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2003年中央农村工作会议提出"把农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重",要求"调整投资结构,加大农村中小型基础设施建设力度",并对人畜饮水、节水灌溉、牧区水利和农田水利基本建设等工作提出了明确要求.贯彻落实党中央、国务院指示精神,迫切需要理清思路、明确目标、突出重点,扎扎实实做好新时期的农村水利工作.