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本文主要研究我国农村劳动力向城镇转移是否会增加城镇失业.农民工对城镇双重劳动力市场的影响不同.在初级劳动力市场上进城农民工与城镇劳动力主要表现为替代关系,农民工进城会增加城镇失业.在高级劳动力市场上主要表现为互补关系,农民工进城会增加城镇就业.本文利用2004-2007年全国31个省份反映城镇劳动力需求与供给指标作为面板数据进行回归分析,结果显示城镇失业率与农村劳动力向城镇转移数量没有显著相关性.因此,把城镇失业增加归咎于进城农民工增加是没有依据的,限制农民工进城的政策是不合理的,对农民工的歧视性政策是不公正的.