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随着中国的不断崛起，石油短缺逐渐成为制约经济发展的瓶颈之一。自1993年中国成为石油进口国以来，进口量急剧增加，对外依存度不断提高。2002年进口石油6941万吨，2003年为9102万吨，成为世界第三大石油进口国；2004年攀升至1．2272亿吨。据美国能源部预测，中国在未来20年的石油进口量将达到日均740万桶，相当于整个欧洲的日进口量。到2020年，中国石油消费量将达4．5亿吨至6．1亿吨，而国内可供量却只有1．8～2亿吨，缺口达2．5～4．3亿吨。可以说，今后新增的石油需求量几乎全部要依靠进口。