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2007年1月，为全面贯彻落实科学发展观，切实把高等教育重点放在提高质量上，经报国务院同意，教育部、财政部联合下发《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（教高[2007]1号文，以下简称质量工程），质量工程中指出“近年来，高等教育规模快速发展”，“但是，高等教育质量还不能完全适应经济社会发展的需要，不少高校的专业设置和结构不尽合理，学生的实践能力和创新精神亟待加强，教师队伍整体素质亟待提高，人才培养模式、教学内容和方法需要进一步转变”。