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鉴于日本铁路线、桥、隧、接触网供电、土木结构等铁路既有设备数量庞大，维修人员老龄化严重，年轻人补充困难．加上各铁路公司维修资金有限等问题．如何做到有效地在该修、急修项目中科学、现代化地制定维修计划，做到既不“欠维修”（存在事故隐患），也不”过维修”（浪费资金），从而建立科学维修安全管理体制，切实确保运输安全。近几十年来．日本铁道综研所承担了这项任务。现在已经取得了丰硕的成果。