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中国是一个农业大国，土地政策的完善与否，不仅关系到农业的发展、农村的稳定和农民的收入，还关系到我们党事业的兴衰成败。建国后的土地政策顺应历史潮流不断完善，调动了农民的积极性，促进了农业的发展，但是随着新农村建设、和谐社会建设的推进，农民收入难以提高，农业发展缓慢，“三农”问题也引起了全社会的关注。因此农村土地产权结构要进行改革，实现体制创新。