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[摘 要]工程造价是一项可以反应工程经济效益和社会效益的重要指标，我国在工程造价管理方面起步较晚，与西方发达国家之间存在很大差距，自从加入世界贸易组织以来，在激烈的市场竞争环境中，形式更加紧迫。不同的施工阶段工程造价的管理也不同，即使是施工之前的工程造价对于施工之后也會产生很大的影响，因此重视工程造价的全过程，做好控制管理工作是必要的。随着市场经济的不断发展，工程造价问题越来越引起人们的关注，针对当前我国工程造价全过程管理中存在的问题，本文进行简要的分析，并且提出解决的建议。
[关键词]工程造价；管理控制；建议
中圖分类号：TU2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）06-0167-01
改革开放以来我国经济建设取得了很大的进步，建筑行业也取得了很大的进步，当前工程造价管理控制不合理现象是我国建筑行业的一个通病，在一个建筑企业中只有少数部门重视工程造价以及其运行的状况，这一问题是导致我国建筑行业工程造价偏高的重要原因。在工程建设的整个环节中，由于工程造价控制没有受到重视，所以最终导致实际工程造价与预算造价之间差距很大，致使资金浪费现象严重，建筑企业的收益也受到消极影响。由于建筑工程从设计到竣工涉及到很多环节，不同的环节之间控制的要点也不同，所以做好工程造价的管理控制是重要的。
1.工程造价管理控制的重要性
在建筑工程的每个环节中都涉及到工程造价的管理控制，同时工程项目的决策与建设也都会受工程造价的影响。在建筑项目投标方面，企业应该以自身的实力为出发点进行投标，禁止出现偏离自身能力范围而随意降低工程造价的情况发生，这对建筑工程的整体质量有严重的危害。在决策环节中，制定方案时应该从不同的角度分析，在满足建筑工程基本要求的前提下，明确不同方案的工程造价、工程效率以及建设技术，最终综合评价不同的方案，选择最佳的方案完成工程项目。在施工环节，应该严格控制施工技术，因为即便是预先设计好的施工方案也会因为现场的实际情况而做出改变。在竣工时需要对整个工程的总成本进行结算，包含了所有的施工环节。由上述分析可知，工程造价管理控制涉及到建筑工程的每个环节，对于企业的经济效益，以及建筑工程的质量都有重要的影响。
2.工程造价管理中存在的问题
2.1 在设计阶段工程造价控制不够严格
经过实际分析可知，在项目设计阶段所有的费用支出只占整个建设工程整体费用的1%，但是设计阶段所以工程造价的影响却占了75%以上，由于可见，设计阶段的工程造价属于源头，在整体工程造价管理控制中是基础环节。当前我国绝大部分设计单位在进行工程项目设计时，基本将注意力全部放在技术层面，而对于经济而言则显得较为忽视，由于当前设计单位对技术与经济分析深度不够的问题，是导致设计方案无法通过的重要原因，导致这一现象的源头在于设计人员只需要对设计工程的质量负责，工程造价的高低与他们并没有太大关系。因此工程设计图的深度和质量不过关导致后期出现很多问题，例如工程量错算、漏算等，这对于招投标工作的质量也有消极影响，工程造价未能得到有效控制。
2.2 投资决策阶段工程造价重视程度不够
投资决策阶段对于整个建设工程来说具有全局性的作用，是产生工程造价的源头，在这一阶段一般投入的金额会占总投入金额的0.5%左右，这些投资对于项目整体的投资效益具有重要作用。在西方国家中，他们对于投资决策阶段的工程造价十分重视，会花费较大的成本和精力进行深入研究，因此在决策阶段做出准确的工程造价对于整体工程项目的控制具有决定性作用。当前我国工程建设中投资膨胀问题较为严重，导致工期延长、工程造价也随之提高，分析其源头可以发现就是因为忽略了项目前期的造价控制，将重点完全放在施工阶段。此外，很多企业对于工程造价也不够重视，因此工作人员在工程造价管理时自然也会忽视，在前期投资控制阶段没有把握好，所以导致后期整体工程的各个环节中工程造价也难以掌控。
2.3 竣工阶段工程造价控制力度不够
在竣工阶段是最能够反应建设项目产品价格的时期，在整个工程造价管理中处于终点位置，在这一阶段应该对合同进行逐项审查，做好管理工作，以具体的法律条文约束工程造价，进而使其得到大家的认可。此外，在竣工结算阶段应该重视整体工程的预结算工作，出掉其中高取费用等不切实际的费用以及不合理的技术。当前我国在工程结算阶段存在很严重的问题，主要表现为承包方为了获取更多的利益会尽力的多算，而发包方为了减少投入而想尽办法乱砍，两者之间经常会僵持不下，工程结算也会因此而一拖再拖，时间长的可以达到几年，这不仅导致建设工程造价不能够得到确认，也严重影响了工程项目的使用。
3.工程造价的管理控制对策
3.1 招投标环节
一般招标方在工期和质量都能够得到保障的前提下都会选择投标报价最低的投标人，因此对于投标人来说他们之间的竞争，除了技术与质量的竞争之外，更重要的是价格的竞争，价格竞争也是招投标工作的核心内容。对于招标方来说，他们在编制招标文件时，所设置的招标条件应该保证公平合理，内容做到严谨规范，符合相关的法律法规要求，因为招标文件不仅是投标单位编制投标文件的依据，对于中标单位也具有参考作用。工程的承包合同涉及到工程建设的质量控制、工期设定、施工进度、工程造价等内容，所以在签订之前应该对合同的所有内容仔细阅读，深刻理解合同中的每一项条例，保证合同的完整性和严谨性，更重要的是要符合法律要求。
3.2 工程施工阶段
施工阶段的工程造价确定与控制是整体工程项目中的重要部分，因此在施工阶段加强造价控制可以实现资金的有效管理，也可以提高投资效益。首先是施工单位的选择，因为施工单位是整个工程建设的直接参与者，所以他们的技术水平关系到整体建设工程质量建设的优劣，因此应该在保证技术通过的前提下，选择经济合理的施工单位和施工方案进行施工。实际中应该结合各项具体的技术经济条件，对当前的施工方案和施工进度进行优化，最终选择最佳的方案施工。工程造价与工期之间是矛盾的，所以应该处理好这两者之间的关系，达到最佳效果。此外，图纸是整个工程项目施工的指导，所以重视图纸会审工作，及时发现并且解决问题对控制工程造价具有重要作用。
3.3 竣工结算的工程造价管理
在竣工结算是要求所有的工程价款具有合理性、公正性以及客观性，因为在这一阶段中直接影响了建设单位和施工单位双方的经济利益。工程造价的波动主要受到两个方面的影响，第一是变更签证，第二是施工过程的诸多因素，例如在施工阶段施工材料的价格会出现浮动等。做好工程结算工作有助于衡量整个设计方案的经济性同时也是控制设计概算的重要依据，因此严格审核工程结算对于降低工程造价具有重要作用，同时也是正确使用资金不可缺少的环节。最后，为了确保工程结算的准确性，建立工程结算复审制度是必要的。
4.结语
由上述可知，因为工程造价涉及到建设工程的每个环节，因此工程造价管理对于整个工程建设来说具有重要作用。针对当前工程造价管理控制中存在的问题，在设计阶段对工程造价管理控制不够严格、投资决策阶段重视程度不够、竣工阶段控制力度不够等，应该做好招投标环节、施工阶段以及竣工结算阶段的工程造价控制管理。
参考文献
[1] 张舒，郝晛.建设项目工程造价全过程管理控制研究[J].管理观察，2014，（24）：83-84.
[2] 唐小军，叶华.工程造价全过程管理控制要点探析[J].江西建材，2015，（2）：239-240.
[3] 袁亚维.建设工程造价全过程管理分析[J].企业导报，2014，（19）：22-23.
[关键词]工程造价；管理控制；建议
中圖分类号：TU2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）06-0167-01
改革开放以来我国经济建设取得了很大的进步，建筑行业也取得了很大的进步，当前工程造价管理控制不合理现象是我国建筑行业的一个通病，在一个建筑企业中只有少数部门重视工程造价以及其运行的状况，这一问题是导致我国建筑行业工程造价偏高的重要原因。在工程建设的整个环节中，由于工程造价控制没有受到重视，所以最终导致实际工程造价与预算造价之间差距很大，致使资金浪费现象严重，建筑企业的收益也受到消极影响。由于建筑工程从设计到竣工涉及到很多环节，不同的环节之间控制的要点也不同，所以做好工程造价的管理控制是重要的。
1.工程造价管理控制的重要性
在建筑工程的每个环节中都涉及到工程造价的管理控制，同时工程项目的决策与建设也都会受工程造价的影响。在建筑项目投标方面，企业应该以自身的实力为出发点进行投标，禁止出现偏离自身能力范围而随意降低工程造价的情况发生，这对建筑工程的整体质量有严重的危害。在决策环节中，制定方案时应该从不同的角度分析，在满足建筑工程基本要求的前提下，明确不同方案的工程造价、工程效率以及建设技术，最终综合评价不同的方案，选择最佳的方案完成工程项目。在施工环节，应该严格控制施工技术，因为即便是预先设计好的施工方案也会因为现场的实际情况而做出改变。在竣工时需要对整个工程的总成本进行结算，包含了所有的施工环节。由上述分析可知，工程造价管理控制涉及到建筑工程的每个环节，对于企业的经济效益，以及建筑工程的质量都有重要的影响。
2.工程造价管理中存在的问题
2.1 在设计阶段工程造价控制不够严格
经过实际分析可知，在项目设计阶段所有的费用支出只占整个建设工程整体费用的1%，但是设计阶段所以工程造价的影响却占了75%以上，由于可见，设计阶段的工程造价属于源头，在整体工程造价管理控制中是基础环节。当前我国绝大部分设计单位在进行工程项目设计时，基本将注意力全部放在技术层面，而对于经济而言则显得较为忽视，由于当前设计单位对技术与经济分析深度不够的问题，是导致设计方案无法通过的重要原因，导致这一现象的源头在于设计人员只需要对设计工程的质量负责，工程造价的高低与他们并没有太大关系。因此工程设计图的深度和质量不过关导致后期出现很多问题，例如工程量错算、漏算等，这对于招投标工作的质量也有消极影响，工程造价未能得到有效控制。
2.2 投资决策阶段工程造价重视程度不够
投资决策阶段对于整个建设工程来说具有全局性的作用，是产生工程造价的源头，在这一阶段一般投入的金额会占总投入金额的0.5%左右，这些投资对于项目整体的投资效益具有重要作用。在西方国家中，他们对于投资决策阶段的工程造价十分重视，会花费较大的成本和精力进行深入研究，因此在决策阶段做出准确的工程造价对于整体工程项目的控制具有决定性作用。当前我国工程建设中投资膨胀问题较为严重，导致工期延长、工程造价也随之提高，分析其源头可以发现就是因为忽略了项目前期的造价控制，将重点完全放在施工阶段。此外，很多企业对于工程造价也不够重视，因此工作人员在工程造价管理时自然也会忽视，在前期投资控制阶段没有把握好，所以导致后期整体工程的各个环节中工程造价也难以掌控。
2.3 竣工阶段工程造价控制力度不够
在竣工阶段是最能够反应建设项目产品价格的时期，在整个工程造价管理中处于终点位置，在这一阶段应该对合同进行逐项审查，做好管理工作，以具体的法律条文约束工程造价，进而使其得到大家的认可。此外，在竣工结算阶段应该重视整体工程的预结算工作，出掉其中高取费用等不切实际的费用以及不合理的技术。当前我国在工程结算阶段存在很严重的问题，主要表现为承包方为了获取更多的利益会尽力的多算，而发包方为了减少投入而想尽办法乱砍，两者之间经常会僵持不下，工程结算也会因此而一拖再拖，时间长的可以达到几年，这不仅导致建设工程造价不能够得到确认，也严重影响了工程项目的使用。
3.工程造价的管理控制对策
3.1 招投标环节
一般招标方在工期和质量都能够得到保障的前提下都会选择投标报价最低的投标人，因此对于投标人来说他们之间的竞争，除了技术与质量的竞争之外，更重要的是价格的竞争，价格竞争也是招投标工作的核心内容。对于招标方来说，他们在编制招标文件时，所设置的招标条件应该保证公平合理，内容做到严谨规范，符合相关的法律法规要求，因为招标文件不仅是投标单位编制投标文件的依据，对于中标单位也具有参考作用。工程的承包合同涉及到工程建设的质量控制、工期设定、施工进度、工程造价等内容，所以在签订之前应该对合同的所有内容仔细阅读，深刻理解合同中的每一项条例，保证合同的完整性和严谨性，更重要的是要符合法律要求。
3.2 工程施工阶段
施工阶段的工程造价确定与控制是整体工程项目中的重要部分，因此在施工阶段加强造价控制可以实现资金的有效管理，也可以提高投资效益。首先是施工单位的选择，因为施工单位是整个工程建设的直接参与者，所以他们的技术水平关系到整体建设工程质量建设的优劣，因此应该在保证技术通过的前提下，选择经济合理的施工单位和施工方案进行施工。实际中应该结合各项具体的技术经济条件，对当前的施工方案和施工进度进行优化，最终选择最佳的方案施工。工程造价与工期之间是矛盾的，所以应该处理好这两者之间的关系，达到最佳效果。此外，图纸是整个工程项目施工的指导，所以重视图纸会审工作，及时发现并且解决问题对控制工程造价具有重要作用。
3.3 竣工结算的工程造价管理
在竣工结算是要求所有的工程价款具有合理性、公正性以及客观性，因为在这一阶段中直接影响了建设单位和施工单位双方的经济利益。工程造价的波动主要受到两个方面的影响，第一是变更签证，第二是施工过程的诸多因素，例如在施工阶段施工材料的价格会出现浮动等。做好工程结算工作有助于衡量整个设计方案的经济性同时也是控制设计概算的重要依据，因此严格审核工程结算对于降低工程造价具有重要作用，同时也是正确使用资金不可缺少的环节。最后，为了确保工程结算的准确性，建立工程结算复审制度是必要的。
4.结语
由上述可知，因为工程造价涉及到建设工程的每个环节，因此工程造价管理对于整个工程建设来说具有重要作用。针对当前工程造价管理控制中存在的问题，在设计阶段对工程造价管理控制不够严格、投资决策阶段重视程度不够、竣工阶段控制力度不够等，应该做好招投标环节、施工阶段以及竣工结算阶段的工程造价控制管理。
参考文献
[1] 张舒，郝晛.建设项目工程造价全过程管理控制研究[J].管理观察，2014，（24）：83-84.
[2] 唐小军，叶华.工程造价全过程管理控制要点探析[J].江西建材，2015，（2）：239-240.
[3] 袁亚维.建设工程造价全过程管理分析[J].企业导报，2014，（19）：22-23.