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1993年,山东省惠民县清河镇一改过去单一的粮棉种植结构,大力发展高产、高效农业。1995年蔬菜生产面积达到了3万亩,总产量达8000万公斤,并且逐步形成了以土豆、园葱为主的生产基地。随着蔬菜生产的发展,一家一户经营出现了办不了、办不好、办起来不合算的问题。为解决良种供应、技术指导、信息传递、销售等问题,1996年5月,清河镇建立了蔬菜专业合作社。