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南方稀土正在成为各路资本追逐的焦点。
6月21日，在距离永州市江华瑶族自治县（以下简称江华县）县城一小时车程的河路口镇的稀土矿区格外平静。据江华县国土资源局局长廖树清介绍，这个湖南唯一的稀土矿目前已经停产，等到协议正式签订，这里将是一番新的景象。
自5月19日国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)，时间已经过去了一个月。由于对南方稀土行业“前三”的标准仍未明确，被列在“三甲”候选名单上的企业们变得异常谨慎，都不愿对政策作出正面表态。
但平静只是表面现象。面对稀土矿资源的巨大诱惑，以央企为代表的各大企业都在摩拳擦掌，而在南方稀土行业“三甲”名单敲定前夕，行业内部更是暗流涌动。
“三甲”悬疑
五矿集团、中铝公司、中色股份、广晟有色、厦门钨业、赣州稀土矿业有限公司角逐南方稀土，究竟会鹿死谁手尚未定论。
此前有市场传言在6月13日召开的全国稀土工作会议上将宣布“三甲”名单，但会议期间并没有具体结果。
“资源为王，稀土资源的掌握将成为能否角逐‘三甲’的一道王牌。”一位稀土行业的资深人士这样对记者表示。他认为，从这个层面来看，手中握有资源的赣州稀土矿业公司、广晟有色和江西铜业等企业将具有竞争优势。而对于一些央企而言，选择和资源企业进行产业链延伸的战略合作将在日后更具有操作性。但是毋庸置疑，凭借着巨大的资金优势和政策支持，央企在稀土三甲争夺战中的实力也不可小视。
上述人士坦言，在南方稀土整合方面，应该避免行政性的“拉郎配”。国家应该在政策方面对稀土行业予以规范和整顿，并对稀土产业发展给予指导性规划，在一个合理的范围内，让各类企业公平合理地共同竞争，并通过市场手段优胜劣汰。
“央企要想获得龙头位置，也要通过市场经济手段”，林东鲁说，应尽量减少行政命令手段，要兼顾中央和地方的利益。记者了解到，继国土资源部稀土专项调研组前往南方五省(区)调研稀土整合后，工信部6月13日召开全国稀土工作会议，动员部署进一步加大矿山开采冶炼分离、环境保护、进出口秩序专项整治和加强稀土行业管理工作，并明确全国范围稀土生产专项整治行动即将展开。业内人士预测，一系列《意见》细化政策还将陆续出台。
林东鲁表示，将来应形成共赢的格局。他进一步提醒说，行业兼并重组在坚持市场化运作的同时，应注重从全局的角度制定一个产业规划，同时全国各地应服从这个规划。在他看来，这种规划应涵盖国企、民企之间的协调，还包括资源开采和应用之间的统筹。
央企暗战
在全国稀土工作会议上，工信部部长苗圩也指出，“积极推进稀土行业的联合重组，形成以大企业、大集体为主导的产业格局，是改善稀土行业管理的有效途径”，并称工信部正在研究制定加快组建大型企业集团的具体方案。
由此，目前国内有望入围南方离子型稀土行业前三甲的各大企业，包括央企五矿集团、中色集团、中国铝业公司，以及地方国资主导的广晟有色、厦门钨业和赣州稀土矿业公司等均成为市场关注的焦点。
在南方离子型稀土分布区域中，以江西、福建、湖南、广东、广西的储量最为丰富，这些区域重稀土的产量、产能约占全国的98%，查明资源储量占90%以上。其中，又以赣州所占比重最高，达到36%。并且在南方省区的104个采矿权证中，江西占89个，其中有88个由江西赣州稀土矿业公司掌握。
因此，江西赣州成了逐鹿南方离子型稀土的各大企业的必争之地，各方势力与赣州合作与否及深浅程度被视为能否入围南方离子型稀土行业前三甲的重要标准。
从目前的情况看，央企中的五矿集团和地方国资中的广晟有色与赣州走得最近。赣州市市长王平此前对媒体披露，赣州市政府将从赣州稀土矿业公司中拿出一部分优质采矿证组建一家新的稀土集团公司，五矿集团和广晟有色将参股新赣州稀土集团公司，而中国铝业公司暂时不会参与赣州稀土整合。
从现有实力来看，五矿集团和广晟有色若能参股新赣州稀土集团公司也在情理之中。作为最早涉足稀土行业的央企，五矿集团早在2003年就开始致力于南方稀土企业的兼并重组，目前掌握了南方最大的稀土冶炼分离产能，约占整个南方产能的一半。
广晟有色则是目前少有的既具备矿产资源和冶炼分离能力，又富有良好经营水平、资本运作能力和国际视野的稀土企业，拥有广东省仅有的少数几个稀土采矿证，是广东省内唯一的稀土合法采矿人，其母公司广晟资产公司是广东省国资委监管的大型国企之一。并且，由于毗邻江西赣州且对稀土行业相当熟悉，该公司与赣州的相关合作也多过其他企业。
根据目前披露的信息，中国铝业公司和中色集团均没有深入参与到与赣州的合作之中。不过，中色集团是最早进入广东稀土领域的央企，在产业链向上游延伸方面具有明显的先入优势，借助其在广东省新丰县的稀土项目，该公司有望获得当地多达20多万吨的稀土矿，且该公司的冶炼分离能力比中国铝业公司强。
相对于五矿集团、广晟有色和中色集团，中铝在稀土行业是个“迟到者”。该公司从2008年才开始正式进入稀土行业，尽管近一年来动作频频，与江西和广西签订了多项合作协议，但至今在获得稀土采矿权方面没有任何进展，其稀土分离冶炼能力也不能和上述三家企业相比。
但值得重视的是，业内普遍认为，中国铝业公司获取资源的能力比较强。目前，中重型稀土重要产地广西壮族自治区的党委书记郭声琨为中国铝业公司前任总经理，其另一位前任总经理目前则为国务院副秘书长，职责是协助张德江副总理分管工业、电信、能源、交通等重要行业。
江华稀土易主
与江西赣州焦灼的角逐场面相比，央企对湖南稀土的争夺要安静许多。
事实上，早在2009年中國五矿就开始对湖南稀土资源进行了精心布局。2009年底，湖南省政府与五矿签署协议，五矿对湖南有色集团实施战略重组。
签字仪式上，中国五矿总裁周中枢表示，在未来的三五年内，新的湖南有色金属集团将对稀土进行有效整合使之成为世界最大的中重稀土资源供应商和领先的稀土产品加工商。
而这种战略肯定会落到湖南唯一的的稀土矿——江华县稀土矿的头上。
江华县稀土矿是全省唯一开采稀土矿的国有中型全民所有制企业，自1988年取得了原湖南省地质矿产局颁发的采矿许可证后，开采稀土矿至今。
针对江华县稀土开采的现状，江华县委、县政府一直十分重视稀土资源的保护和合理开发利用。
早在2004年，江华县就明确了江华的稀土资源开发不能为了出口原料去开采，而是必须走精深加工延长稀土产业链的路子，即：依托稀土资源优势，按照“工厂+基地”模式，坚持融采掘、提取、分离和精深加工于一体，引进投资规模大、科技含量高、管理先进和拥有雄厚产业背景的大公司，大力开发深加工和综合利用技术，努力拉长产业链，形成矿产工业产业集群，将资源优势转化为经济优势。
为此，2006年，在首届中国中部贸易博览会上，江华县引进了中国稀土控股公司与该县稀土矿合作，主要从事对稀土矿的分离等深加工。在开采技术上进一步优化，提高了回采率，对稀土资源进行综合开发利用。
2009年，国土资源部同意在原有100吨/年生产指标的基础上给予江华县新增指标至800吨/年稀土生产配额，2010年增加至1500吨/年的生产配额。同时，2010年4月19日，国土资源部下文批复，同意按照《湖南省永州市江华瑶族自治县河路口稀土矿区矿业权设置方案》，将矿区面积由原0.1133平方公里扩大到11.74平方公里，并将河路口稀土矿区一期范围协议出让给江华县稀土矿，并督促江华瑶族自治县稀土矿尽快办理采矿登记。
根据江华县的思路，其一，基本确立了以中国五矿集团和中国稀土控股公司为主导的稀土行业格局，以充分利用湖南的稀土资源优势，在永州江华县建立稀土产业园，发展稀土开采、分离、冶炼等基础产业和稀土深加工及应用产业，逐步形成开发有序、布局合理、自主创新、成龙配套的产业发展格局。用1-3年时间总投资20.3亿元，在江华县稀土产业园建立新产品开发和新技术应用中心，充分发挥稀土新材料对下游产业的支撑和保障作用。建设稀土产业四大项目：磁性材料、储氢材料、发光材料及节能灯项目，项目建成达产后，将实现稀土产业年总产值60.15亿元，年利税为9.88亿元。
其二，积极推进稀土行业兼并重组。湖南省政府和永州市政府分别召开三次会议，出台了会议纪要，提出了积极推进稀土行业兼并重组，支持大企业以资本为纽带，通过联合、兼并、重组等方式，做大做强稀土产业。根据省、市会议精神，江华县将重点引进中国五矿集团，由中国五矿公司与中国稀土控股公司、江华县稀土矿合作，成立新的股份有限公司承担对江华县稀土开采、分离加工等综合利用的任务。
事实上，中国五矿入主江华县稀土矿的工作一直在低调稳步推进。2011年5月10日，三方在中国五矿集团总部进行了第一次会谈，形成了由中国五矿集团绝对控股开发江华稀土的会谈备忘录。2011年6月1日，三方在江华县进行了第二次会谈，确定了稀土产业发展建设规划，签订了框架协议。
有关人士透露，在即将进行的第三次谈判中，中国五矿、江华县稀土矿和中国稀土控股将正式签订协议。
至此，中国五矿将成为江华县稀土矿的新主人。
6月21日，在距离永州市江华瑶族自治县（以下简称江华县）县城一小时车程的河路口镇的稀土矿区格外平静。据江华县国土资源局局长廖树清介绍，这个湖南唯一的稀土矿目前已经停产，等到协议正式签订，这里将是一番新的景象。
自5月19日国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)，时间已经过去了一个月。由于对南方稀土行业“前三”的标准仍未明确，被列在“三甲”候选名单上的企业们变得异常谨慎，都不愿对政策作出正面表态。
但平静只是表面现象。面对稀土矿资源的巨大诱惑，以央企为代表的各大企业都在摩拳擦掌，而在南方稀土行业“三甲”名单敲定前夕，行业内部更是暗流涌动。
“三甲”悬疑
五矿集团、中铝公司、中色股份、广晟有色、厦门钨业、赣州稀土矿业有限公司角逐南方稀土，究竟会鹿死谁手尚未定论。
此前有市场传言在6月13日召开的全国稀土工作会议上将宣布“三甲”名单，但会议期间并没有具体结果。
“资源为王，稀土资源的掌握将成为能否角逐‘三甲’的一道王牌。”一位稀土行业的资深人士这样对记者表示。他认为，从这个层面来看，手中握有资源的赣州稀土矿业公司、广晟有色和江西铜业等企业将具有竞争优势。而对于一些央企而言，选择和资源企业进行产业链延伸的战略合作将在日后更具有操作性。但是毋庸置疑，凭借着巨大的资金优势和政策支持，央企在稀土三甲争夺战中的实力也不可小视。
上述人士坦言，在南方稀土整合方面，应该避免行政性的“拉郎配”。国家应该在政策方面对稀土行业予以规范和整顿，并对稀土产业发展给予指导性规划，在一个合理的范围内，让各类企业公平合理地共同竞争，并通过市场手段优胜劣汰。
“央企要想获得龙头位置，也要通过市场经济手段”，林东鲁说，应尽量减少行政命令手段，要兼顾中央和地方的利益。记者了解到，继国土资源部稀土专项调研组前往南方五省(区)调研稀土整合后，工信部6月13日召开全国稀土工作会议，动员部署进一步加大矿山开采冶炼分离、环境保护、进出口秩序专项整治和加强稀土行业管理工作，并明确全国范围稀土生产专项整治行动即将展开。业内人士预测，一系列《意见》细化政策还将陆续出台。
林东鲁表示，将来应形成共赢的格局。他进一步提醒说，行业兼并重组在坚持市场化运作的同时，应注重从全局的角度制定一个产业规划，同时全国各地应服从这个规划。在他看来，这种规划应涵盖国企、民企之间的协调，还包括资源开采和应用之间的统筹。
央企暗战
在全国稀土工作会议上，工信部部长苗圩也指出，“积极推进稀土行业的联合重组，形成以大企业、大集体为主导的产业格局，是改善稀土行业管理的有效途径”，并称工信部正在研究制定加快组建大型企业集团的具体方案。
由此，目前国内有望入围南方离子型稀土行业前三甲的各大企业，包括央企五矿集团、中色集团、中国铝业公司，以及地方国资主导的广晟有色、厦门钨业和赣州稀土矿业公司等均成为市场关注的焦点。
在南方离子型稀土分布区域中，以江西、福建、湖南、广东、广西的储量最为丰富，这些区域重稀土的产量、产能约占全国的98%，查明资源储量占90%以上。其中，又以赣州所占比重最高，达到36%。并且在南方省区的104个采矿权证中，江西占89个，其中有88个由江西赣州稀土矿业公司掌握。
因此，江西赣州成了逐鹿南方离子型稀土的各大企业的必争之地，各方势力与赣州合作与否及深浅程度被视为能否入围南方离子型稀土行业前三甲的重要标准。
从目前的情况看，央企中的五矿集团和地方国资中的广晟有色与赣州走得最近。赣州市市长王平此前对媒体披露，赣州市政府将从赣州稀土矿业公司中拿出一部分优质采矿证组建一家新的稀土集团公司，五矿集团和广晟有色将参股新赣州稀土集团公司，而中国铝业公司暂时不会参与赣州稀土整合。
从现有实力来看，五矿集团和广晟有色若能参股新赣州稀土集团公司也在情理之中。作为最早涉足稀土行业的央企，五矿集团早在2003年就开始致力于南方稀土企业的兼并重组，目前掌握了南方最大的稀土冶炼分离产能，约占整个南方产能的一半。
广晟有色则是目前少有的既具备矿产资源和冶炼分离能力，又富有良好经营水平、资本运作能力和国际视野的稀土企业，拥有广东省仅有的少数几个稀土采矿证，是广东省内唯一的稀土合法采矿人，其母公司广晟资产公司是广东省国资委监管的大型国企之一。并且，由于毗邻江西赣州且对稀土行业相当熟悉，该公司与赣州的相关合作也多过其他企业。
根据目前披露的信息，中国铝业公司和中色集团均没有深入参与到与赣州的合作之中。不过，中色集团是最早进入广东稀土领域的央企，在产业链向上游延伸方面具有明显的先入优势，借助其在广东省新丰县的稀土项目，该公司有望获得当地多达20多万吨的稀土矿，且该公司的冶炼分离能力比中国铝业公司强。
相对于五矿集团、广晟有色和中色集团，中铝在稀土行业是个“迟到者”。该公司从2008年才开始正式进入稀土行业，尽管近一年来动作频频，与江西和广西签订了多项合作协议，但至今在获得稀土采矿权方面没有任何进展，其稀土分离冶炼能力也不能和上述三家企业相比。
但值得重视的是，业内普遍认为，中国铝业公司获取资源的能力比较强。目前，中重型稀土重要产地广西壮族自治区的党委书记郭声琨为中国铝业公司前任总经理，其另一位前任总经理目前则为国务院副秘书长，职责是协助张德江副总理分管工业、电信、能源、交通等重要行业。
江华稀土易主
与江西赣州焦灼的角逐场面相比，央企对湖南稀土的争夺要安静许多。
事实上，早在2009年中國五矿就开始对湖南稀土资源进行了精心布局。2009年底，湖南省政府与五矿签署协议，五矿对湖南有色集团实施战略重组。
签字仪式上，中国五矿总裁周中枢表示，在未来的三五年内，新的湖南有色金属集团将对稀土进行有效整合使之成为世界最大的中重稀土资源供应商和领先的稀土产品加工商。
而这种战略肯定会落到湖南唯一的的稀土矿——江华县稀土矿的头上。
江华县稀土矿是全省唯一开采稀土矿的国有中型全民所有制企业，自1988年取得了原湖南省地质矿产局颁发的采矿许可证后，开采稀土矿至今。
针对江华县稀土开采的现状，江华县委、县政府一直十分重视稀土资源的保护和合理开发利用。
早在2004年，江华县就明确了江华的稀土资源开发不能为了出口原料去开采，而是必须走精深加工延长稀土产业链的路子，即：依托稀土资源优势，按照“工厂+基地”模式，坚持融采掘、提取、分离和精深加工于一体，引进投资规模大、科技含量高、管理先进和拥有雄厚产业背景的大公司，大力开发深加工和综合利用技术，努力拉长产业链，形成矿产工业产业集群，将资源优势转化为经济优势。
为此，2006年，在首届中国中部贸易博览会上，江华县引进了中国稀土控股公司与该县稀土矿合作，主要从事对稀土矿的分离等深加工。在开采技术上进一步优化，提高了回采率，对稀土资源进行综合开发利用。
2009年，国土资源部同意在原有100吨/年生产指标的基础上给予江华县新增指标至800吨/年稀土生产配额，2010年增加至1500吨/年的生产配额。同时，2010年4月19日，国土资源部下文批复，同意按照《湖南省永州市江华瑶族自治县河路口稀土矿区矿业权设置方案》，将矿区面积由原0.1133平方公里扩大到11.74平方公里，并将河路口稀土矿区一期范围协议出让给江华县稀土矿，并督促江华瑶族自治县稀土矿尽快办理采矿登记。
根据江华县的思路，其一，基本确立了以中国五矿集团和中国稀土控股公司为主导的稀土行业格局，以充分利用湖南的稀土资源优势，在永州江华县建立稀土产业园，发展稀土开采、分离、冶炼等基础产业和稀土深加工及应用产业，逐步形成开发有序、布局合理、自主创新、成龙配套的产业发展格局。用1-3年时间总投资20.3亿元，在江华县稀土产业园建立新产品开发和新技术应用中心，充分发挥稀土新材料对下游产业的支撑和保障作用。建设稀土产业四大项目：磁性材料、储氢材料、发光材料及节能灯项目，项目建成达产后，将实现稀土产业年总产值60.15亿元，年利税为9.88亿元。
其二，积极推进稀土行业兼并重组。湖南省政府和永州市政府分别召开三次会议，出台了会议纪要，提出了积极推进稀土行业兼并重组，支持大企业以资本为纽带，通过联合、兼并、重组等方式，做大做强稀土产业。根据省、市会议精神，江华县将重点引进中国五矿集团，由中国五矿公司与中国稀土控股公司、江华县稀土矿合作，成立新的股份有限公司承担对江华县稀土开采、分离加工等综合利用的任务。
事实上，中国五矿入主江华县稀土矿的工作一直在低调稳步推进。2011年5月10日，三方在中国五矿集团总部进行了第一次会谈，形成了由中国五矿集团绝对控股开发江华稀土的会谈备忘录。2011年6月1日，三方在江华县进行了第二次会谈，确定了稀土产业发展建设规划，签订了框架协议。
有关人士透露，在即将进行的第三次谈判中，中国五矿、江华县稀土矿和中国稀土控股将正式签订协议。
至此，中国五矿将成为江华县稀土矿的新主人。