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摘要 概括宝应县曹甸镇绿草香农资服务专业合作社的基本情况、运营措施及取得的主要成效和体会，并提出具体的发展建议，以期为合作社的持续健康发展提供参考。
关键词 农资服务专业合作社；运营措施；成效；建议；江苏宝应；曹甸镇
中图分类号 F276.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）21-0365-01
为适应新形势下农业发展的需要，进一步做好农业社会化服务工作，切实降低生产成本，提高农业效益[1-2]，确保粮食安全、高产、优质，充分发挥农民专业合作社“统”的功能和服务带动能力，经过认真筹备，在曹甸镇建立了扬州市第一家农资合作社——宝应县曹甸镇绿草香农资服务专业合作社，现将其运行情况总结如下。
1 基本情况
曹甸镇绿草香农资服务专业合作社成立于2011年4月，由曹甸镇农业技术推广服务中心和22个行政村共同发起。合作社积极推进规范性建设，完善合作社的组织形式和内部管理制度，选举成立理事会、监事会，制定《合作社章程》，明确“两会”职责。自成立以来，入社会员不断增加，目前，入社农户已达8 320户，占全镇种植户的72%，入社耕地面积2 104 hm2，占全镇总面积的56%。
2 运营措施
2.1 招标采购，保证质量
建立农资采购招投标制度，确保农资招标采购公平、公开、公正。认真核实供货厂家资质，严把质量关，杜绝“三无”产品和虚假单位，在合同中首先明确质量要求，并留有样品比对，中标合同一律保存1年以上。
2.2 零差价直供，让利于民
入社会员办理“成员证”，并依据“成员证”实行“零差价直供”，对直供的农资，及时准确地记载在成员账户中。同时对非社员供应农资，价格略高于会员价格，但低于市场价[3]。
2.3 会费收支，公开运行
入社会员按入社面积每年收取会费120元/hm2，作为合作社农资服务运作成本。收支由合作社单独建账，独立核算，接受监事会和财务主管部门的审计，每年年底向社员代表大会公布收支决算情况。
2.4 技术指导，全程服务
合作社长年聘请7位农艺师负责庄稼医院、田间示范、测土配方、技术培训等工作。在全镇范围内设立36个服务网点，定期无偿发布农资、农技等信息。目前已同宝应县移动公司会商，利用移动网络，及时发布农资产品质量、价格、季节性农情、合作社动态、农业新技术和新产品、农业气象等信息，让合作社成员及时了解农情。
3 主要成效
3.1 降低种植成本
合作社与农资企业达成直供协议，按出厂价格将农资产品发放到农民手中，延伸服务，减少中间环节，降低成本。入社会员可享受“零差价”服务，仅水稻种和小麦“一喷三防”农药为入社农户节约127.5元/hm2，预计全年可降低成本近600元/hm2。规范农资供应经营，从严要求，坚持高质量、高标准，杜绝假冒伪劣产品和国家禁用限用的农药，做到质量可靠、效果优异，有效保障农产品质量安全。
3.2 增强组织化程度
合作社对入社会员的田块、购买农资的品种数量、价格信息均记录归档备查，建立基础档案，并及时更新档案资料，全面掌握农户需求的基本情况。合作社把分散生产经营的农民组织起来，形成规模经营，克服规模过小所产生的弱势，增强整体议价的“话语权”，改善农民在采购生产资料、销售农副产品等方面的市场地位。
3.3 加快农技推广应用
合作社通过加强科技培训、开展科技指导、提供科技服务等组织经营方式，加快农业高新技术和先进适用技术的推广，提高农产品的科技含量。及时引进和推广新技术、新品种，加快科技成果推广应用，有力地推进农业现代化进程[4-5]。
3.4 提高农业机械化水平
农资合作社与该镇植保合作社签订统防统治农药供应合同，明确相应责任，降低农药成本，保障农资质量和对口农药的供应。同时，坚持农民自愿、市场运作的原则，与农户签订统防统治协议，建立田间档案，进行规范化服务，推动植保社会化、专业化进程。
3.5 强化基层农技推广机构公益性
合作社运行后，曹甸镇农技推广中心原农资经营部门并入合作社，农技推广中心的公益性职能大大增强，农技人员主要负责农业技术推广服务工作，并兼职为合作社提供技术指导，根据合作社运作成效及社员代表大会决定发给奖金或补助。
4 主要体会
4.1 合作社机制是农资服务的创新举措
合作社辐射面广，服务功能强，有力地带动了农村经济发展，使农资、农机、农技三者有效地结合，进一步深化和完善农民专业化合作组织的服务功能。
4.2 农资直供体系是服务三农的保障
农资是农业生产的基本要素，农资的供应直接关系到农业增效、农民增收问题，也关系到农业综合生产能力的提高。农资直购和直接配送到村，确保农资质量，减少中间环节，降低运营成本，节约农民群众生产投入成本。
4.3 农技推广中心是合作社运行的关键
镇农技推广中心是基层的公益性事业单位，其办公用地给合作社无偿使用，每年可节约房屋租赁费用20万元。同时，农技人员长期从事农业技术推广工作，懂技术、懂农资，熟悉农村环境，为合作社提供强大的技术支持。
5 发展建议
5.1 搞活经营机制
通过完善合作社运作机制，进一步解决人、资金和管理的问题，更好地为农民服务。围绕农资降本，积极与市县商贸行政部门、农资超市、农资生产厂家寻求广泛的合作，结成利益共同体，以市场化和诚信之举，让上级农业主管部门为合作社提供更多支持和帮助，让更多农资商家直接加盟合作社，从而积聚广泛的资源，为做大做强合作社做贡献。
5.2 拓宽服务领域
合作社从做好一般性服务开始，不断扩充服务内涵，延伸服务触角，把服务向多层次、多领域深入推进，围绕农业搞多种经营，向农业生产的全领域覆盖。尤其要与植保社会化服务相结合，与社员签订协议，直接供应农药并进行统防统治，方便群众。积极引进测土配肥，对全镇土壤有机质含量进行全面测查，建立基础台账，让农户精准施肥，节约用肥，保护生态环境。完善并扩展网络，把网络扩展至全县，形成整县推进。
5.3 强化队伍建设
镇农技中心农技人员是改革和发展的领头羊，在农技服务中起着至关重要的作用，但目前仍面临着人员老化、年龄断层、待遇不高等较多问题，必须进一步加强农技人员队伍建设，加强人员培训，充实后备人才，调动技术人员的积极性和主动性，切实保证良种、良技到田头。
5.4 加强政策扶持
牢固树立扶持农民专业合作社就是扶持农业和农民的观念，加强财政支持，提高对支持资金的投入总量，在坚持集中财力、保证重点原则基础上，扩大财政支持范围、支持对象，提高支持力度。在培训、引进良种、推广技术、购置设备、建设生产基地、创建农产品品牌、开展信息服务等方面予以资金支持。加强信息和培训服务，为农民专业合作社提供各种信息的搜集、整理及发布等服务，为合作社经营管理人员和成员免费提供相应的知识和技能培训。
6 参考文献
[1] 范秀荣.对完善农资供应服务体系建设的探讨[J].陕西农业科学，1992（4）：32-33.
[2] 桑锐.我国农产品与农资连锁经营的发展前景[J].内蒙古农业科技，2007（1）：13-14，17.
[3] 梁双林，冯秋生.农资合作社有了新模式——河北农资丰泽苑玉田加盟店发展农资合作社纪实[J].中国农资，2006（12）：36-37.
[4] 赵定国.农资供应要与推广农业科技相結合[J].农资科技，2000（4）：40-41.
[5] 李成木，王圣俊，傅国华.加强农业科技创新，促进农资连锁经营[J].内蒙古农业科技，2008（2）：15-16.
关键词 农资服务专业合作社；运营措施；成效；建议；江苏宝应；曹甸镇
中图分类号 F276.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）21-0365-01
为适应新形势下农业发展的需要，进一步做好农业社会化服务工作，切实降低生产成本，提高农业效益[1-2]，确保粮食安全、高产、优质，充分发挥农民专业合作社“统”的功能和服务带动能力，经过认真筹备，在曹甸镇建立了扬州市第一家农资合作社——宝应县曹甸镇绿草香农资服务专业合作社，现将其运行情况总结如下。
1 基本情况
曹甸镇绿草香农资服务专业合作社成立于2011年4月，由曹甸镇农业技术推广服务中心和22个行政村共同发起。合作社积极推进规范性建设，完善合作社的组织形式和内部管理制度，选举成立理事会、监事会，制定《合作社章程》，明确“两会”职责。自成立以来，入社会员不断增加，目前，入社农户已达8 320户，占全镇种植户的72%，入社耕地面积2 104 hm2，占全镇总面积的56%。
2 运营措施
2.1 招标采购，保证质量
建立农资采购招投标制度，确保农资招标采购公平、公开、公正。认真核实供货厂家资质，严把质量关，杜绝“三无”产品和虚假单位，在合同中首先明确质量要求，并留有样品比对，中标合同一律保存1年以上。
2.2 零差价直供，让利于民
入社会员办理“成员证”，并依据“成员证”实行“零差价直供”，对直供的农资，及时准确地记载在成员账户中。同时对非社员供应农资，价格略高于会员价格，但低于市场价[3]。
2.3 会费收支，公开运行
入社会员按入社面积每年收取会费120元/hm2，作为合作社农资服务运作成本。收支由合作社单独建账，独立核算，接受监事会和财务主管部门的审计，每年年底向社员代表大会公布收支决算情况。
2.4 技术指导，全程服务
合作社长年聘请7位农艺师负责庄稼医院、田间示范、测土配方、技术培训等工作。在全镇范围内设立36个服务网点，定期无偿发布农资、农技等信息。目前已同宝应县移动公司会商，利用移动网络，及时发布农资产品质量、价格、季节性农情、合作社动态、农业新技术和新产品、农业气象等信息，让合作社成员及时了解农情。
3 主要成效
3.1 降低种植成本
合作社与农资企业达成直供协议，按出厂价格将农资产品发放到农民手中，延伸服务，减少中间环节，降低成本。入社会员可享受“零差价”服务，仅水稻种和小麦“一喷三防”农药为入社农户节约127.5元/hm2，预计全年可降低成本近600元/hm2。规范农资供应经营，从严要求，坚持高质量、高标准，杜绝假冒伪劣产品和国家禁用限用的农药，做到质量可靠、效果优异，有效保障农产品质量安全。
3.2 增强组织化程度
合作社对入社会员的田块、购买农资的品种数量、价格信息均记录归档备查，建立基础档案，并及时更新档案资料，全面掌握农户需求的基本情况。合作社把分散生产经营的农民组织起来，形成规模经营，克服规模过小所产生的弱势，增强整体议价的“话语权”，改善农民在采购生产资料、销售农副产品等方面的市场地位。
3.3 加快农技推广应用
合作社通过加强科技培训、开展科技指导、提供科技服务等组织经营方式，加快农业高新技术和先进适用技术的推广，提高农产品的科技含量。及时引进和推广新技术、新品种，加快科技成果推广应用，有力地推进农业现代化进程[4-5]。
3.4 提高农业机械化水平
农资合作社与该镇植保合作社签订统防统治农药供应合同，明确相应责任，降低农药成本，保障农资质量和对口农药的供应。同时，坚持农民自愿、市场运作的原则，与农户签订统防统治协议，建立田间档案，进行规范化服务，推动植保社会化、专业化进程。
3.5 强化基层农技推广机构公益性
合作社运行后，曹甸镇农技推广中心原农资经营部门并入合作社，农技推广中心的公益性职能大大增强，农技人员主要负责农业技术推广服务工作，并兼职为合作社提供技术指导，根据合作社运作成效及社员代表大会决定发给奖金或补助。
4 主要体会
4.1 合作社机制是农资服务的创新举措
合作社辐射面广，服务功能强，有力地带动了农村经济发展，使农资、农机、农技三者有效地结合，进一步深化和完善农民专业化合作组织的服务功能。
4.2 农资直供体系是服务三农的保障
农资是农业生产的基本要素，农资的供应直接关系到农业增效、农民增收问题，也关系到农业综合生产能力的提高。农资直购和直接配送到村，确保农资质量，减少中间环节，降低运营成本，节约农民群众生产投入成本。
4.3 农技推广中心是合作社运行的关键
镇农技推广中心是基层的公益性事业单位，其办公用地给合作社无偿使用，每年可节约房屋租赁费用20万元。同时，农技人员长期从事农业技术推广工作，懂技术、懂农资，熟悉农村环境，为合作社提供强大的技术支持。
5 发展建议
5.1 搞活经营机制
通过完善合作社运作机制，进一步解决人、资金和管理的问题，更好地为农民服务。围绕农资降本，积极与市县商贸行政部门、农资超市、农资生产厂家寻求广泛的合作，结成利益共同体，以市场化和诚信之举，让上级农业主管部门为合作社提供更多支持和帮助，让更多农资商家直接加盟合作社，从而积聚广泛的资源，为做大做强合作社做贡献。
5.2 拓宽服务领域
合作社从做好一般性服务开始，不断扩充服务内涵，延伸服务触角，把服务向多层次、多领域深入推进，围绕农业搞多种经营，向农业生产的全领域覆盖。尤其要与植保社会化服务相结合，与社员签订协议，直接供应农药并进行统防统治，方便群众。积极引进测土配肥，对全镇土壤有机质含量进行全面测查，建立基础台账，让农户精准施肥，节约用肥，保护生态环境。完善并扩展网络，把网络扩展至全县，形成整县推进。
5.3 强化队伍建设
镇农技中心农技人员是改革和发展的领头羊，在农技服务中起着至关重要的作用，但目前仍面临着人员老化、年龄断层、待遇不高等较多问题，必须进一步加强农技人员队伍建设，加强人员培训，充实后备人才，调动技术人员的积极性和主动性，切实保证良种、良技到田头。
5.4 加强政策扶持
牢固树立扶持农民专业合作社就是扶持农业和农民的观念，加强财政支持，提高对支持资金的投入总量，在坚持集中财力、保证重点原则基础上，扩大财政支持范围、支持对象，提高支持力度。在培训、引进良种、推广技术、购置设备、建设生产基地、创建农产品品牌、开展信息服务等方面予以资金支持。加强信息和培训服务，为农民专业合作社提供各种信息的搜集、整理及发布等服务，为合作社经营管理人员和成员免费提供相应的知识和技能培训。
6 参考文献
[1] 范秀荣.对完善农资供应服务体系建设的探讨[J].陕西农业科学，1992（4）：32-33.
[2] 桑锐.我国农产品与农资连锁经营的发展前景[J].内蒙古农业科技，2007（1）：13-14，17.
[3] 梁双林，冯秋生.农资合作社有了新模式——河北农资丰泽苑玉田加盟店发展农资合作社纪实[J].中国农资，2006（12）：36-37.
[4] 赵定国.农资供应要与推广农业科技相結合[J].农资科技，2000（4）：40-41.
[5] 李成木，王圣俊，傅国华.加强农业科技创新，促进农资连锁经营[J].内蒙古农业科技，2008（2）：15-16.