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具有公共产品功能的社会资本,已经成为解释制度变迁绩效的重要工具,却具有典型的自然人依附特征.一种制度安排如果能够促进效率,它必然与作为非正式制度的社会资本合意.社会资本投资需要支付包括时间、精力和货币等在内的成本,其存量与自然人体的受教育程度具有统计的显著相关性.社会资本的个人所有特征对企业现行财务预算制度以及对企业利润的分配理念提出了变革要求.