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陕北地区地理区位及政治地位特殊,属于资源富集而经济落后的革命老区,是陕西经济腾飞沉重的一翼.加快陕北城市化进程具有特殊重要意义.必须因地制宜,克服各种制约因素,走符合当地实际的城市化之路.主要包括:培育并强化现有两座中心城市的功能,以资源开发催生一批小城市;把县城镇作为小城镇建设之重点;结合"退耕还林"试行"生态移民",培育特色优势主导产业,作为城市发展的产业支撑;防止形式主义和反城市行为的发生.