【摘 要】
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西部农村大多数分散居住在自然条件恶劣，地广人稀的地方。在农村的基础设施建设和农村居民基本公共产品供给与服务方面，一是由于地广人稀在建设供给中存在投资成本高，社会效益差
【基金项目】
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国家社科基金西部项目(06xzz013)
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西部农村大多数分散居住在自然条件恶劣，地广人稀的地方。在农村的基础设施建设和农村居民基本公共产品供给与服务方面，一是由于地广人稀在建设供给中存在投资成本高，社会效益差的问题；二是投资中存在各级政府按各自行政管辖区的财政投资分割的行政壁垒。如何实现农村公共产品供给与服务达到最大化，减少政府在建设中的投资，这就要采用产业经济学中的规模经济原理，在农村公共产品供给与服务中扩大消费享用的规模，使人口相对的集中，可有效地降低提供公共产品投资建设的成本，打破行政管辖，构建区域统一公共产品供给机制，可有效提高公共产品的
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