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摘要：经济在不停的发展，公路工程施工建设之路任重道远。随着经济发展脚步的不断加快，我国政府有关部门对各大基础建设也变得空前重视，对于各种基础设施的质量更是提出了很高的要求，而公路建设在未来一段时间内无疑仍将是国家基础设施建设的重点。本文主要对公路工程施工管理的现状及解决措施进行了分析探讨。
关键词：公路工程；施工管理；现状；解決措施
中图分类号：X734文献标识码： A
引言
当前，我国的公路交通事业在社会发展以及国民经济发展过程中发挥着愈加重要的作用，公路项目建设进入了一个新的关键时期。随着公路工程建设规模的持续加大，建设标准逐步提高，公路建设部门在工程管理过程中所担负的责任也不断增加。如何通过强化公路工程的施工管理工作，提高公路建设的整体质量，是当前公路建设管理部门应该面对的一个关键问题。
一、公路工程施工管理现状
1、管理队伍整体素质参差不齐
当前公路工程的施工管理队伍存在着整体水平相对较低的问题，整个管理队伍缺乏兼具法律、经济与合同管理知识的复合型人才，能够对工程建设进行全面管理的人才更少。大部分的管理干部人员大多学历不高，缺乏扎实的管理理论基础，虽然在实践过程中积累了丰富的经验，但是对相关问题的控制能力略显不足。尤其是在公路工程项目规模日趋复杂的情况下，这种缺陷更加明显。另外，随着公路工程建设事业的不断发展，对管理人员的专业性以及数量都提出了更多的要求，但是在实际的工程建设过程中，由于管理经费相对较低，专业的管理人员难以被吸引进入公路工程建设行业，这也给管理队伍整体水平的提高留下了隐患。
2、施工单位存在的不规范操作行为
当前，我国的工程招标市场还存在不规范的问题，使得招标过程中存在着各种暗箱操作的问题。很多施工单位在没有获得对应的施工资质的情况下就通过各种途径而获得标段的建设工程。然后这些单位再在提取对应的费用之后再将该工程非法转包或者是违规分包。另外，当前公路工程的招投标工作与合同管理工作较为混乱，工程建设中的地方保护主义与行业保护现象较为明显。在招投标过程中，诸如明招暗定、串标、围标等现象较多，对整个公路工程的招投标市场造成了极坏的影响，也给工程后续建设过程中的管理工作带来了很多障碍。
3、管理制度体系不够完善
当前，我国的公路工程管理工作中还存在着落实不到位、执行不坚决、检查不细致以及监督不力等问题。同时，所制定的企业管理体制不够健全，或者相关的管理制度体系形同虚设，导致管理机构所形成的管理模式不能完全发挥出对应的管理功能。管理人员在施工过程中不能独立行驶完全的管理权，更加不能完成合同中所规定的管理任务。
4、施工现场管理工作不规范
相比其他的建设工程，公路工程建设过程中存在较大的流动性，整个工程建设的周期较长。在这个过程中，存在着较多的不可预见性因素，包括法律、行政、经济以及施工技术等多个方面的问题。而大部分的单位在管理的过程中不可能将之予以完全解决。加之当前公路工程市场的建设十分激烈，投标单位为了中标而将预算压到了很低，但是在中标之后为了实现利润的最大化，在施工过程中通过降低安全保障投入、减少施工管理人员薪酬等方式达到目的。但是，这给整个施工工作留下了极大的隐患。
二、公路工程施工管理的解决措施
1、明确公路工程施工管理的基本原则
1.1坚持质量第一的原则
公路工程施工是和广大人民群众的生活紧密联系在一起的，人民群众关心的首要为题是质量问题。所以，要在公路施工管理的进程中，抓好质量管理。实际上，公路施工的管理方面工作是为了保证工程施工质量。只有坚持质量第一的施工管理原则，才能让广大人民群众的生活能有充分的保障，维系社会的稳定。
1.2坚持预防为主原则
避免在进行施工管理的整个过程中，避免出现漏洞的方式是做好预防方面的工作。强调预防为主的施工管理理念，能确保公路工程管理方面的工作做到实处，确保工程施工工程质量深入每一个工作人员的心中国，确保国家财产与广大人民生命财产的安全。
2、坚持以人为核心的公路工程施工理念
公路工程是将服务广大人民群众作为终极目标，这是关注民生的基本要求。公路工程在确保质量的前提下顺利完工，需要广大施工人员在每一个具体环节能付出真心的劳动，并且根据具体流程来办事。从这里可以发现，公路工程管理的质量最后是由施工人员来把握的。所以，在进行公路工程施工的整个过程中，必须充分重视人的地位，充分调动每一位施工人员的创造性与积极性，提升每一位工作人员的创造性与积极性，提升每一位工作人员的责任感，在尊重人的核心地位的条件下，保证公路工程施工质量。
3、强化对公路工程施工管理的力度
强化对公路工程施工的每一个阶段施工质量与施工进度的管理力度。充分做好公路工程施工前的勘测计划，设计人员要充分结合详实的资料来制定严谨、科学的施工方案，在经过反复性的分析与对比，选取既有经济效益，又有社会效益的路线方案；对公路工程施工的整个过程中，可能存在的问题，需要监理单位、施工单位等相关部门展开针对性的交流与探讨；在保证施工质量的情况下，采取安全高效、循序渐进地推进施工工程的每一个阶段的建设工作；强化全部部门间的联系，让全部部门互相协调与合作，为公路工程施工奠定好的基础。
4、创建公路工程施工管理机制
为充分解决并处理好影响到公路工程施工管理中的负面因素，创建公路工程施工管理系统是很有必要的。对公路工程建设制定出科学的施工管理制度，保证施工工程监理人员对工程施工做到有法可依、有法必依，将公路工程施工质量管理真正落实到每一个人身上。进一步细化公路工程管理方面的制度，将公路工程建设分成不同的施工阶段，进而从整体上能提升公路工程施工管理的严谨性与全面性。
5、加强公路施工原材料的质量管理力度
第一，原材料是由专门的采购人员进行采购，将采购人员的业务素质作为源头来进行充分的重视，因此，需要大力提升公路施工人员原材料购买素养，保证施工材料的鉴定水平，确保公路工程施工原材料质量。第二，公路工程采购部门需要对都加采购路径展开全面的登记，开展综合性对比，对原材料供应好的单位，需要进行优先选购。当然需要指出的是，公路工程施工采购部门需要对原材料进行定期登记考察，关注其信誉度和原材料的质量是否存在下降的情况，以便及时调整原材料的采购计划与选取空间。
6、抓好施工中的安全问题
建立完善的安全责任体系制度，实行责任制管理制度再好，没有明确的责任制，不把责任分配到头，安全管理无从下手，安全问题无法得到根本性解决。各级各部门安全管理人员责任到人，实现层抓层，安全管理工作才能有效的展开。各级安全管理负责人深刻明白其责任范围各级安全管理人员各司其职，在施工队中选派专职安全员，负责小组的日常安全事宜。要求对各施工现场进行实地勘察，发现并及时有效排除安全隐患，纠正并对违规施工的普通施工人员予以一定的处罚，彻底杜绝不穿戴安全服，安全帽、不系安全带进行高危作业的现象。
结束语
总之，公路工程施工管理是非常细致的过程，需要从公路工程施工的具体情况出发，采取有针对性的管理措施。作为公路工程施工管理人员来讲，需要不断提升公路工程管理的思路，明确公路工程施工管理的基本原则，坚持以人为核心的公路工程施工理念，强化对公路工程施工管理的力度，创建公路工程施工管理机制，加强公路施工原材料的质量管理力度等措施，提升施工管理水平。
参考文献
[1]赵郁公路工程项目管理的现状及解决措施[J]《交通世界（运输车辆）》2012年11期
[2]罗进德浅析公路工程项目施工及管理[J]《建材发展导向》2011年7期
[3]高昆祥公路施工技术管理的效能分析[J]《城市建设》2012年12期
关键词：公路工程；施工管理；现状；解決措施
中图分类号：X734文献标识码： A
引言
当前，我国的公路交通事业在社会发展以及国民经济发展过程中发挥着愈加重要的作用，公路项目建设进入了一个新的关键时期。随着公路工程建设规模的持续加大，建设标准逐步提高，公路建设部门在工程管理过程中所担负的责任也不断增加。如何通过强化公路工程的施工管理工作，提高公路建设的整体质量，是当前公路建设管理部门应该面对的一个关键问题。
一、公路工程施工管理现状
1、管理队伍整体素质参差不齐
当前公路工程的施工管理队伍存在着整体水平相对较低的问题，整个管理队伍缺乏兼具法律、经济与合同管理知识的复合型人才，能够对工程建设进行全面管理的人才更少。大部分的管理干部人员大多学历不高，缺乏扎实的管理理论基础，虽然在实践过程中积累了丰富的经验，但是对相关问题的控制能力略显不足。尤其是在公路工程项目规模日趋复杂的情况下，这种缺陷更加明显。另外，随着公路工程建设事业的不断发展，对管理人员的专业性以及数量都提出了更多的要求，但是在实际的工程建设过程中，由于管理经费相对较低，专业的管理人员难以被吸引进入公路工程建设行业，这也给管理队伍整体水平的提高留下了隐患。
2、施工单位存在的不规范操作行为
当前，我国的工程招标市场还存在不规范的问题，使得招标过程中存在着各种暗箱操作的问题。很多施工单位在没有获得对应的施工资质的情况下就通过各种途径而获得标段的建设工程。然后这些单位再在提取对应的费用之后再将该工程非法转包或者是违规分包。另外，当前公路工程的招投标工作与合同管理工作较为混乱，工程建设中的地方保护主义与行业保护现象较为明显。在招投标过程中，诸如明招暗定、串标、围标等现象较多，对整个公路工程的招投标市场造成了极坏的影响，也给工程后续建设过程中的管理工作带来了很多障碍。
3、管理制度体系不够完善
当前，我国的公路工程管理工作中还存在着落实不到位、执行不坚决、检查不细致以及监督不力等问题。同时，所制定的企业管理体制不够健全，或者相关的管理制度体系形同虚设，导致管理机构所形成的管理模式不能完全发挥出对应的管理功能。管理人员在施工过程中不能独立行驶完全的管理权，更加不能完成合同中所规定的管理任务。
4、施工现场管理工作不规范
相比其他的建设工程，公路工程建设过程中存在较大的流动性，整个工程建设的周期较长。在这个过程中，存在着较多的不可预见性因素，包括法律、行政、经济以及施工技术等多个方面的问题。而大部分的单位在管理的过程中不可能将之予以完全解决。加之当前公路工程市场的建设十分激烈，投标单位为了中标而将预算压到了很低，但是在中标之后为了实现利润的最大化，在施工过程中通过降低安全保障投入、减少施工管理人员薪酬等方式达到目的。但是，这给整个施工工作留下了极大的隐患。
二、公路工程施工管理的解决措施
1、明确公路工程施工管理的基本原则
1.1坚持质量第一的原则
公路工程施工是和广大人民群众的生活紧密联系在一起的，人民群众关心的首要为题是质量问题。所以，要在公路施工管理的进程中，抓好质量管理。实际上，公路施工的管理方面工作是为了保证工程施工质量。只有坚持质量第一的施工管理原则，才能让广大人民群众的生活能有充分的保障，维系社会的稳定。
1.2坚持预防为主原则
避免在进行施工管理的整个过程中，避免出现漏洞的方式是做好预防方面的工作。强调预防为主的施工管理理念，能确保公路工程管理方面的工作做到实处，确保工程施工工程质量深入每一个工作人员的心中国，确保国家财产与广大人民生命财产的安全。
2、坚持以人为核心的公路工程施工理念
公路工程是将服务广大人民群众作为终极目标，这是关注民生的基本要求。公路工程在确保质量的前提下顺利完工，需要广大施工人员在每一个具体环节能付出真心的劳动，并且根据具体流程来办事。从这里可以发现，公路工程管理的质量最后是由施工人员来把握的。所以，在进行公路工程施工的整个过程中，必须充分重视人的地位，充分调动每一位施工人员的创造性与积极性，提升每一位工作人员的创造性与积极性，提升每一位工作人员的责任感，在尊重人的核心地位的条件下，保证公路工程施工质量。
3、强化对公路工程施工管理的力度
强化对公路工程施工的每一个阶段施工质量与施工进度的管理力度。充分做好公路工程施工前的勘测计划，设计人员要充分结合详实的资料来制定严谨、科学的施工方案，在经过反复性的分析与对比，选取既有经济效益，又有社会效益的路线方案；对公路工程施工的整个过程中，可能存在的问题，需要监理单位、施工单位等相关部门展开针对性的交流与探讨；在保证施工质量的情况下，采取安全高效、循序渐进地推进施工工程的每一个阶段的建设工作；强化全部部门间的联系，让全部部门互相协调与合作，为公路工程施工奠定好的基础。
4、创建公路工程施工管理机制
为充分解决并处理好影响到公路工程施工管理中的负面因素，创建公路工程施工管理系统是很有必要的。对公路工程建设制定出科学的施工管理制度，保证施工工程监理人员对工程施工做到有法可依、有法必依，将公路工程施工质量管理真正落实到每一个人身上。进一步细化公路工程管理方面的制度，将公路工程建设分成不同的施工阶段，进而从整体上能提升公路工程施工管理的严谨性与全面性。
5、加强公路施工原材料的质量管理力度
第一，原材料是由专门的采购人员进行采购，将采购人员的业务素质作为源头来进行充分的重视，因此，需要大力提升公路施工人员原材料购买素养，保证施工材料的鉴定水平，确保公路工程施工原材料质量。第二，公路工程采购部门需要对都加采购路径展开全面的登记，开展综合性对比，对原材料供应好的单位，需要进行优先选购。当然需要指出的是，公路工程施工采购部门需要对原材料进行定期登记考察，关注其信誉度和原材料的质量是否存在下降的情况，以便及时调整原材料的采购计划与选取空间。
6、抓好施工中的安全问题
建立完善的安全责任体系制度，实行责任制管理制度再好，没有明确的责任制，不把责任分配到头，安全管理无从下手，安全问题无法得到根本性解决。各级各部门安全管理人员责任到人，实现层抓层，安全管理工作才能有效的展开。各级安全管理负责人深刻明白其责任范围各级安全管理人员各司其职，在施工队中选派专职安全员，负责小组的日常安全事宜。要求对各施工现场进行实地勘察，发现并及时有效排除安全隐患，纠正并对违规施工的普通施工人员予以一定的处罚，彻底杜绝不穿戴安全服，安全帽、不系安全带进行高危作业的现象。
结束语
总之，公路工程施工管理是非常细致的过程，需要从公路工程施工的具体情况出发，采取有针对性的管理措施。作为公路工程施工管理人员来讲，需要不断提升公路工程管理的思路，明确公路工程施工管理的基本原则，坚持以人为核心的公路工程施工理念，强化对公路工程施工管理的力度，创建公路工程施工管理机制，加强公路施工原材料的质量管理力度等措施，提升施工管理水平。
参考文献
[1]赵郁公路工程项目管理的现状及解决措施[J]《交通世界（运输车辆）》2012年11期
[2]罗进德浅析公路工程项目施工及管理[J]《建材发展导向》2011年7期
[3]高昆祥公路施工技术管理的效能分析[J]《城市建设》2012年12期