实施专家采购实现质量最优

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  摘 要:专家采购不是指要某方面的专家直接进行采购,而是指充分发挥各方面的专业技术优势,使具有专业知识的人员参与到采购活动中,联合进行采购评审,实现采购目标。
  关键词:专家采购;质量;执业行为
  正如丰田汽车“刹车门”事件一样,德国大众“排放门”事件,在为企业乃至于国家品牌营销提供借鉴的同时,也给全球采购经理提出了新的话题。面对科学技术日新月异的新局面,如何提高采购质量,维护公司利益,成为众多采购经理争相讨论的课题。专家采购是目前我们面临新问题的解决之道。
  一、何为专家采购
  专家采购不是指要某方面的專家直接进行采购,而是指充分发挥各方面的专业技术优势,使具有专业知识的人员参与到采购活动中,联合进行采购评审,实现采购目标。
  一般来讲,采购最重要的原则有五条:公开、公平、公正、充分竞争和物有所值。所谓“物有所值”,就是所采购的标的能够“尽其所值”,即在不浪费的情况下能充分满足采购人的需要。“物有所值”能否实现或实现的好坏与所采用的评标方法休戚相关。
  采购活动涉及的专业可以概括为技术、商务、法律三类,对采购过程的评审也相应有三类专家评审。实施专家采购,就是全方位地对标的物进行评审,最大限度地维护采购的五条原则。技术评审专家负责从技术性能角度对采购标的物进行客观公正地评审,看是否符合“物有所值”的要求,同时也要考虑与所采购标的相关售后服务和维护保养等方面的情况;商务评审专家负责依据市场行情,充分考虑供应商的综合实力、财务状况、商业信誉、是否有违法违规行为采购的风险等情况,从商务和财务等角度来提高和保证所采购标的质量;法律评审专家负责依据政府相关法律法规体系和最新的经济政策,保证有效地贯彻执行与采购相关的各项法律法规和政策。
  专家采购一方面要避免一言堂,专家一发言,别人就不敢挑战他的权威,不敢提出不同的观点与见解;另一方面也要避免好人主义,充当老好人,你好我好大家好,规避矛盾。专家采购是在采购质量管理体系下,充分发挥各方面专家的优势,确保采购质量最优。
  二、构建采购质量管理体系
  采购质量是指与采购相关的所有活动的质量,是一个组织通过建立采购质量管理保证体系,对供应商提供的产品进行选择、评价、验证,从而确保采购的产品和自身的采购活动符合规定的质量要求。采购质量的好坏直接影响到企业最终产品的质量。特别是采购质量体系需要在采购实践过程中不断改进完善的。体系进入正常运行后,要采取内部审核,管理评审等各种手段以使体系能够保持和不断完善。
  三、实现采购质量最优
  采购过程中的评审专家应该是一个品行端正,公道正派,技术精湛的楷模。正是基于专家采购过程中评审专家的职业标准要求,再辅之于规范的采购质量管理体系,才为实现采购质量最优创造了必要条件。
  评判采购质量要从两个维度来看。一方面要从标的物的角度上讲,采购标的物在其生命周期内,实现了性价比最优,总成本最低;另一方面从采购组织角度来看,整个采购过程符合采购质量管理体系要求,无违法违纪之行为,达到管理目标。
  要实现采购质量最优,应做到几个方面:
  (1)选择适合的专家参与采购
  一是根据采购标的物的特性,选择责任心强、行事公正、技术精湛、熟悉使用特性的行业专家,对标的物各项技术特性进行客观、公正的评价。
  二是选择精通商务操作流程、熟悉贸易规则、谈判技巧精湛的商务评审专家,按照采购质量体系要求开展采购,实现采购公开性和竞争性原则。
  三是选择通晓国际贸易准则,熟悉地方法律法规的专业人员,对采购过程中涉及法律事务方面的事项进行评审把关。
  (2)强化采购协调
  一方面是外部沟通协调。采购过程中,采购组织要与潜在的供应商进行充分沟通,实事求是地了解其提供产品或服务所具有的特性,为客观公正评价标的物打下基础。
  另一方面是内部沟通协调。技术、商务、法律三方面的专家,在采购过程中所处的角度不同,对采购标的物的认知与看法也就不同。要按照管理体系要求,强化三方专家的沟通协调,要发挥采购专家的特长,充分征求采购专家的意见建议,发挥综合优势,避免各自为政,合理设置采购标的物的经济技术文件,对采购标的物全方位进行评判,真正实现采购标的物“物有所值”的原则。
  (3)规范采购专家的执业行为
  在采购过程中,采购专家个人行为对采购结果有直接或间接的影响,可能影响采购的公平公正原则,因此要规范采购专家的管理,对采购专家进行严格考核,不断优化采购专家资源库;要规范采购专家的执业行为,确保采购专家能够严格按照管理体系要求开展工作。
  (4)实施有效监督
  采购过程是权力的运行过程,而权力的运用就涉及到相关的利益,就需要对权力运用进行有效监督。完善的采购质量管理系统是实施采购监督的有效手段,标的物生命周期内无限责任追究则是对采购当事人权力运用监督的利器。要建立采购质量责任终身追究制,落实参与采购评审专家的具体责任,这样才能切切实实保证所采购的标的物“物有所值”。
  通过综合考虑采购实际情况,全面推行采购评审专家,进一步加强对评审专家的有效管理,规范他们的执业行为,加大对采购管理监督力度,有效防范采购风险,就一定能够实现“专家采购,质量最优”的工作目标。
  (作者单位:河南油田物资供应处)
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