统”的显性债务统计口径,显性债务之外,更为庞大的政府隐性债务目前仍处于统计口径争议和实际情况摸底的过程中。
  严防地方政府债务风险是我国宏观经济治理的重要内容。改革开放40年来,中央、地方政府和企业形成的“三维市场体制”,为中国高速增长奠定制度基础。但这一机制也累积了一些问题,地方政府债务风险就是其一。
  本期,《小康》杂志、中国小康网记者深入地方政府举债较大的地区,对地方债的的形成进行案例调查。同时我们还采访了全国人大原财经委副主任委员贺铿、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康、复旦大学金融研究中心主任孙立坚、中国社会科学院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛等多位专家,为地方债的风险治理建言献策。
  8月,财政部部长刘昆在《求是》杂志撰文表示,虽然当前地方政府债务风险总体可控,但有的地方继续违法违规变相举债,风险隐患不容忽视。他指出,要着力防控地方政府隐性债务风险。一方面,坚决遏制隐性债务增量;另一方面,积极稳妥化解存量隐性债务。
  应该明确的是,加强隐性债务风险防范工作是未来的重大挑战。地方政府均应严格遵守预算法,超出合法政府债务范畴的债务都可能构成风险隐患,这是地方政府应当树立的重要意识。应当从制度建设入手,改变地方政府债务的预算软约束状态,同时让地方政府端正思想,不要产生中央政府将会为债务兜底的错误想法。对于出现违约的地方债,应当采取市场化、法治化的处理方式,兼顾债权人和债务人的权益,并严格禁止地方政府把债务负担转移到其他实体。
其他文献
格蕾丝·赛德尔去世时,她不会被葬在公墓里,也不会被火化。事实上,她觉得任何一种目前通行的办法都似乎不太对她的路子。"当你想到火化,即便人已死,在燃炉中被烧掉仍然是
对70%、80%、90%、100%装酒量的陶坛陈酿的原酒,进行香味物质及电导率、感官质量变化的研究,陈酿效果最好的为100%装酒量的原酒,其次为90%装酒量的原酒和80%装酒量的原酒,70%
按照ISO/IEC 17025-200"5检测和校准实验室能力的通用要求"的规定,开展"实验室认可"活动来规范实验室的质量管理。测量不确定度的评定是进行"实验室认可"的必要程序。"3-甲硫基丙醇"
上甑操作是白酒酿造过程中至关重要的环节,上甑质量的好坏将直接影响白酒的品质及出酒率。鉴于目前白酒酿造企业对上甑自动化设备的迫切需求,介绍了目前固态蒸馏白酒的上甑自
普惠金融对减贫增收究竟有何影响?不同收入阶层的群体能否平等地获益于普惠金融呢?文章采用两阶段最小二乘和工具变量分位数回归方法,利用全国2 018个县域的数据,分层比较了
在区域经济一体化成为增强产业竞争力有效手段的同时,也使区域产业转移、发展都发生了变化,区域产业面临着结构调整与优化。《区域经济一体化视角下中国产业可持续发展及辐射
一说起过年,胡克平就会想起她小时候的情景:早上四五点就被父母从被窝拉出来吃早饭,然后从村头到村尾给亲戚、长辈拜年。  1982年出生的胡克平来自湖北襄阳,1999年高中毕业后她就来到了深圳赐煜制品厂。在将近20年的时间里,大部分的春节都是在老家度过,只有三个春节是在深圳度过。“深圳这边过春节感觉空荡荡的,中午和几个朋友一起吃饭就算是年夜饭了。相比之下老家的春节显得更热闹也更温暖。特别是小时候的春节
概念隐喻根植于人类的身体经验,同时与文化息息相关。四川因其优越的地理和气候环境,悠久的酿酒历史,孕育出异常丰富的川酒品牌和文化。在进行川酒品牌和文化国际化传播的今天,中
《科学技术远景规划和中国白酒现代化》一书共收集有60多篇文章,大部份已经发表在报刊、杂志上。这是作者毕生从事白酒生产、科研的经验总结以及对白酒未来发展的期望。文中
提高技术技能型人才培养质量,关键在学风,面对新时代职业教育新要求,河北工业职业技术学院将2018年设为优良学风建设年,开始实施《新时代高职院校“六学”学风建设体系构建》