【摘 要】
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加强公共安全监管执法，预防公共安全风险，是贯彻落实“总体国家安全观”“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”的重要举措。不同于玩忽职守罪中的过失，公共安全监管过失是一种新型的监督过失，在犯罪构造中存在着作为“中间项”的第三人过失行为甚至故意行为，正是因为出现被监管者危害公共安全的行为，反证了从事监管执法的公务人员存在过失。公共安全监管过失既是过失犯也是不作为犯，存在双重开放的构成要件。应当专门立
【基金项目】
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国家社会科学基金项目“预防性犯罪治理模式研究”（22BFX043）的阶段性成果；
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加强公共安全监管执法，预防公共安全风险，是贯彻落实“总体国家安全观”“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”的重要举措。不同于玩忽职守罪中的过失，公共安全监管过失是一种新型的监督过失，在犯罪构造中存在着作为“中间项”的第三人过失行为甚至故意行为，正是因为出现被监管者危害公共安全的行为，反证了从事监管执法的公务人员存在过失。公共安全监管过失既是过失犯也是不作为犯，存在双重开放的构成要件。应当专门立法设立公共安全监管失职罪，完善其主客观要件，以便统一司法适用，罚当其罪、兼顾预防，促使监管行为人恰当履行监管职责，积极履行作为义务，有效防范化解公共安全风险，遏制公共安全事件的发生，不断提升公共安全治理水平。
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