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在全国政协十二届一次会议“政协委员谈推动科学发展”记者会上，发展和改革委副主任杜鹰回答了记者的提问。在回答新华社记者提出的关于促进区域协调发展的问题时，杜鹰副主任指出：区域发展问题涉及到国民经济整体的发展效益和质量。改革开放以来相当长的一段时间内，我国区域发展差距是扩大的，这既不利于各地比较优势的发挥和交换，也不利于扩大内需。所以，在世纪之交，特别是在2006年召开的党的十六届五中全会上，中央第一次提出要实施以西部大开发、中部崛起、东北振兴和东部率先四大板块为标识的区域协调发展的总体战略。