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【摘 要】随着社会经济的发展以及建筑企业对内部控制制度的重视程度不断提高，很多建筑企业都制定了较为完善的内部控制制度。但是由于内部控制环境、制度、信息、监控等方面的影响，建筑企业的内部控制制度还存在着很多问题，内部控制的真正效果还不能尽如人意。本文介绍了建筑企业内部控制制度的意义，并针对现实中建筑企业内部控制制度的现状与问题，提出相关对策建议。
【关键词】建筑企业；内部控制
一、加强建筑企业内部控制制度的意义
内部控制制度是指一个单位的各级管理层实施一系列具体控制经济的方法措施等，它对于企业，为了能够让经济资源得到严格的安全保证，能够让它的系统性、完整性以及真实性得到保证，其具体意义表现在以下几个方面：
1.建筑企业的内部控制制度有助于提高建筑企业的会计信息质量。通过规范的内部控制制度，可以帮助企业实现资产的安全性与完整性，保证相关的关法律法规以及建筑企业的规章制度能够有效地贯彻执行。从建筑企业的发展情况分析，随着市场经济的发展，建筑企业对于会计核算与内部控制的要求也就越重要。众所周知市场经济不断发展但同时建筑企业的经营情况越来越复杂，而在这样的环境下企业的内部控制制度更显得十分重要。
2.建筑企业的内部控制制度有助于确保资产安全。对于建筑企业而言，内控制度能够有效地促进其资产的保值。第一，由于内部控制制度的存在，在建筑企业进行各种材料的购置时，能够做好相关的评估工作。第二，在整个材料购置以及使用的过程中，内部控制制度都能进行相应的监督，能够及时发现资产的风险问题并且采取相应的措施予以一定的解决。第三，能够非常有效的总结经验教训，在资产材料的使用中遇到的问题记录以及行之有效的措施。
3.建筑企业的内部控制制度有助于防范市场竞争风险。内部控制制度可以建立财务控制体系以及明确的规章制度做好风险的事前防范。可以采用集中、统一的财务管理体制，采用先进适合的方法进行事前的统一规划与管理。当然，还可以采用事中控制，确保资金在运行过程中的安全、完整，防范资金被诈骗以及挪用的情况。
总的来说，规范的建筑企业内部控制制度有利于我国建筑企业在市场机制中发挥更大的作用，同时也是参与全球竞争的需要，当然更是有利于确保资产的安全完整，提高建筑企业的经营管理效率、保证得到的信息资料真实可靠、深化企业内部改革发展、保证法律法规的有效落实以及企业的发展战略的尽早实现，促进统一的建筑企业内部信息系统的建立完善。
二、建筑企业内部控制制度存在的问题
1.内部控制环境存在缺陷
（1）治理结构没有得到规范。现代建筑企业使所有权与经营权分离，这在现实中就要求必须有一个规范合理的法人治理结构，使得所有者、经营者、债权人等的合法权益能够得以保障。
（2）思想观念不深刻。现阶段的建筑企业管理层还没真正重视内部控制制度，而且不了解内部控制在建筑企业经营管理中起的作用。
（3）工作人员的专业素养不高。由于建筑企业对内部控制的重视还不够，所以对工作人员的专业素养的培训较少，加之大多数管理人员未受过正规的专业教育，因此工作人员的专业素养这点还急需提高。
（4）不够重视企业文化。企业文化是企业在长期经营活动中逐渐形成的，有着共同价值观、共同理想，并有共同行为准则、共同价值取向的一种亚文化体系。但是大部分的工作人员以及管理人员都还没有足够重视这个版块。
2.制度建设不健全
国内现在许多企业对于内控制度还没有形成系统完整的认识，主要表现在以下几个方面：一是责任分工不够明确，具体的操作流程还没有得到规范。比如内部控制人员职责混乱，一人身兼数职，还有就是在具体的操作过程中的时候，没有严格按照公司的规章制度办事，存在随意性大的问题；二是没有建立完整的内控体系，整体的工作环境还有待改善，主要是工作设备以及工作室的改善，这两者会给工作人员带来极大的影响，当然同时也会影响工作进程与效率；三是缺乏日常的监督与专项监督，上级对下级的监督不够，同时也没有完善绩效奖惩制度，这方面的监督还有很有待改善，当然这与责任人的控制意识不够、责任心不够有着非常大的关系。
3.信息系统不够完善
建筑企业的信息系统还存在不少问题，主要是信息的更新和分享还停留较低水平阶段。建筑企业信息的软件建设仍需提高。更加普遍的是，总系统信息系统与子信息系统的沟通交流不够，常常形成“信息孤岛”现象，总部的信息分公司不能及时了解，分公司的情况总公司也不能及时掌握。
4.内控监督还不够规范
具体来讲包括以下几个方面：首先，就企业内部监督而言，存在内部审计机构不健全、审计范围有限、审计内容单一等问题；其次，外部监督不力。外部监督包括政府监督和社会监督，但是目前阶段外部监督也就是停留在书面文件上。另外，我国的社会审计制度不完善，没有形成公平竞争的机制，也削弱了企业监督的效果。
三、加强建筑企业内部控制制度的建设的建议
1.优化内部环境
首先，需要建立完善建筑企业规范的治理结构。规范的治理结构必须从所有者的立场出发，既要把监督建筑企业最高管理者行使权力的过程，还要将其作为内部控制的重点监控对象。另外就是要将股东会、董事会、监事会和经理层的职责明确，做到相互监督、相互制约、相互幫助。其次，需要加强思想观念的深刻教育，主要是加强管理阶层的认识，然后才能制定相关的制度。接着就是要加大对相关工作人员的素养培训，可以邀请国外先进的建筑企业的专家进行专题讲座。最后，需要营造良好的企业文化氛围，在加强内部控制理念教育的同时将这种氛围不断深入人心，让企业的每一个职工都能将内部控制作为企业文化的组成部分予以遵守。
2.加强风险管理
建筑企业属于过程复杂、风险高的行业，它的施工环节比较多而且周期较长，需要多工种交叉作业，还时常面临着质量不过关、安全难以保证、经营常发生状况等问题。因此，建立一个有效的风险管理制度是不可或缺的，首先，要组建专业的团队，由专业技术人员组成，他们的任务就是进行风险分析与管理以及向施工人员进行风险知识的普及；其次，加大基础性的管理工作的重视，在一项建筑工程立项、建设的开始阶段，就要将大量的信息资料收集起来并且加以分析识别；最后，建立信息反馈机制，随时正在建设施工的风险资料进行收集与反馈，确保能够控制风险因素，并在发生风险情况时能有效制定应对措施。此外，将风险管理工作规范化、制度化和程序化。 3.规范制度建设
内部控制制度的建设最重要的就是管理制度与管理程序的建设，必须做到管理制度与程序的规范、科学、合理。这就要求公司根据公司内部的实际情况，并且结合当下的大的内部控制制度的趋势，制定一份适合本公司的职责表。这份职责表所涵盖的内容是比较全面的，以内部控制风险为例，就要记录企业业务中所发生的一些重大风险，还要记录与风险相关的质量、规章制度、所处环境、职业道德与素养、安全法则、成本管理等，并且有必要的还得将每个关键点逐一说明。另外，要加强管理制度的规范化、制度化、法制化。管理制度在内部控制制度起着关键的支撑作用，是整个内部控制体系能够正常运行的重要的保证。只有进行有效的内部控制制度建设，整个公司的运行效率才会得以提高，当然同时公司的效益也会越来越可观。
4.加强信息沟通
首先是要建立企业内部的信息数据库，能够有效的对各种建筑企业相关信息以及内部信息进行收集、处理，企业内部员工、各部门能够通过办公网络、信息系统、会议等方式进行沟通，能够及时、顺畅交流、沟通公司内外部信息。其次是政府应该建立各个建筑企业都能使用的信息数据库，这个信息数据库利用互联网进行查阅，上面可以包括现在建筑企业的一些最新动态与相关的政策、法律法规的出台，促进信息的聚类和应用。另外，可以加强建筑企业的软件建设，随着智能设备的不断更新，软件成为越来越常用的工作设备。
5.加强内外监督
首先是要建立一个自我监督评估体系，可以加强工作人员日常自查、内部审计部门开展内控稽核、管理层开展内部控制自我评价等，当然能这个监督体系能够有效地提高的工作人员的自觉性以及自我管理能力。其次是建立外部监督审核体系，主要是上级对下级日常工作的监督以及专门监督机构的监督审核。这个监督体系有着非常重要的作用，上级的监督是最直接的监督当然也是组行之有效的监督，但是专业的监督机构也是不可忽视的，它在监督方面的专业性、全面性、系统性都是難以替代的。
参考文献：
[1]孙福清、吴振华.浅谈企业内部控制的局限性及弥补措施.中国林业经济，2006年第2期
[2]黄海琛.小企业内控制度与诚信经营研究.中国经贸导刊，2010年第4期
[3]陶艳.2009年中小板公司内控制度建立和执行情况.证券市场导报，2010年第7期
【关键词】建筑企业；内部控制
一、加强建筑企业内部控制制度的意义
内部控制制度是指一个单位的各级管理层实施一系列具体控制经济的方法措施等，它对于企业，为了能够让经济资源得到严格的安全保证，能够让它的系统性、完整性以及真实性得到保证，其具体意义表现在以下几个方面：
1.建筑企业的内部控制制度有助于提高建筑企业的会计信息质量。通过规范的内部控制制度，可以帮助企业实现资产的安全性与完整性，保证相关的关法律法规以及建筑企业的规章制度能够有效地贯彻执行。从建筑企业的发展情况分析，随着市场经济的发展，建筑企业对于会计核算与内部控制的要求也就越重要。众所周知市场经济不断发展但同时建筑企业的经营情况越来越复杂，而在这样的环境下企业的内部控制制度更显得十分重要。
2.建筑企业的内部控制制度有助于确保资产安全。对于建筑企业而言，内控制度能够有效地促进其资产的保值。第一，由于内部控制制度的存在，在建筑企业进行各种材料的购置时，能够做好相关的评估工作。第二，在整个材料购置以及使用的过程中，内部控制制度都能进行相应的监督，能够及时发现资产的风险问题并且采取相应的措施予以一定的解决。第三，能够非常有效的总结经验教训，在资产材料的使用中遇到的问题记录以及行之有效的措施。
3.建筑企业的内部控制制度有助于防范市场竞争风险。内部控制制度可以建立财务控制体系以及明确的规章制度做好风险的事前防范。可以采用集中、统一的财务管理体制，采用先进适合的方法进行事前的统一规划与管理。当然，还可以采用事中控制，确保资金在运行过程中的安全、完整，防范资金被诈骗以及挪用的情况。
总的来说，规范的建筑企业内部控制制度有利于我国建筑企业在市场机制中发挥更大的作用，同时也是参与全球竞争的需要，当然更是有利于确保资产的安全完整，提高建筑企业的经营管理效率、保证得到的信息资料真实可靠、深化企业内部改革发展、保证法律法规的有效落实以及企业的发展战略的尽早实现，促进统一的建筑企业内部信息系统的建立完善。
二、建筑企业内部控制制度存在的问题
1.内部控制环境存在缺陷
（1）治理结构没有得到规范。现代建筑企业使所有权与经营权分离，这在现实中就要求必须有一个规范合理的法人治理结构，使得所有者、经营者、债权人等的合法权益能够得以保障。
（2）思想观念不深刻。现阶段的建筑企业管理层还没真正重视内部控制制度，而且不了解内部控制在建筑企业经营管理中起的作用。
（3）工作人员的专业素养不高。由于建筑企业对内部控制的重视还不够，所以对工作人员的专业素养的培训较少，加之大多数管理人员未受过正规的专业教育，因此工作人员的专业素养这点还急需提高。
（4）不够重视企业文化。企业文化是企业在长期经营活动中逐渐形成的，有着共同价值观、共同理想，并有共同行为准则、共同价值取向的一种亚文化体系。但是大部分的工作人员以及管理人员都还没有足够重视这个版块。
2.制度建设不健全
国内现在许多企业对于内控制度还没有形成系统完整的认识，主要表现在以下几个方面：一是责任分工不够明确，具体的操作流程还没有得到规范。比如内部控制人员职责混乱，一人身兼数职，还有就是在具体的操作过程中的时候，没有严格按照公司的规章制度办事，存在随意性大的问题；二是没有建立完整的内控体系，整体的工作环境还有待改善，主要是工作设备以及工作室的改善，这两者会给工作人员带来极大的影响，当然同时也会影响工作进程与效率；三是缺乏日常的监督与专项监督，上级对下级的监督不够，同时也没有完善绩效奖惩制度，这方面的监督还有很有待改善，当然这与责任人的控制意识不够、责任心不够有着非常大的关系。
3.信息系统不够完善
建筑企业的信息系统还存在不少问题，主要是信息的更新和分享还停留较低水平阶段。建筑企业信息的软件建设仍需提高。更加普遍的是，总系统信息系统与子信息系统的沟通交流不够，常常形成“信息孤岛”现象，总部的信息分公司不能及时了解，分公司的情况总公司也不能及时掌握。
4.内控监督还不够规范
具体来讲包括以下几个方面：首先，就企业内部监督而言，存在内部审计机构不健全、审计范围有限、审计内容单一等问题；其次，外部监督不力。外部监督包括政府监督和社会监督，但是目前阶段外部监督也就是停留在书面文件上。另外，我国的社会审计制度不完善，没有形成公平竞争的机制，也削弱了企业监督的效果。
三、加强建筑企业内部控制制度的建设的建议
1.优化内部环境
首先，需要建立完善建筑企业规范的治理结构。规范的治理结构必须从所有者的立场出发，既要把监督建筑企业最高管理者行使权力的过程，还要将其作为内部控制的重点监控对象。另外就是要将股东会、董事会、监事会和经理层的职责明确，做到相互监督、相互制约、相互幫助。其次，需要加强思想观念的深刻教育，主要是加强管理阶层的认识，然后才能制定相关的制度。接着就是要加大对相关工作人员的素养培训，可以邀请国外先进的建筑企业的专家进行专题讲座。最后，需要营造良好的企业文化氛围，在加强内部控制理念教育的同时将这种氛围不断深入人心，让企业的每一个职工都能将内部控制作为企业文化的组成部分予以遵守。
2.加强风险管理
建筑企业属于过程复杂、风险高的行业，它的施工环节比较多而且周期较长，需要多工种交叉作业，还时常面临着质量不过关、安全难以保证、经营常发生状况等问题。因此，建立一个有效的风险管理制度是不可或缺的，首先，要组建专业的团队，由专业技术人员组成，他们的任务就是进行风险分析与管理以及向施工人员进行风险知识的普及；其次，加大基础性的管理工作的重视，在一项建筑工程立项、建设的开始阶段，就要将大量的信息资料收集起来并且加以分析识别；最后，建立信息反馈机制，随时正在建设施工的风险资料进行收集与反馈，确保能够控制风险因素，并在发生风险情况时能有效制定应对措施。此外，将风险管理工作规范化、制度化和程序化。 3.规范制度建设
内部控制制度的建设最重要的就是管理制度与管理程序的建设，必须做到管理制度与程序的规范、科学、合理。这就要求公司根据公司内部的实际情况，并且结合当下的大的内部控制制度的趋势，制定一份适合本公司的职责表。这份职责表所涵盖的内容是比较全面的，以内部控制风险为例，就要记录企业业务中所发生的一些重大风险，还要记录与风险相关的质量、规章制度、所处环境、职业道德与素养、安全法则、成本管理等，并且有必要的还得将每个关键点逐一说明。另外，要加强管理制度的规范化、制度化、法制化。管理制度在内部控制制度起着关键的支撑作用，是整个内部控制体系能够正常运行的重要的保证。只有进行有效的内部控制制度建设，整个公司的运行效率才会得以提高，当然同时公司的效益也会越来越可观。
4.加强信息沟通
首先是要建立企业内部的信息数据库，能够有效的对各种建筑企业相关信息以及内部信息进行收集、处理，企业内部员工、各部门能够通过办公网络、信息系统、会议等方式进行沟通，能够及时、顺畅交流、沟通公司内外部信息。其次是政府应该建立各个建筑企业都能使用的信息数据库，这个信息数据库利用互联网进行查阅，上面可以包括现在建筑企业的一些最新动态与相关的政策、法律法规的出台，促进信息的聚类和应用。另外，可以加强建筑企业的软件建设，随着智能设备的不断更新，软件成为越来越常用的工作设备。
5.加强内外监督
首先是要建立一个自我监督评估体系，可以加强工作人员日常自查、内部审计部门开展内控稽核、管理层开展内部控制自我评价等，当然能这个监督体系能够有效地提高的工作人员的自觉性以及自我管理能力。其次是建立外部监督审核体系，主要是上级对下级日常工作的监督以及专门监督机构的监督审核。这个监督体系有着非常重要的作用，上级的监督是最直接的监督当然也是组行之有效的监督，但是专业的监督机构也是不可忽视的，它在监督方面的专业性、全面性、系统性都是難以替代的。
参考文献：
[1]孙福清、吴振华.浅谈企业内部控制的局限性及弥补措施.中国林业经济，2006年第2期
[2]黄海琛.小企业内控制度与诚信经营研究.中国经贸导刊，2010年第4期
[3]陶艳.2009年中小板公司内控制度建立和执行情况.证券市场导报，2010年第7期