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改革开放以来,中国财政体制进行.了重大改革.在政府间财政关系改革和税制改革取得阶段性进展后,根据党的“十五大”报告中提出的“要适应所有制结构变化和政府职能转变,调整财政收支结构,建立稳固、平衡的国家财政”的要求.我国财政改革的重点开始转向公共支出管理领域。1998年以来.随着公共财政体系框架的逐步建立,财政职能进一步优化,我国财政支出管理制度和管理模式也进行了一系列的改革,这主要包括两个方面——以部门预算改革、政府采购制度改革、国库集中收付制度改革、“收支两条线”改革为标志的公共财政体制的四项改革和以公共