【摘 要】
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具有中国特色的中央与地方关系,一直是国内外政治学与公共管理学领域学者的关注热点。本文在界定立法权、财权、事权和人事权这四个理解中国央地关系调整主要维度的基础上,分
【基金项目】
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国家社会科学基金重点项目“我国经济体制改革试点第三方评估研究”(批准号:15AZD017)
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具有中国特色的中央与地方关系,一直是国内外政治学与公共管理学领域学者的关注热点。本文在界定立法权、财权、事权和人事权这四个理解中国央地关系调整主要维度的基础上,分三个阶段对1949年以来中国央地关系的演变过程进行了回顾和分析。相较于西方国家,当代中国的央地关系呈现为"复杂且灵活的动态调整",其可以视为是中国共产党人力求"充分发挥中央地方两个积极性"的探索过程,并表现出以下三个颇具中国特色的基本特点:(1)渐进式的集(分)权:政策调整的适应性;(2)有选择的集(分)权:不同政策的异质性;(3)差异化的集(分)权:政策工具的多样性。
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