打好“组合拳”实现高质量发展

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  摘要:2020年7月省委农办等部门联合印发《广东省农民合作社规范提升行动实施方案》,指出重点是通过提要求、明方向、抓典型、出政策、建制度、强服务等举措,构建推动农民合作社高质量发展的指导服务扶持体系。以此作为背景,笔者试图以拆石种养专业合作社为例,简要分析其探索适合自身,努力实现高质量发展之路。
  关键词:拆石种养专业合作社;发展探索
  拆石种养专业合作社(以下简称拆石合作社)成立于2017年,是在精准扶贫时期,出于联合农民,依托当地特色产业,实现脱贫增收的目标,由中山市国资委、中山兴中集团驻拆石村联合扶贫工作队和潭布镇委、镇政府推动成立。成立之初100户259人贫困户入社,经过3年多的发展,带动了村集体经济收入从2016年的0.5万元提高到2020年的约13万元,贫困户全部顺利脱贫。
  1  扶贫资金投入精准快,赢在起跑线
  拆石合作社抓牢精准扶贫这个国家战略的大好机遇期,构建起贫困户合作事业,整合了土地、劳动力、资金等资源。将前期废弃小学翻新成为厂房,初期流转了4.73hm2土地种植番薯,开始打破碎片化的土地模式,让散、小甚至撂荒的土地“活”起来。股权入股、土地租赁、设备购置等所需的资金都是由精准扶贫“631”财政专项资金以及扶贫驻村帮扶单位的自筹资金筹集而来,解决了因资金不到位、早期投入成本大、寻找合作社合作农户难等耽误投产的难题。
  2  引进企业经验,拧紧管理的“门阀”
  2.1  高位推进,统筹谋划
  2016年以来,驻拆石村扶贫帮扶单位累计召开会议40余次研究解决帮扶项目、资金、扶贫产品市场对接等事宜。合作社引进中山兴中集团的先进管理经验,科学谋划,引进来先进设备、引进技术,走出去宣传报道,提高知名度。另一方面推动合作社成功注册“拆石农社”商标,产品涵盖农家米、花生油、腐竹和番薯及番薯干,并力促“拆石农社”品牌系列产品成功进驻各类卖场,包括广东东西部扶贫肇庆馆(广州)、广宁消费扶贫展馆、麦德龙商超(中山)和中山部分加油站便利店等;与中山创晟农业广宁森棉农业等公司签订定向采购合作协议;正式上线广东扶贫网、全国消费扶贫广东馆进行线上销售,目前正申报上线国家832扶贫网。
  2.2  授人以“渔”,提高技能
  脱贫攻坚取得决定性胜利意味着扶贫工作队将撤队帮扶,拆石合作社面临着自负管理、盈亏等问题。从2019年开始,驻村工作队员们带领拆石合作社代表成员到广州、福建等地方参展,逐步传授在合作社管理、农副产品参展、维护和拓展销售渠道、保障运输等方面的知识和经验,使得合作社成员初步具备了承接驻村工作队管理等能力,为实现合作社未来的健康发展铺下基石。
  2.3  理事会监事会推动管理决策和监督
  拆石合作社农民成员众多,多数入社贫困户成员对合作社种植经营决策缺乏专业识别判断能力。因此,直接参与合作社民主管理和监督既费时又费力,参与意愿和动力不足。为此,拆石合作社采用理事会管理、监事会监督制度,由村委会干部和贫困户代表代表股权农户成员参与合作社民主管理。理事会由贫困户代表选举产生9人,其中理事长(兼法人代表)1人,非贫困户理事长由村委委员担任(党员负责管理0股份投入);副理事长2人,推选有发展意愿的贫困户担任;常务理事2人,推选有种养技术的贫困户担任。监事会4人,推选公平、公正敢于说话的贫困户担任,理事会和监事会共同参与合作社工作的部署会议,享有表决权,共同推进合作社的管理。
  2.4  借消费扶贫的东风,稳定合作社农副产品的销售市场
  一是向扶贫帮扶单位工会发起倡议,打开供销合作的大门,通过与中山市十几家单位、公司签订供货协议,大大稳定了合作社农副产品的销售市场。二是借“630”扶贫济困日的契机,通过扶贫微信商城、线下加大营销等方式,进一步拓宽销售渠道。
  3  加强产学研融合、提高知識技术水平
  合作社早期与广东省农科院签订协议,由其提供技术指导和服务,与肇庆市农科院沟通,通过其提供番薯脱毒育苗,解决育苗良种的问题。
  拆石合作社管理人员的学历水平较低,全日制学历普遍在初、高中,为提升管理人员管理水平以及贫困户的种植技术,合作社每年组织社员或周边农户进行技能培训,例如夏威夷果管种植技术培训、番薯干加工就业工艺培训和水稻种植、施肥、除虫害培训、电商培训等。通过技术支持和培训教育,合作社逐步生成了“合作社+农户+互联网”的延伸产业链条,于2018年被评为市级示范社,现已探索出一条番薯种植、夏威夷果种植、水稻种植、提供育苗等生产资料、提供就业机会和服务等综合性发展路子。
  参考文献
  [1] 赵立娣."互联网+农民合作社"时代下推动农业经济发展探索[J].现代经济信息,2019(26):3.
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