【摘 要】
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【正】 从1986年国务院颁布《关于加强预算外资金管理工作的通知》,至今已经十年了。十年来,我国的财政经济体制发生了重大改革,预算外资金的概念和范围、规模与结构、管理和
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【正】 从1986年国务院颁布《关于加强预算外资金管理工作的通知》,至今已经十年了。十年来,我国的财政经济体制发生了重大改革,预算外资金的概念和范围、规模与结构、管理和监督都发生了较大的变化,特别是1993年企业财务体制改革和1994年以分税制为主的财税体制的实施,预算外资金收支活动中存在的问题日益显露出来。一方面预算内收支与预算外收支相互脱节,预算内外综合财力不能统筹安排,造成有限资金不能充分有效地发挥作用。另一方面,不少部门和单位片面的强调"两权不变"(所有权和使用权),收支
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