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本文通过对美国和中国西部开发的国际、国内经济环境以及开发主体的对比分析,发现美国西部开发具有绝对“有利”的国际经济环境和可以任意进行制度建构的国内经济环境以及符合经济发展要求的开发主体;而我国的情况有所不同,国际、国内经济环境都是既定的,国家长期扮演着惟一的开发主体角色,因此,我国西部开发必须充分利用既有的国际经济环境,大力进行制度创新,改善国内经济环境,培育更多的、有活力的开发主体。