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摘要：水利工程历来都是国家比较重视的国家类工程项建设目，优秀的水利工程建设作品不仅能推动国民经济的不断增长，提高国家的整体经济水平，更能为民族的长远可持续发展提供保障。加强对水利工程施工存在的问题探讨，对不断地提升水利工程建设整体水平有着积极的意义。
关键词：水利工程；施工管理；质量控制
中图分类号：TV文献标识码： A
水利工程是关系到国家百年大计的重点工程，水利工程施工质量同施工技术和施工管理有着必然的联系。只有严格按照有关水利工程施工规范规定要求进行施工，才能打造出优秀的水利工程作品，更好地发挥其功能作用服务于社会，服务于人类。
一、水利工程施工管理质量控制存在的问题
对水利工程施工管理质量控制的现状，只有积极探寻质量控制中的问题症结才能解决问题，不断提升施工管理的质量水平。
1.质量控制中的成本问题
成本问题表现在施工管理质量控制的整个过程中，影响施工管理效益。由于水利工程所处的市场竞争比较大，水利工程建设的招投标工作竞争激烈，部分水利工程企业过于压低投标价格，导致后期成本管理中，潜在诸多资金风险，多项水利工程施工内容超出原有的预算标准。例如：某水利工程在施工成本方面，仅存于表面形式，没有渗透到实际施工管理中，成本管理失控，管理部门统计，该工程有三项成本超出预算5%，降低了成本管理控制的能力，引发严重的成本风险。
2.质量控制中的责任问题
水利工程大部分由政府出资建设，但是政府对施工管理并不熟悉，难以协调水利工程中的各项责任问题，影响施工管理的质量。例如：某水利工程参建单位混淆管理责任，政府将工程管理交由参建单位，该工程在施工时，遇到给排水的责任问题，各个参建单位均没有意识到该项责任的分配，增加了责任控制的负担，无法达到质量管理的标准，由于该工程忽视责任管理，在给排水施工中出现管理缺陷，影响给排水的整个项目，拖延了该水利工程的施工周期。
3.质量控制中的安全问题
水利工程的施工现场比较复杂，潜在的安全隐患较多，制约施工管理的安全质量。施工管理缺乏安全保障的原因主要有三点：(1)施工人员安全意识薄弱，施工中无法约束自身行为，自主能力偏低，特别是面对安全管理中的突发情况，缺乏安全控制的意识；(2)水利工程安全工作不到位，缺乏必要的安全标志，为施工管理的质量控制埋下较大的安全隐患；(3)安全管理的资金不到位，缺乏安全管理的配置，无法在水利工程施工管理中起到预警或警示的作用。
4.质量控制中的管理问题
水利工程施工管理的自身问题，影响质量控制的效率，主要是因为水利工程企业不熟悉工程实际，缺乏管理与控制的力度，无法掌握水利工程施工管理的关键点。施工管理贯穿于水利工程的全过程中，部分工程企业淡化施工管理的途径，偏离了水利工程的建设实际。
二、水利工程施工管理质量控制的具体措施
1.优化施工质量管理体系
根据施工管理的适用范围，水利工程施工质量管理体系主要包括：工程质量管理控制体系、质量管理组织体系、质量管理协调沟通体系、施工现场质量管理目标体系等类型。因此，在施工质量管理中，必须针对其中存在的问题，从而采取相应的预防对策。在施工各个阶段中，制定合理的施工管理流程，采取可行性的管理计划方案，明确各项施工设计与施工方式，从而加强技术、组织、经济等方面管理，明确水利工程施工建设方向。科学安排施工顺序，明确各个工程岗位的工作任务，并落实现场巡查工作，及时发现与处理影响进度的关键因素，全方位掌握工程施工进度，完成各项协调工作，及时排除与处理施工中出现的各种问题。
2.切实提高工程质量管理质量
在实际的施工管理中，必须严格遵循项目法人制、招标投标机制、终生负责制等制度，使管理工作做到有章可循。在水利工程的建设中，严格执行签订的内容，进行科学的施工。在施工中完善内部建设检查系统，全方位检查与管理各类设备及材料，确保良好的工程质量。在正规厂家进行选择采购设备及材料，落实各项水利工程施工的质检工作质量，从根本上提高工程质量管理质量。在工程质量控制中，关键在于加强隐蔽工程验收程序的控制，落实各项技术交底工作，定期组织上岗人员进行岗前培训，严格执行持证上岗制度，依次做好工程质量验收工作，综合评估水利工程质量，并针对水利工程质量存在安全隐患，从而提出可行性的修整建议，确保工程质量验收的合格。在管理中完善水利工程施工质量管理制度，将工程质量管理贯穿于整个水利工程施工中，在管理中明确各个管理部门的工作责任与义务，建立协调配合的工作制度，充分调动施工人员的工作积极性，保证水利工程的质量。
3.科技为先的管理方式
水利施工工程管理现代化发展，是水利工程发展过程中的必然，也是现代化科技技术和设备对于水利工程施工管理体系所带來的推动效果，进而需要持续不断的对于管理工作所涉及到的科技含量进行提升。必须通过实施科学管理，全面提高施工工程管理的现代化水平，最大限度地发挥施工工程效益。
4.加强安全管理
加强安全管理是应对水利工程安全问题的必然要求。为增强安全管理实效，应着重做好以下几项工作：首先，要建立健全安全管理体系。建立和完善施工现场安全监督体制以及相应的安全生产责任制，将相关责任落实到个人，以制度形式来加强安全施工和安全管理。其次，要切实加强安全教育培训。安全教育培训应当贯穿于水利工程施工的全过程，通过培训来培养员工的安全观念、增加员工的安全知识、提高员工的安全技能，为安全管理提供可靠的保障。再次，要加大场地安全检查力度。
5.加强成本控制
成本管理是水利工程管理的重要环节，而成本控制又是成本管理的核心内容。因此，在实践中，要加强成本控制，提高成本管理水平。首先，要从企业实际出发，合理编制施工成本定额，为项目评估提供可靠依据。其次，要明确该水利工程项目的特点及管理需求，并将其作为成本考核的客观依据。再次，要建立和完善项目内控机制，加大项目成本管理工作的监督和检查力度。最后，要努力实现成本管理的动态化和常规化，及时纠正或改进管理中出现的不规范行为，以减少不必要的损失。
6.在整个水利工程施工过程中对材料质量进行控制
由于水利工程施工周期长，施工过程受自然环境影响比较大。在施工过程中要按照相关标准对施工材料进行储存。在施工前期要对施工材料进行严格的抽样检查，以确保施工材料的性能符合施工要求。在施工过程中如果发现施工材料不符合施工质量要求，要及时和相关负责人沟通，尽快更换施工材料，确保在施工材料上不出现质量问题。
7.加强对施工人员的管理
加强对水利工程施工人员的管理，提升施工人员的整体素质，是确保水利工程施工质量的关键。这里所讲的素质，不仅包括施工人员的施工技能素质，也包含施工人员的思想道德素质。施工技能素质是指施工单位要在施工前组织施工人员认真学习施工技术培训工作，尤其是施工过程中关键环节的技术要点和难点问题，更应给以高度的重视，使每一位施工人员都能牢固掌握施工操作技术；对施工人员的思想道德素质教育培训也是提升施工质量水平的关键性工作，只有施工人员整体思想道德素质提高，施工单位才能有凝聚力，才能尽职尽责，严格要求自己，按照施工技术操作规范要求进行施工，才能避免违规操作施工现象的发生。进而推动水利工程施工的顺利进行。
综上所述，水利工程的发展对我国经济社会的发展具有非常大的意义，在水利工程发展过程中要对其质量以及安全问题进行重视，这样才能更好地促进经济建设。水利工程的发展受到水利工程管理的直接影响，因此，一定要对水利工程管理中存在的问题进行解决，找到相应的解决措施。
参考文献：
[1]梁世康.浅谈水利工程施工管理的质量控制[J].科技创业家,2013,21:17.
[2]姚茂然.浅析水利工程施工管理特点及质量控制的措施[J].低碳世界，2013，22：109-110.
[3]邓社军.中小型水利工程施工质量控制及评价方法研究[D].扬州大学,2007.
关键词：水利工程；施工管理；质量控制
中图分类号：TV文献标识码： A
水利工程是关系到国家百年大计的重点工程，水利工程施工质量同施工技术和施工管理有着必然的联系。只有严格按照有关水利工程施工规范规定要求进行施工，才能打造出优秀的水利工程作品，更好地发挥其功能作用服务于社会，服务于人类。
一、水利工程施工管理质量控制存在的问题
对水利工程施工管理质量控制的现状，只有积极探寻质量控制中的问题症结才能解决问题，不断提升施工管理的质量水平。
1.质量控制中的成本问题
成本问题表现在施工管理质量控制的整个过程中，影响施工管理效益。由于水利工程所处的市场竞争比较大，水利工程建设的招投标工作竞争激烈，部分水利工程企业过于压低投标价格，导致后期成本管理中，潜在诸多资金风险，多项水利工程施工内容超出原有的预算标准。例如：某水利工程在施工成本方面，仅存于表面形式，没有渗透到实际施工管理中，成本管理失控，管理部门统计，该工程有三项成本超出预算5%，降低了成本管理控制的能力，引发严重的成本风险。
2.质量控制中的责任问题
水利工程大部分由政府出资建设，但是政府对施工管理并不熟悉，难以协调水利工程中的各项责任问题，影响施工管理的质量。例如：某水利工程参建单位混淆管理责任，政府将工程管理交由参建单位，该工程在施工时，遇到给排水的责任问题，各个参建单位均没有意识到该项责任的分配，增加了责任控制的负担，无法达到质量管理的标准，由于该工程忽视责任管理，在给排水施工中出现管理缺陷，影响给排水的整个项目，拖延了该水利工程的施工周期。
3.质量控制中的安全问题
水利工程的施工现场比较复杂，潜在的安全隐患较多，制约施工管理的安全质量。施工管理缺乏安全保障的原因主要有三点：(1)施工人员安全意识薄弱，施工中无法约束自身行为，自主能力偏低，特别是面对安全管理中的突发情况，缺乏安全控制的意识；(2)水利工程安全工作不到位，缺乏必要的安全标志，为施工管理的质量控制埋下较大的安全隐患；(3)安全管理的资金不到位，缺乏安全管理的配置，无法在水利工程施工管理中起到预警或警示的作用。
4.质量控制中的管理问题
水利工程施工管理的自身问题，影响质量控制的效率，主要是因为水利工程企业不熟悉工程实际，缺乏管理与控制的力度，无法掌握水利工程施工管理的关键点。施工管理贯穿于水利工程的全过程中，部分工程企业淡化施工管理的途径，偏离了水利工程的建设实际。
二、水利工程施工管理质量控制的具体措施
1.优化施工质量管理体系
根据施工管理的适用范围，水利工程施工质量管理体系主要包括：工程质量管理控制体系、质量管理组织体系、质量管理协调沟通体系、施工现场质量管理目标体系等类型。因此，在施工质量管理中，必须针对其中存在的问题，从而采取相应的预防对策。在施工各个阶段中，制定合理的施工管理流程，采取可行性的管理计划方案，明确各项施工设计与施工方式，从而加强技术、组织、经济等方面管理，明确水利工程施工建设方向。科学安排施工顺序，明确各个工程岗位的工作任务，并落实现场巡查工作，及时发现与处理影响进度的关键因素，全方位掌握工程施工进度，完成各项协调工作，及时排除与处理施工中出现的各种问题。
2.切实提高工程质量管理质量
在实际的施工管理中，必须严格遵循项目法人制、招标投标机制、终生负责制等制度，使管理工作做到有章可循。在水利工程的建设中，严格执行签订的内容，进行科学的施工。在施工中完善内部建设检查系统，全方位检查与管理各类设备及材料，确保良好的工程质量。在正规厂家进行选择采购设备及材料，落实各项水利工程施工的质检工作质量，从根本上提高工程质量管理质量。在工程质量控制中，关键在于加强隐蔽工程验收程序的控制，落实各项技术交底工作，定期组织上岗人员进行岗前培训，严格执行持证上岗制度，依次做好工程质量验收工作，综合评估水利工程质量，并针对水利工程质量存在安全隐患，从而提出可行性的修整建议，确保工程质量验收的合格。在管理中完善水利工程施工质量管理制度，将工程质量管理贯穿于整个水利工程施工中，在管理中明确各个管理部门的工作责任与义务，建立协调配合的工作制度，充分调动施工人员的工作积极性，保证水利工程的质量。
3.科技为先的管理方式
水利施工工程管理现代化发展，是水利工程发展过程中的必然，也是现代化科技技术和设备对于水利工程施工管理体系所带來的推动效果，进而需要持续不断的对于管理工作所涉及到的科技含量进行提升。必须通过实施科学管理，全面提高施工工程管理的现代化水平，最大限度地发挥施工工程效益。
4.加强安全管理
加强安全管理是应对水利工程安全问题的必然要求。为增强安全管理实效，应着重做好以下几项工作：首先，要建立健全安全管理体系。建立和完善施工现场安全监督体制以及相应的安全生产责任制，将相关责任落实到个人，以制度形式来加强安全施工和安全管理。其次，要切实加强安全教育培训。安全教育培训应当贯穿于水利工程施工的全过程，通过培训来培养员工的安全观念、增加员工的安全知识、提高员工的安全技能，为安全管理提供可靠的保障。再次，要加大场地安全检查力度。
5.加强成本控制
成本管理是水利工程管理的重要环节，而成本控制又是成本管理的核心内容。因此，在实践中，要加强成本控制，提高成本管理水平。首先，要从企业实际出发，合理编制施工成本定额，为项目评估提供可靠依据。其次，要明确该水利工程项目的特点及管理需求，并将其作为成本考核的客观依据。再次，要建立和完善项目内控机制，加大项目成本管理工作的监督和检查力度。最后，要努力实现成本管理的动态化和常规化，及时纠正或改进管理中出现的不规范行为，以减少不必要的损失。
6.在整个水利工程施工过程中对材料质量进行控制
由于水利工程施工周期长，施工过程受自然环境影响比较大。在施工过程中要按照相关标准对施工材料进行储存。在施工前期要对施工材料进行严格的抽样检查，以确保施工材料的性能符合施工要求。在施工过程中如果发现施工材料不符合施工质量要求，要及时和相关负责人沟通，尽快更换施工材料，确保在施工材料上不出现质量问题。
7.加强对施工人员的管理
加强对水利工程施工人员的管理，提升施工人员的整体素质，是确保水利工程施工质量的关键。这里所讲的素质，不仅包括施工人员的施工技能素质，也包含施工人员的思想道德素质。施工技能素质是指施工单位要在施工前组织施工人员认真学习施工技术培训工作，尤其是施工过程中关键环节的技术要点和难点问题，更应给以高度的重视，使每一位施工人员都能牢固掌握施工操作技术；对施工人员的思想道德素质教育培训也是提升施工质量水平的关键性工作，只有施工人员整体思想道德素质提高，施工单位才能有凝聚力，才能尽职尽责，严格要求自己，按照施工技术操作规范要求进行施工，才能避免违规操作施工现象的发生。进而推动水利工程施工的顺利进行。
综上所述，水利工程的发展对我国经济社会的发展具有非常大的意义，在水利工程发展过程中要对其质量以及安全问题进行重视，这样才能更好地促进经济建设。水利工程的发展受到水利工程管理的直接影响，因此，一定要对水利工程管理中存在的问题进行解决，找到相应的解决措施。
参考文献：
[1]梁世康.浅谈水利工程施工管理的质量控制[J].科技创业家,2013,21:17.
[2]姚茂然.浅析水利工程施工管理特点及质量控制的措施[J].低碳世界，2013，22：109-110.
[3]邓社军.中小型水利工程施工质量控制及评价方法研究[D].扬州大学,2007.