清溪川计划 首尔的成功经验

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  半个世纪以来,这条长约5公里的宁静小溪,将这熙熙攘攘的城市一分为二,然而它却被覆盖在崩陷的灰暗水泥地道之下。这条河流是首尔的中心焦点,600年前,朝鲜王朝选择在此定都,就是受到这条河流优雅的转折以及23条支流的吸引。然而渐渐地,这条河流却已经成为一条恶臭冲天的无盖水沟;随着首尔的人口逼近1000万,这条河流被人行道覆盖,遗忘在交织的高架快速道路之下。
  如今,在3.84亿美元的复貌计划下,这条名为清溪川的河流从阴湿的覆盖中解放出来,潺潺地流动于芦苇参差的两岸之间。岸边野餐的游客赤脚踏足冰凉、清澈的水中,鲤鱼优游在宁静的水里。
  
  首尔经验延至美国
  
  除了首尔的清溪川复貌计划,全球还有许多大城市也正为了环保而努力。这些城市拆掉数十年前为了扩展商业、提供车道而铺盖的道路,让河流、溪水得以重见天日。
  在纽约州的扬克斯市,人们计划让1900英尺长、目前藏身于20世纪20年代地下引水沟的索米尔河再度与市民见面。此外,从新加坡到圣安东尼奥,世界各地的城市也都在设法让下水道恢复溪流的样貌。洛杉矶也受到首尔的启发,居民团体与民选官员正重新评估这些被隐藏或被覆上水泥的溪流,如今他们将这些河流视为资产而非累赘。
  借由露天水道与其沿岸的绿色走廊,这些城市希望吸引多金、教育程度高,喜欢在都市中也能享有自然环境感受的人来此工作、居住。
  环保人士也指出河流复貌的其他优点。比起覆盖的下水道,开放的水道更能在暴雨时排除积水,在全球暖化导致豪雨加剧的现在,这个功能显得格外重要。而且,溪流可发挥效果,冷却曝晒导致过热的柏油路。河川也能滋养绿色植物,进而吸引野生动物与行人。
  
  百姓享受到益处
  
  曾有些爱唱反调的政治人物嘲笑首尔的河流复貌计划,称之是高价但无用的工程。平常流经清溪川的河水,几乎都要靠人工抽取汉江的江水,再通过11公里的水管注入清溪川。
  然而,河流复貌的4年后,市政府官员表示如今已能量化环保的好处,资料显示清溪川的生态系统已丰富许多。鱼类从4种增加到25种,鸟类从6种增加到36种,昆虫则从15种增加为192种。
  首尔在进行复貌计划时,移走了近5公里的高架快速道路,此举大幅降低了车辆造成的空气污染,并达到降温效果。根据市政府的官方数据,这条绿色走廊沿岸空气中的悬浮粒子大大降低,夏季气温也比邻近地区低了5度。
  即使缩减了部分车道,由于实施改善交通的配套措施,如增加公车服务、限制车辆、调高停车费等,车流速度反而变快。
  除此之外,加州柏克莱大学的一项分析发现,在首尔以适合步行的绿色道路取代高速公路后,多年来廉价求售的房市也跟着水涨船高。
  还原都市水道的努力充满挑战,其中之一是说服已与既有街道结合为一的当地商家,让他们相信绿色再造一样能带来经济利益。如今,附近商家也是每天9万人的清溪川游客之一,但他们一开始却都反对这项计划。63岁的严音山是水道旁野餐的游客之一,他的家族在20世纪40年代末期搬到首尔市中心,在此经营运动服装用品店已经40年。他表示,如今他的顾客比以前难停车,但“因为车流量变少,空气和自然环境都变得好了”。他和妻子每天都到溪畔散步,他说:“清溪川覆盖起来的时候,我们不会想来这里运动。”
  
  政客为事业加分
  
  这个计划也为李明博带来政治利益,他是建设公司“现代集团”的前领导人,2002年因为推动旧道路汰旧换新而获选为首尔市长,整治清溪川即是他任内的政绩之一。如今李明博是韩国的总统,就算是激烈批评总统的人,也对他复育清溪川的方式赞誉有加,为期两年的整治期间,他与当地商家、居民开过无数次的会议。一篇新闻专栏因为警方驱赶占用空屋者而批评总统,专栏的最后写到:“请回来,清溪川的李明博。”指的是他在复育河川期间得到的称号。
  首尔环境复育计划替李明博的政治事业加分,类似的情形也出现在纽约州扬克斯市市长菲利普·阿米昆恩身上。扬克斯市约有20万居民,贫穷使市区重建进展缓慢,但河川复貌计划的加入,让市长的开发案得到了更多支持。
  扬克斯市的河流复貌计划,为纽约州争取到3400万美元,以及环保团体的热心支持。这总价15亿美元的计划包括一座小联盟球场,预估将花费4200万美元用于整治河川。
  复貌计划的一部分,是让河流重现弯流,在附近加上步道和餐厅露台,环绕着购物中心和球场。另一段弯道本是停车场,未来则会成为湿地公园。
  拥有土木工程背景的阿米昆恩表示,首尔的成功经验,将有助于提升扬克斯市河川计划的支持度。阿米昆恩说,“河川不再是阴沟,而成为美丽的资产,对城市发展有莫大的帮助。”
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