1月21日，中央编办发布《关于整合不动产登记职责的通知》。国土资源部被赋予“指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、海域登记等不动产登记工作”的职责。
　　如果没有意外，《不动产登记条例》将在今年6月底前出台。未来，国土资源部地籍管理司将加挂不动产登记局的牌子。目前，这一系列动向因被社会舆论与“反腐”、“调控房价”挂钩而吸引注意。
　　不动产登记局挂牌消息确认后，业内也对不动产统一登记制度的实施充满期待。毫无疑问，实行不动产统一有助于摸清房地产市场的真实底细，推动全国房产的住房信息联网，这对于规范房地产市场和推进房地产调控具有重要意义。而针对坊间流传不动产统一登记制度会遏制房价上涨，并对房产税的全面征收做好铺垫的说法，记者对亚太房地产研究会会长谢逸枫和有关专家进行了采访。
　　不动产登记有利也有弊
　　据披露，国土部目前已着手起草不动产统一登记的法律法规草案及相关规章草案。同时，还部署有关司局准备起草《不动产登记管理办法》、编制相关技术标准。
　　这些动作不断刺激社会舆论，并被不少业内人士解读出了“反腐”、“调控房价”的意味。SOHO中国董事长潘石屹甚至在微博中表示，“这是好政策，如果今年实施房价马上就会跌。”
　　而在日前举行的“2014年经济形势座谈会”上，中国社会科学院副院长李扬预计，今年6月全国房地产登记系统启动后，除高房价问题，房屋过剩问题也将水落石出。“大家都说今年实体经济要出问题，首先就是房地产出问题。”
　　与“看好派”不同，全国房地产经理人联盟副秘书长陈宝存等楼市春天派人物则看淡不动产登记对房地产市场的影响。他认为由于工作复杂性和高难度，中国不动产登记需经历很长时间跨度，目前根本无需谈论影响。“很多房地产专家喜欢将不动产登记与征收房产税挂钩，问题是不动产信息登记注定是一项漫长工作，欲速则不达。”
　　而中原地产市场研究部总监张大伟则认为，不动产登记带来的改变可能包括两个方面，一方面，作为个人财产的重要组成部分，房产或不动产过去并不公开，而不动产登记信息透明联网后，长期看中国财产税将逐渐取代交易税，包括遗产税在内的一些税种将逐渐落地。另一方面，完善的不动产登记制度必然会逼迫一些权贵阶层以及拥有过多房产的人群抛售房屋，这在中短期会对楼市造成影响，但“在房地产市场中，这个人群未来抛售房屋仅占微小比重，很难撼动二手房市场以及高企房价”。
　　事实上，国土部副部长徐德明在2014年全国国土资源工作会议上已经表示，推进不动产登记的首要目标是贯彻落实宪法、物权法要求，保障公民合法财产权利，而非“公民财产大起底”。其间，他也未提及不动产信息登记与房地产调控的关系。
　　逼出部分存量二手房
　　记者：在高房价的当下，人们更关心的是不动产统一登记对房价会产生怎样的影响？
　　谢逸枫：不动产登记制度很难起到抑制房价作用。一方面是统一登记自身存在问题，很难发挥作用。另一方面是不动产统一登记仅是一项产权制度与信息平台，关键是要通过法律与市场的手段。由于房价上涨背后涉及因素复杂，房屋、土地或产权登记上的统一，不会对房地产市场产生直接影响，不宜寄予太高期望。
　　记者：潘石屹在微博上说“不动产统一登记这是好政策，如果今年实施房价马上跌”。
　　谢逸枫：这种说法毫无根据，即使是不动产统一登记实施，房价也不会马上跌。不动产统一登记与房价有什么必然关系？不动产登记条例不会立即改变供求关系，不会控制地价上涨，不会让房企资金链断掉，不会让银行不贷款给房企。
　　记者：不动产登记制度建设的启动能否逼出部分存量二手房？
　　谢逸枫：这个会，上海易居房地产研究院有关数据显示，2013年3月份上海二手房库存为131869套，在2013年4月，国务院办公厅发文首次明确2014年6月底前出台《不动产统一登记条例》时，房主明显加快挂牌，当月上海二手房库存便跃升至133073套。
　　记者：这说明这一政策对房地产市场的确有威慑力。
　　谢逸枫：不动产登记条例出台，能逼出部分存量二手房，但不会对楼市供应产生巨大“倾向力”。因为市场供应总量主要是以商品房为主，二手房只是补充。所以，二手房供应虽有增加，但不会对市场总体供应以及商品房供应产生直接影响。房价是供给者与需求者间讨价还价的过程，可预见的是在未来中国经济增长过程中，刚需是主体，保值投资需求、投机需求将大幅压缩。未来房价是否上涨，则主要取决于供给。
　　推动房产税和反腐
　　记者：不动产统一登记制度实施后，对房产税会产生怎样影响？
　　谢逸枫：提起不动产登记，人们首先想到的是房产登记，然后是房产税，再后面是多套房挤出，最后是房价回落，这是惯常逻辑。其实，不动产包含比房产更宽泛的内容，比如土地、草原、林地、水域。不动产登记更大意义在于制度突破。不动产统一登记和房地产税征收扩围之间存在着内在逻辑关系，前者是后者的技术准备和支撑条件。从房产税开征的前期准备看，如果要征房产税，应对其征税对象有全面的调查与评估，不动产登记条例出台是为开征房产税做准备的。
　　记者：除不动产登记制度，房产税全面开征还需哪些保障？
　　谢逸枫：不动产登记系统及房屋价值动态评估系统是房产税全面开征的两大必要技术前提。但房产税是否全面开征需具备多个条件，如立法准备、财税体制改革、大众心理成熟程度、信息条件等。不动产统一登记一旦突破，将促进楼市调控长效机制建设，为房产税征收创造条件，预示着房产税征收脚步加速。虽然住建部曾连续两年表态将数百城市住房信息进行联网，但囿于历史因素，联网进展情况并非十分顺利。统一信息技术平台是住房信息联网工作获得突破的瓶颈，而不动产登记制度的推进，也需要在解决这一技术基础上才能完成。
　　记者：怎样看不动产统一登记制度对房地产市场的影响？
　　谢逸枫：建立不动产统一登记制度和住房信息联网一样，是房地产调控长效机制的基础数据工程，是承认公示和保护百姓权利。只有完成不动产登记、住房信息联网等长效机制的基础工作，从土地、金融、财税等方面进行改革，才能真正形成房地产长效调控机制。不动产登记只是基础信息采集工作。建立统一登记的难点在于涉及到个人私有财产或隐私，人们存在理解上的误差，不愿意配合，这与国人“有财不外露”的观念有关，同时也存在个人财产信息泄露的危险。但据多方报道显示，即将在今年6月出台的不动产登记条例，以人查房或仍被严格禁止。
　　记者：怎么看不动产统一登记对反腐工作的影响？
　　谢逸枫：不动产统一登记虽不是专门针对反腐，但所形成的数据系统可为反腐提供帮助，而现在“以人查房”被限制，依靠它来反腐的效果就会大打折扣，但对违规持有房产的公务员来说仍有震慑作用。因此，反腐只涉及官员群体，明显属于一个制度次生问题，需后续推出相关官员财产公示制度。
　　记者：你对2014年的房价持怎样的观点？
　　谢逸枫：中央房地产调控转向了以保障房和住房供应体系为主的思路与调控长性机制的改革方向，在经历了2012年复苏和2013年繁荣之后，预计2014年全国房地产市场将是“高位盘整、区域分化、逐步平稳、分类调控”的态势，全年稳中有升，先扬后稳。2014年上半年将延续2013年下半年的态势，多数供应指标继续增长，甚至增幅还将有所扩大，但成交类指标增幅继续回落。下半年行业整体温度有所降低，成交量和价格将趋稳。而中央调控告别一刀切，地方调控分类处理。调控权下放，地方政府因地制宜。但还是要重申，房价的涨落和不动产统一登记的关系不大。