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7月12日至15日，国家发展改革委在北京举办了第七期全国地市级发展改革部门负责同志培训班，共有来自东北地区发展改革部门的78位有关负责人参加。本次培训为期3天，采取专题辅导与分组交流讨论相结合的方式进行，是国家发展改革委首次按区域专门为东北地区举办的培训班，按区域组织，紧紧围绕全面振兴东北地区等老工业基地这一主题，讨论如何落实好新常态下东北振兴新任务，培育经济发展新动能。对进一步夯实发展改革部门工作能力，提升系统的凝聚力、战斗力，切实将简政放权等各项改革措施落到实处，加快推进老工业基地全面振兴具有重要意义和促进作用。
培训班的专题辅导包括把全面从严治党要求具体落到实处、《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》精神解读、贯彻落实“十三五”规划、当前经济形势分析、深化投融资体制改革和专项建设基金申报、打造“大众创业、万众创新”新引擎、促进大数据发展和应用、经济发展新常态下我国区域经济发展的新形势，以及相关地区促进经济转型升级、加快职能转变的经验和做法等主题，并组织参观学习国家发展改革委行政审批网络服务系统。
国家发展改革委副秘书长范恒山在开班仪式上表示，这次培训班主要是认真贯彻落实党中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的战略部署，着力适应引领经济发展新常态，准确分析把握当前经济形势，聚焦当前面临的突出问题和新一轮东北振兴的重点任务，上下协同，履职尽责，进一步做好经济发展新常态下的东北振兴工作。他要求学员聚焦问题、深入交流、联系实际、严守纪律，确保取得实效。同时，结合今年以来新一轮东北振兴战略落实进展、本地经济运行、“十三五”规划实施、深化投融资体制改革等方面遇到的问题，带着问题学习，针对问题思考，共同谋划解决问题的新思路。
国家发展改革委振兴司司长周建平就《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下简称《意见》）的精神以及出台背景作了介绍。
《意见》是十八大以来，中共中央出台的有关区域性的第一个文件。谈及为何在这个时候出台，周建平表示，从《意见》内容来看，东北地区经济总量从2003年的1.3万亿增长到了2015年的5.8万亿左右，但从全国占比来看，去年的5.8万亿占到全国的8.5%左右，而2003年的1.3万亿占到全国的14%左右。可以看出，占比率有所下降。国务院非常重视东北的发展。从历史角度看，东北为国家构建完整的工业体系做出了很大贡献，而现在面临着优化产业结构、动力转换的任务。未来东北要建设成为包括除珠江、长三角、长江中游、京津冀的五级经济支撑带之一。周建平称，中央之所以做出这一决定，除了东北地区在经济发展中的贡献，以及自身的产业、人力、物力、交通等优势之外，还有五个有利于：
第一，有利于我国经济结构的调整问题，特别是提高国际竞争力。东北是我国的重要工业基地，在装备制造业、原材料、能源、国防军工等领域拥有一大批关系国计民生的产业，举例来说，某装备企业是专门做石化装备的液体装置，液体压缩机相当于石化装备的心脏，当我们做不了的时候，外国人要价很高，一旦我们能做以后，他们的价格就会下降到40%-50%。因为有这些企业的存在，使我国在经济建设中打破了国外的技术垄断，为我国的经济建设做出了很大的贡献，东北有一大批代表具有中国制造水平的企业，对于做好新一轮的振兴工作，对经济结构的调整，使我们如何从制造业的大国向强国的转换，特别是落实中央提出的“中国制造2025”是一个强大的支撑。
第二，有利于区域的协调发展，打造新的经济支撑带。东北有1亿多人口，占的面积占全国的1/7；在资源、能源、环境、科技等方面，东北的发展潜力都是非常大的，特别是经过前十年的改革发展，东北已经形成了以“哈大”中轴线的城市群，形成了一个非常好的经济格局，对东北未来发展也是一个利好。
第三，有利于调整国有资产布局的问题。东北的国有经济比重算比较高的，占到全国的50%左右，特别是一些央企，资产存量很大，并且都是一些很重要的行业，东北振兴也有利于搞活国有企业，提高这些企业的发展动力和市场竞争力，使我们的国有企业发挥更好的作用。
第四，有利于完善我国对外开放总格局的问题。东北地区地处东北亚地区，如何把东北建设成为面向东北亚地区的一个窗口，国家提出的“一带一路”战略支撑，对于东北如何形成南北区域发展，沿边、沿海齐头并进的对外开放格局，也是东北所处的一个角色。
第五，有利于维护我国粮食安全和生态安全。东北是我国很重要的粮食生产基地，占了全国总产量的1/5，商品粮占全国的40%以上，每年的商品粮的调配量占全国的60%以上。此外，东北有大、小兴安岭，长白山等丰富的森林资源，以及湿地、草原、江河湖泊等，从功能区来说构成了我国北方的生态屏障。
从这几个方面来说，东北在我国的经济发展中是举足轻重的，未来的发展潜力也很大，因此，中央反复考虑了方方面面，在我国进入新常态以后提出全面振兴东北的意见。
此外，周建平还对当前东北地区存在的问题进行了分析，指出了东北地区发展方式和模式、产业结构、产品结构、经济结构、所有制结构、企业能力等十个方面的不足，并对中央7号文件做了解读。
培训班的专题辅导包括把全面从严治党要求具体落到实处、《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》精神解读、贯彻落实“十三五”规划、当前经济形势分析、深化投融资体制改革和专项建设基金申报、打造“大众创业、万众创新”新引擎、促进大数据发展和应用、经济发展新常态下我国区域经济发展的新形势，以及相关地区促进经济转型升级、加快职能转变的经验和做法等主题，并组织参观学习国家发展改革委行政审批网络服务系统。
国家发展改革委副秘书长范恒山在开班仪式上表示，这次培训班主要是认真贯彻落实党中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的战略部署，着力适应引领经济发展新常态，准确分析把握当前经济形势，聚焦当前面临的突出问题和新一轮东北振兴的重点任务，上下协同，履职尽责，进一步做好经济发展新常态下的东北振兴工作。他要求学员聚焦问题、深入交流、联系实际、严守纪律，确保取得实效。同时，结合今年以来新一轮东北振兴战略落实进展、本地经济运行、“十三五”规划实施、深化投融资体制改革等方面遇到的问题，带着问题学习，针对问题思考，共同谋划解决问题的新思路。
国家发展改革委振兴司司长周建平就《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下简称《意见》）的精神以及出台背景作了介绍。
《意见》是十八大以来，中共中央出台的有关区域性的第一个文件。谈及为何在这个时候出台，周建平表示，从《意见》内容来看，东北地区经济总量从2003年的1.3万亿增长到了2015年的5.8万亿左右，但从全国占比来看，去年的5.8万亿占到全国的8.5%左右，而2003年的1.3万亿占到全国的14%左右。可以看出，占比率有所下降。国务院非常重视东北的发展。从历史角度看，东北为国家构建完整的工业体系做出了很大贡献，而现在面临着优化产业结构、动力转换的任务。未来东北要建设成为包括除珠江、长三角、长江中游、京津冀的五级经济支撑带之一。周建平称，中央之所以做出这一决定，除了东北地区在经济发展中的贡献，以及自身的产业、人力、物力、交通等优势之外，还有五个有利于：
第一，有利于我国经济结构的调整问题，特别是提高国际竞争力。东北是我国的重要工业基地，在装备制造业、原材料、能源、国防军工等领域拥有一大批关系国计民生的产业，举例来说，某装备企业是专门做石化装备的液体装置，液体压缩机相当于石化装备的心脏，当我们做不了的时候，外国人要价很高，一旦我们能做以后，他们的价格就会下降到40%-50%。因为有这些企业的存在，使我国在经济建设中打破了国外的技术垄断，为我国的经济建设做出了很大的贡献，东北有一大批代表具有中国制造水平的企业，对于做好新一轮的振兴工作，对经济结构的调整，使我们如何从制造业的大国向强国的转换，特别是落实中央提出的“中国制造2025”是一个强大的支撑。
第二，有利于区域的协调发展，打造新的经济支撑带。东北有1亿多人口，占的面积占全国的1/7；在资源、能源、环境、科技等方面，东北的发展潜力都是非常大的，特别是经过前十年的改革发展，东北已经形成了以“哈大”中轴线的城市群，形成了一个非常好的经济格局，对东北未来发展也是一个利好。
第三，有利于调整国有资产布局的问题。东北的国有经济比重算比较高的，占到全国的50%左右，特别是一些央企，资产存量很大，并且都是一些很重要的行业，东北振兴也有利于搞活国有企业，提高这些企业的发展动力和市场竞争力，使我们的国有企业发挥更好的作用。
第四，有利于完善我国对外开放总格局的问题。东北地区地处东北亚地区，如何把东北建设成为面向东北亚地区的一个窗口，国家提出的“一带一路”战略支撑，对于东北如何形成南北区域发展，沿边、沿海齐头并进的对外开放格局，也是东北所处的一个角色。
第五，有利于维护我国粮食安全和生态安全。东北是我国很重要的粮食生产基地，占了全国总产量的1/5，商品粮占全国的40%以上，每年的商品粮的调配量占全国的60%以上。此外，东北有大、小兴安岭，长白山等丰富的森林资源，以及湿地、草原、江河湖泊等，从功能区来说构成了我国北方的生态屏障。
从这几个方面来说，东北在我国的经济发展中是举足轻重的，未来的发展潜力也很大，因此，中央反复考虑了方方面面，在我国进入新常态以后提出全面振兴东北的意见。
此外，周建平还对当前东北地区存在的问题进行了分析，指出了东北地区发展方式和模式、产业结构、产品结构、经济结构、所有制结构、企业能力等十个方面的不足，并对中央7号文件做了解读。