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系统总结美国国家和机构有关开放获取的政策很困难，原因在于开放获取运动演进的方式不同。准确地说，开放获取是学术界发起的运动，而不是国家或州的层面的立法或规定。因为开放获取运动并不是由某一个实体推动或协调的，所以需要从更宽的视野来考察这一问题：开放获取运动的历史、美国国会和联邦机构已经或正在采取的影响学术界开放获取的行政和司法行动、