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2003年11月，成都国美突然以0．8％的银行卡结算手续费率太高为由，宣布自当月15日起在成都六家卖场内停用所有PoS，并把机具送还给了提供方，使商户与银行关于银行卡结算手续费的争论第一次公开化。2004年1月15日，人民银行发布《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》(以下简称《办法》)，对银行卡结算手续费进行了调整。无论《办法》是否与“成都国美事件”有直接关联，客观上的确起到