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[摘要]本文结合香苑东园大型工程实例，浅谈现场安全监理的控制方法
[关键词]安全监理、危险源、安全技术交底、特种作业
中图分类号：TU714文献标识码： A
香苑东园建设工程建设规模48万平方米，地下部分15万平方米，深基坑最深达12米，工程由22幢楼组成的集住宅、商业大型综合小区。针对香苑东园的工程特点，在安全管理上我有几点安全控制方法，跟大家交流、探討。
一、危险源辩识，并编制安全监理实施细则
工程开工前，组织监理组成员学习并熟悉施工图纸、施工作业环境、安全生产管理条例、建质[2009]87号文及各类安全管理规范及法规、文件，辨识香苑东园工程的危险源，确定危险性较大以上危险源，如深基坑、高大模板工程、悬挑脚手架、起重机械的安拆装、卸料平台的安拆装、中心提升式附着升降脚手架等，对危险性较大以上危险源要求施工单位编制专项安全施工方案；对超过一定规模的危险性较大危险源的专项安全施工方案组织专家评审，依据专项施工方案及相关规范、标准、法规，编制了切实可行的监理实施细则，每周组织安全工程师对较大危险源的项目进行巡视检查，每日安全监理人员不定时巡查，发现有重大安全隐患及时上报监理工程师以及总监理工程师，必须将较大危险源的项目作为安全监理工作的重点控制目标。
二、安全方案的审批程序和安全技术交底
危险性较大危险源辨识后，在第一次工地会议上要明确危险性较大以上危险源专项安全方案的编制、审核、审批的程序，危险性较大以上危险源专项安全方案由施工总承包单位组织编制，其中起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项安全方案可由专业承包单位组织编制，专项方案应当由施工单位技术部位组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的由施工单位技术负责人签字，对超过一定规模的安全专项方案施工单位技术负责人审批后须邀请安全专家进行评审，评审意见有须完善的，须按专家意见进行完善，完善后报总监理工程师和建设单位项目负责人进行审核，通过后方可按方案组织实施。
监理在审核专项安全方案时，总监理工程师首先要根据专项方案涉及的专业和内容组织专业监理工程师学习此方面的规范和法规文件，知道这个专业规范所规定的强制性条文、验算的内容及构造措施等，然后组织专业监理工程师根据规范上所规定的内容和专家评审意见对方案进行审核，审核通过的要签同意意见，审核未通过需注明完善的内容。
方案审核通过后施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要点向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底，此时监理要进行跟踪，对安全技术交底不能流于形式，确保安全技术交底落到实处，最后要见证各方在安全技术交底上签字确认。
三、动态核查特种作业人员资格证书
国家对容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业岗位设定了特种作业，根据国家的相关规定，本工程中特种作业人员的类别有建筑电工、建筑架子工、建筑起重司索信号工、建筑起重机械安装拆卸工、建筑焊工等。工程开工前要求施工单位报审相关岗位、相关人员特种作业人员资格证书清单，施工过程中要进行每月动态核查，主要检查特种作业人员有没有变化，变化的特种作业人员有没有资格证书，资格证书是否在有效期内，特种作业资格证书，到期是否进行复审，对首次取得执业资格证书的人员在其正式上岗前是否安排了不少于3个月的实习操作期，对高大模板工程模板支架的搭设是否安排了建筑架子工特种作业人员，同时也要对这些特种作业人员资格证书在网上进行核查，通过这样的动态核查，杜绝了无持证作业资格证书的人员、过期的特种作业资格证书人员上岗，为工程创造了一个安全可控的环境。
四、安全达标否决制
对监理日常巡查中发现的安全隐患，及时要求施工单位整改，涉及较大危险源的项目限期整改，对于屡次不整改或整改不到位，停止工序或隐蔽工程的验收。特别是安全达标验收内容不能及时落实到位的，及时组织召开专题协调会，对于不能按安全文明措施费计划落实安全投入的，及时约谈项目经理或实际承包人，必要时可采取停止工程款支付申请。对于重大危险源项目不能积极整改，及时向安全主管汇报。
五、严把安全验收关，把验收中存在的问题作为下一阶段检查的重点。
各类危险源验收批的划分，验收时间的节点、验收的内容、验收参加人员等在工程开工前各参建方要明确，并督促施工单位在安全专项方案中要定下来，监理在工程监理细则中要有这方面针对性的内容，如脚手架每搭设6-8m验收一次，卸料平台每安装一次验收一次，塔吊、施工升降机每顶升、加节或附着安装后都要进行验收，洞口与临边防护每层验收，深基坑施工过程中按工序验收等，在验收中或多或少会存在一些问题，此类问题要作为监理下一步工作中的重点，督促施工单位整改到位，如发现脚手架连墙件的设置偏少，如卸料平台上受力绳与保险绳不得固定在同一锚固点上，那么在下一层的楼面钢筋验收时要求施工单位首先把预埋件埋设到位，然后进行楼面的钢筋隐蔽验收。
香苑东园工程建设的时间已有三年多，我们始终坚持每周进行一次专题安全会议和现场专项安全检查，在结合平时的日常检查，只有勤查才能及时发现问题，只有落实整改，才能消除安全隐患。在落实整改方面，我们采用口头指令和发监理安全通知单要求施工单位进行整改，对不及时整改的和拒不整改的以及对通知单不及时回复的我们采取安全和质量联动，对问题部位的工序报验暂停验收，直至将问题整改到位为止，这样的方法收到很好的效果。
[关键词]安全监理、危险源、安全技术交底、特种作业
中图分类号：TU714文献标识码： A
香苑东园建设工程建设规模48万平方米，地下部分15万平方米，深基坑最深达12米，工程由22幢楼组成的集住宅、商业大型综合小区。针对香苑东园的工程特点，在安全管理上我有几点安全控制方法，跟大家交流、探討。
一、危险源辩识，并编制安全监理实施细则
工程开工前，组织监理组成员学习并熟悉施工图纸、施工作业环境、安全生产管理条例、建质[2009]87号文及各类安全管理规范及法规、文件，辨识香苑东园工程的危险源，确定危险性较大以上危险源，如深基坑、高大模板工程、悬挑脚手架、起重机械的安拆装、卸料平台的安拆装、中心提升式附着升降脚手架等，对危险性较大以上危险源要求施工单位编制专项安全施工方案；对超过一定规模的危险性较大危险源的专项安全施工方案组织专家评审，依据专项施工方案及相关规范、标准、法规，编制了切实可行的监理实施细则，每周组织安全工程师对较大危险源的项目进行巡视检查，每日安全监理人员不定时巡查，发现有重大安全隐患及时上报监理工程师以及总监理工程师，必须将较大危险源的项目作为安全监理工作的重点控制目标。
二、安全方案的审批程序和安全技术交底
危险性较大危险源辨识后，在第一次工地会议上要明确危险性较大以上危险源专项安全方案的编制、审核、审批的程序，危险性较大以上危险源专项安全方案由施工总承包单位组织编制，其中起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项安全方案可由专业承包单位组织编制，专项方案应当由施工单位技术部位组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的由施工单位技术负责人签字，对超过一定规模的安全专项方案施工单位技术负责人审批后须邀请安全专家进行评审，评审意见有须完善的，须按专家意见进行完善，完善后报总监理工程师和建设单位项目负责人进行审核，通过后方可按方案组织实施。
监理在审核专项安全方案时，总监理工程师首先要根据专项方案涉及的专业和内容组织专业监理工程师学习此方面的规范和法规文件，知道这个专业规范所规定的强制性条文、验算的内容及构造措施等，然后组织专业监理工程师根据规范上所规定的内容和专家评审意见对方案进行审核，审核通过的要签同意意见，审核未通过需注明完善的内容。
方案审核通过后施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要点向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底，此时监理要进行跟踪，对安全技术交底不能流于形式，确保安全技术交底落到实处，最后要见证各方在安全技术交底上签字确认。
三、动态核查特种作业人员资格证书
国家对容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业岗位设定了特种作业，根据国家的相关规定，本工程中特种作业人员的类别有建筑电工、建筑架子工、建筑起重司索信号工、建筑起重机械安装拆卸工、建筑焊工等。工程开工前要求施工单位报审相关岗位、相关人员特种作业人员资格证书清单，施工过程中要进行每月动态核查，主要检查特种作业人员有没有变化，变化的特种作业人员有没有资格证书，资格证书是否在有效期内，特种作业资格证书，到期是否进行复审，对首次取得执业资格证书的人员在其正式上岗前是否安排了不少于3个月的实习操作期，对高大模板工程模板支架的搭设是否安排了建筑架子工特种作业人员，同时也要对这些特种作业人员资格证书在网上进行核查，通过这样的动态核查，杜绝了无持证作业资格证书的人员、过期的特种作业资格证书人员上岗，为工程创造了一个安全可控的环境。
四、安全达标否决制
对监理日常巡查中发现的安全隐患，及时要求施工单位整改，涉及较大危险源的项目限期整改，对于屡次不整改或整改不到位，停止工序或隐蔽工程的验收。特别是安全达标验收内容不能及时落实到位的，及时组织召开专题协调会，对于不能按安全文明措施费计划落实安全投入的，及时约谈项目经理或实际承包人，必要时可采取停止工程款支付申请。对于重大危险源项目不能积极整改，及时向安全主管汇报。
五、严把安全验收关，把验收中存在的问题作为下一阶段检查的重点。
各类危险源验收批的划分，验收时间的节点、验收的内容、验收参加人员等在工程开工前各参建方要明确，并督促施工单位在安全专项方案中要定下来，监理在工程监理细则中要有这方面针对性的内容，如脚手架每搭设6-8m验收一次，卸料平台每安装一次验收一次，塔吊、施工升降机每顶升、加节或附着安装后都要进行验收，洞口与临边防护每层验收，深基坑施工过程中按工序验收等，在验收中或多或少会存在一些问题，此类问题要作为监理下一步工作中的重点，督促施工单位整改到位，如发现脚手架连墙件的设置偏少，如卸料平台上受力绳与保险绳不得固定在同一锚固点上，那么在下一层的楼面钢筋验收时要求施工单位首先把预埋件埋设到位，然后进行楼面的钢筋隐蔽验收。
香苑东园工程建设的时间已有三年多，我们始终坚持每周进行一次专题安全会议和现场专项安全检查，在结合平时的日常检查，只有勤查才能及时发现问题，只有落实整改，才能消除安全隐患。在落实整改方面，我们采用口头指令和发监理安全通知单要求施工单位进行整改，对不及时整改的和拒不整改的以及对通知单不及时回复的我们采取安全和质量联动，对问题部位的工序报验暂停验收，直至将问题整改到位为止，这样的方法收到很好的效果。