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招标投标制度作为工程承包发包的主要形式，在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。我国从上世纪80年代初期开始实行工程建设招标投标制度。这是建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革．其运用市场竞争机制，遵循公平、公开、公正的实施原则，择优选定设计单位、施工单位、材料设备供应单位。实践证明，招标投标制度是比较成熟、科学合理的工程承包发包方式，是保证建设工程质量标准，加快建设市场发展的最佳办法。