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软预算约束概念最初是由匈牙利经济学家Janos.Kornai,在分析20世纪70年代匈牙利经济改革过程中国有企业行为时首先提出。描述的是计划经济体制下一个普遍存在的现象,即国有企业一旦发生亏损,政府常常会采取诸如追加投资或者贷款并提供财政补贴等措施解救亏损的企业,使其免于破产。软预算约束是一个复杂的问题,