论文部分内容阅读
摘要：燃气是气体燃料的总称，它能燃烧而放出热量，供城市居民和工业企业使用。燃气的种类可以分为天然气、人工燃气、液化石油气和沼气。随着我国城市化进程的不断发展，燃气供气的范围也不断扩大，用户的数量也逐年随之增长。户内燃气事故屡屡发生，其造成的人员伤亡、财产损失的事件有日益上升的趋势。本文针对城市燃气户内安全管理出发，对其管理的难度和控制措施作出探讨，以为燃气管理单位和广大燃气用户提供一些参考意见。
关键词：城市燃气；户内安全；用气管理；控制措施
Abstract: the gas is the floorboard of the fuel gas, it can burn and produce heat, for city residents and industrial enterprise use. The type of gas can be divided into natural gas, artificial gas, liquefied petroleum gas (LPG) and methane gas. With the continuous development of urbanization in our country, the gas supply range of expanded constantly, the number of users also grow year by year. Indoor gas accident occur repeatedly, the cause of the casualties and property losses of events have rising trend. This article in view of the city gas indoor security management according to the difficulty of the management and control measures to explore, thought that fuel gas management unit and the gas users with some Suggestions.
Keywords: city gas; Indoor security; Gas supply management; Control measures
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
燃气作为现今城市居民生活的一种必须品，其显现出来的特殊性要求人们在使用时必须注意安全。根据近几年的燃气事故原因统计，60%以上的燃气事故是由于管道材质、安装不牢固、燃气阀门、使用不当、私自改装等原因造成的。为加强燃气安全管理，保障公民的生命、财产安全，减少燃气安全事故的发生。国务院于2011年颁布了《城镇燃气管理条例》。这项条例的颁布为燃气经营者和使用者健康提供了法律依据。
一、城市燃气户内安全隐患
1.管道老化
户内燃气事故的发生有90%是由于管道老化造成的，根据相关规定，管道的长度不宜超过两米，如超过规定的长度，管道会因为燃气的重力易产生脱落。管道材质具有特殊性，在长时间的使用状态下，易发生老化从而引起燃气泄漏。
2.通风不良
在安装设置燃气的环境过于密封，且没有通风口。这种情况极容易造成燃气通风不良，给风不足，导致煤气中毒的事故发生。
3.总阀门未关
由于装修规格等原因，很多家庭的燃气灶都是采用镶嵌式方法，大部分阀门是安装在橱柜里面，开关十分不便。多数用户经常怕麻烦干脆不关燃气灶总阀门或忘记关闭燃气灶的总阀，这样就会埋下燃气事故的隐患。
4.私自改装
有部分的用户在装修时，未经燃气专业部门的批准，私自改装燃气的管线，将燃气管道嵌入橱柜或墙体。这种现象是普遍存在的，由于私自施工质量问题或出现腐蚀现象会造成燃气泄漏、中毒、爆炸等事故的发生。
二、城市燃气户内安全管理难点
1.特殊用气场所难以管理
一些密闭的用气场所难以管理，其中包括地下室、密封的房间、半地下室等均属于燃气爆炸危险场所，这些地方一旦发生爆炸，造成的后果不堪设想。例如，2010年2月，浙江省乐清市虹桥镇一居民家中地下室的煤气罐爆炸，混泥土结构的楼板被炸开一个大洞。幸运的是站在離煤气罐最近的房主，只有头部和手腕被烧伤，幸运地逃过一劫。虽然国家对特殊用气场地采取了严格的措施和提出严格的要求，但由于通道环境等因素，整改较为困难，还在不同程度上存在一些问题。
2.燃气单位难免责
当发生户内燃气安全事故时，一般情况下，燃气单位被起诉，法院就会按照建设部所颁布的相关规程追究其宣传、监督未到位等责任。
3.管道锈蚀难以更换
随着城市建设的不断发展，早在20世纪70年代初我国城市就开始使用燃气。虽然因旧城改造等原因重新安装了燃气管道，但是还是存在大量的老旧锈蚀管道。很多居民家中的燃气管道因为年代久远已经锈蚀不堪，管道锈蚀情况不容乐观，安全性让人担忧。全国因燃气管道锈蚀的原因造成的隐患占抢险的一半左右。很多用户对燃气公司更换锈蚀管道表示不理解、不支持、不配合，锈蚀管道更换工作十分困难。
4.隐患整改困难
由于燃气公司与燃气使用者之间是平等的民事主体，燃气公司在发现安全隐患时，没有行政管理权，只能提醒燃气使用者按规定整改，没有有效的强制力度。
5.户内安全检查难度大
由于市场经济和城市建设的发展，人们生活方式发生改变、城市人口流动性逐年增加等原因，燃气公司入户进行安全检查存在困难。根据国家颁布的《城镇燃气管理条例》第四十一条规定：“燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责，对燃气使用的安全状况等进行监督检查”。但根据2011年不完全统计，燃气公司在实际检查中，所管辖的用户约占35%以上未能入户检查，燃气户内安全管理职责履行难度大。
6.用户安全意识不强
燃气用户的安全用气常识比较淡薄。由于产权等问题，对新安装的管道擅自改造，埋下安全隐患；经燃气公司检查后，发现其违隐患并雨一直出，但大多数用户不予整改，致使燃气安全隐患长期存在。很多燃气安全事故的发生是由于用户安全用气意识不强所导致的。
三、燃气户内安全管理控制措施
1.开展单位燃气用户安全培训
根据《城镇燃气管理条例》的规定，燃气公司应当主动积极的对燃气用户进行安全隐患知识培训，尤其是是针对酒店、宾馆、餐饮等行业的重点用气单位和重点用气场所的工作人员的培训。这些场所的特点是人员比较密集、用气量较大、私拉乱接管道现象严重，若管理不善，极容易发生安全事故。因此，要有效的提高这类用户的用气安全意识，这样就能降低安全事故的发生概率。
2.采用新型安装材料
燃气公司在安装燃气管道时应积极采取新型的材料，如用不锈钢波纹管来取代镀锌管。灶前阀采用台式阀门，表后设计采用不锈钢波纹管与其配套的管件等，这样从原材料方面出发，能有效的提高户内燃气管道使用的安全性。
3.设立专职安检工作人员
要设立专职的燃气安全检查人员，开展户内安全检查工作，户内安检人员在上岗之前，必须要经过专业的知识培训，并经过考试合格后方可上岗。在安检的过程中，要按照国家法律法规和国家燃气规范来实施工作。为了更有效的开展工作，户内安检员在填写资料时，要用语标准、规范书写。
4.安装燃气报警器
燃气报警器就是气体泄露检测报警仪器，当气体报警器检测到气体浓度达到爆炸或中毒报警器设置的临界点时，燃气报警器就会发出报警信号，以提醒用户采取安全措施，避免燃爆事故发生。为了更好的降低燃气安全事故的发生率，国家政府应联合燃气公司共同投资，为广大用户免费发放、安装燃气报警器，并给予相应的使用指导。
5.建立安全检查管理系统
用现代的科学信息技术，制定全面的安全检查计划，把入户检查资料、用户签名等检查结果用自动记录设备对其进行全程监控，保证资料的真实性。这样，可以有效的遏制检查人员在燃气安全检查工作中的人为因素，从而使安全检查的过程具有可操作性，提高了燃气公司户内安全检查工作的质量和效率，降低燃气公司在户内安全使用燃气管理方面的运营风险。
6.推广带有熄火装置的燃气具
现今市场上说销售的燃气灶多种多样，燃气灶具作为燃气使用的终端，直接关系到人民的生命健康、财产安全。为了用气的安全性，用户在选择燃气灶时应该选用带熄火保护装置的燃气器具，相关国家标准对此也有强制性规定。目前，市场上常用的熄火保护方式有三种：热敏式、热电式和光电式。熄火保护装置在当燃气火焰熄灭时，立即切断燃料并停机。可以杜绝由于燃气泄漏而引发的煤气中毒、爆炸事故的发生。
结束语：
燃气户内安全管理存在着很多困难，但为了构建社会主义和谐社会，为了人民的生命健康、财产安全。作为燃气的设计和施工者，应采用符合国家相关规定的材料和技术，不断提升安全防护设施的安装能力；作为燃气的经营者，应以社会安全为重，采取有效的安全措施，加大安全使用燃气的宣传力度，树立安全的经营理念，最大限度的支持和鼓励用户选用安全的防护用具，体现城市燃气供应行业的基础性、服务性、公共安全性，向用户提供最人性化的优质服务，让用户远离危险，放心用气。
参考文献：
[1]城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程实施指南[M].中国建筑工业出版社,2007
[2]郭杨华,彭世尼.室内燃气安全事故原因分析及防范措施探讨[J].城市燃气,2011(9)
[3]江明.彭世尼室内燃气安全系统可靠性分析[J].煤气与热力 2008(9)
[4]于畅.田贯三住宅管道燃气系统安全性事故树分析[J].山东建筑大学学报 ,2009(5)
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：城市燃气；户内安全；用气管理；控制措施
Abstract: the gas is the floorboard of the fuel gas, it can burn and produce heat, for city residents and industrial enterprise use. The type of gas can be divided into natural gas, artificial gas, liquefied petroleum gas (LPG) and methane gas. With the continuous development of urbanization in our country, the gas supply range of expanded constantly, the number of users also grow year by year. Indoor gas accident occur repeatedly, the cause of the casualties and property losses of events have rising trend. This article in view of the city gas indoor security management according to the difficulty of the management and control measures to explore, thought that fuel gas management unit and the gas users with some Suggestions.
Keywords: city gas; Indoor security; Gas supply management; Control measures
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
燃气作为现今城市居民生活的一种必须品，其显现出来的特殊性要求人们在使用时必须注意安全。根据近几年的燃气事故原因统计，60%以上的燃气事故是由于管道材质、安装不牢固、燃气阀门、使用不当、私自改装等原因造成的。为加强燃气安全管理，保障公民的生命、财产安全，减少燃气安全事故的发生。国务院于2011年颁布了《城镇燃气管理条例》。这项条例的颁布为燃气经营者和使用者健康提供了法律依据。
一、城市燃气户内安全隐患
1.管道老化
户内燃气事故的发生有90%是由于管道老化造成的，根据相关规定，管道的长度不宜超过两米，如超过规定的长度，管道会因为燃气的重力易产生脱落。管道材质具有特殊性，在长时间的使用状态下，易发生老化从而引起燃气泄漏。
2.通风不良
在安装设置燃气的环境过于密封，且没有通风口。这种情况极容易造成燃气通风不良，给风不足，导致煤气中毒的事故发生。
3.总阀门未关
由于装修规格等原因，很多家庭的燃气灶都是采用镶嵌式方法，大部分阀门是安装在橱柜里面，开关十分不便。多数用户经常怕麻烦干脆不关燃气灶总阀门或忘记关闭燃气灶的总阀，这样就会埋下燃气事故的隐患。
4.私自改装
有部分的用户在装修时，未经燃气专业部门的批准，私自改装燃气的管线，将燃气管道嵌入橱柜或墙体。这种现象是普遍存在的，由于私自施工质量问题或出现腐蚀现象会造成燃气泄漏、中毒、爆炸等事故的发生。
二、城市燃气户内安全管理难点
1.特殊用气场所难以管理
一些密闭的用气场所难以管理，其中包括地下室、密封的房间、半地下室等均属于燃气爆炸危险场所，这些地方一旦发生爆炸，造成的后果不堪设想。例如，2010年2月，浙江省乐清市虹桥镇一居民家中地下室的煤气罐爆炸，混泥土结构的楼板被炸开一个大洞。幸运的是站在離煤气罐最近的房主，只有头部和手腕被烧伤，幸运地逃过一劫。虽然国家对特殊用气场地采取了严格的措施和提出严格的要求，但由于通道环境等因素，整改较为困难，还在不同程度上存在一些问题。
2.燃气单位难免责
当发生户内燃气安全事故时，一般情况下，燃气单位被起诉，法院就会按照建设部所颁布的相关规程追究其宣传、监督未到位等责任。
3.管道锈蚀难以更换
随着城市建设的不断发展，早在20世纪70年代初我国城市就开始使用燃气。虽然因旧城改造等原因重新安装了燃气管道，但是还是存在大量的老旧锈蚀管道。很多居民家中的燃气管道因为年代久远已经锈蚀不堪，管道锈蚀情况不容乐观，安全性让人担忧。全国因燃气管道锈蚀的原因造成的隐患占抢险的一半左右。很多用户对燃气公司更换锈蚀管道表示不理解、不支持、不配合，锈蚀管道更换工作十分困难。
4.隐患整改困难
由于燃气公司与燃气使用者之间是平等的民事主体，燃气公司在发现安全隐患时，没有行政管理权，只能提醒燃气使用者按规定整改，没有有效的强制力度。
5.户内安全检查难度大
由于市场经济和城市建设的发展，人们生活方式发生改变、城市人口流动性逐年增加等原因，燃气公司入户进行安全检查存在困难。根据国家颁布的《城镇燃气管理条例》第四十一条规定：“燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责，对燃气使用的安全状况等进行监督检查”。但根据2011年不完全统计，燃气公司在实际检查中，所管辖的用户约占35%以上未能入户检查，燃气户内安全管理职责履行难度大。
6.用户安全意识不强
燃气用户的安全用气常识比较淡薄。由于产权等问题，对新安装的管道擅自改造，埋下安全隐患；经燃气公司检查后，发现其违隐患并雨一直出，但大多数用户不予整改，致使燃气安全隐患长期存在。很多燃气安全事故的发生是由于用户安全用气意识不强所导致的。
三、燃气户内安全管理控制措施
1.开展单位燃气用户安全培训
根据《城镇燃气管理条例》的规定，燃气公司应当主动积极的对燃气用户进行安全隐患知识培训，尤其是是针对酒店、宾馆、餐饮等行业的重点用气单位和重点用气场所的工作人员的培训。这些场所的特点是人员比较密集、用气量较大、私拉乱接管道现象严重，若管理不善，极容易发生安全事故。因此，要有效的提高这类用户的用气安全意识，这样就能降低安全事故的发生概率。
2.采用新型安装材料
燃气公司在安装燃气管道时应积极采取新型的材料，如用不锈钢波纹管来取代镀锌管。灶前阀采用台式阀门，表后设计采用不锈钢波纹管与其配套的管件等，这样从原材料方面出发，能有效的提高户内燃气管道使用的安全性。
3.设立专职安检工作人员
要设立专职的燃气安全检查人员，开展户内安全检查工作，户内安检人员在上岗之前，必须要经过专业的知识培训，并经过考试合格后方可上岗。在安检的过程中，要按照国家法律法规和国家燃气规范来实施工作。为了更有效的开展工作，户内安检员在填写资料时，要用语标准、规范书写。
4.安装燃气报警器
燃气报警器就是气体泄露检测报警仪器，当气体报警器检测到气体浓度达到爆炸或中毒报警器设置的临界点时，燃气报警器就会发出报警信号，以提醒用户采取安全措施，避免燃爆事故发生。为了更好的降低燃气安全事故的发生率，国家政府应联合燃气公司共同投资，为广大用户免费发放、安装燃气报警器，并给予相应的使用指导。
5.建立安全检查管理系统
用现代的科学信息技术，制定全面的安全检查计划，把入户检查资料、用户签名等检查结果用自动记录设备对其进行全程监控，保证资料的真实性。这样，可以有效的遏制检查人员在燃气安全检查工作中的人为因素，从而使安全检查的过程具有可操作性，提高了燃气公司户内安全检查工作的质量和效率，降低燃气公司在户内安全使用燃气管理方面的运营风险。
6.推广带有熄火装置的燃气具
现今市场上说销售的燃气灶多种多样，燃气灶具作为燃气使用的终端，直接关系到人民的生命健康、财产安全。为了用气的安全性，用户在选择燃气灶时应该选用带熄火保护装置的燃气器具，相关国家标准对此也有强制性规定。目前，市场上常用的熄火保护方式有三种：热敏式、热电式和光电式。熄火保护装置在当燃气火焰熄灭时，立即切断燃料并停机。可以杜绝由于燃气泄漏而引发的煤气中毒、爆炸事故的发生。
结束语：
燃气户内安全管理存在着很多困难，但为了构建社会主义和谐社会，为了人民的生命健康、财产安全。作为燃气的设计和施工者，应采用符合国家相关规定的材料和技术，不断提升安全防护设施的安装能力；作为燃气的经营者，应以社会安全为重，采取有效的安全措施，加大安全使用燃气的宣传力度，树立安全的经营理念，最大限度的支持和鼓励用户选用安全的防护用具，体现城市燃气供应行业的基础性、服务性、公共安全性，向用户提供最人性化的优质服务，让用户远离危险，放心用气。
参考文献：
[1]城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程实施指南[M].中国建筑工业出版社,2007
[2]郭杨华,彭世尼.室内燃气安全事故原因分析及防范措施探讨[J].城市燃气,2011(9)
[3]江明.彭世尼室内燃气安全系统可靠性分析[J].煤气与热力 2008(9)
[4]于畅.田贯三住宅管道燃气系统安全性事故树分析[J].山东建筑大学学报 ,2009(5)
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。