生态城市“后发制人”

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  一家企业从签约、开工到投产,需要多长时间?台湾客商投资的绿创精密电子制造项目,从谈判到投产仅用了一个月时间;50万平方米的科技孵化园项目,从开工建设到交付使用仅用了八个月时间……9月24日,在位于池州市的安徽省江南产业集中区,本刊记者了解到了这样的“池州速度”。江南产业集中区的发展正是池州发展的一个缩影。
  区划调整频繁、建市较晚、工业基础薄弱,这样的城市如何发展?作为中国第一个国家生态经济示范区、皖江城市带承接产业转移示范区城市,池州市在推进生态文明建设的同时,加快承接产业转移,以“池州速度”后发制人,打造了生态城市发展的样本。
  绿水青山是根本
  “我们有一个理念:保护一方好山水,幸福一方老百姓,始终注重打生态牌,将生态文明建设作为当前和今后一个时期经济社会发展的主线。”池州市市委书记陈强说。
  面对薄弱的工业基础,发展起步晚的池州不着急?池州市委、市政府认为,池州的发展既要金山银山,也要绿水青山。一方面大力发展符合生态文明建设需求的高新技术产业、高端服务产业和电子信息首位产业,另一方面在加快农业产业结构调整上,向生态农业发展,提高农业产出率,促进农民不断增收。
  在招商引资过程中,池州市设立“绿色门槛”,严格环境准入,四年来,共否决重污染项目近80个。同时,规范矿产资源开发,矿山企业已从2000年的560家关停整合到目前的280家,有200多家实施生态恢复。
  “生态是池州生存发展的最大优势与资本。”围绕生态建设,池州抢抓皖南国际文化旅游示范区建设机遇,着力打好“生态牌、九华牌、长江牌”,大力发展旅游产业。据统计,2012年,池州市接待国内外游客2700万人次,旅游收入270亿元,同比分别增长30%、40%。截至目前,全市有国家5A级旅游景区1个、4A级8个、3A级9个、A级27个。
  9月25日,在池州杏花村文化旅游区,记者看到唐朝诗人杜牧“牧童遥指杏花村”诗中“杏花村”的复建形象。池州素有“千载诗人地”的美誉,佛文化、诗文化、傩文化源远流长。2006年,池州提出了创建国家历史文化名城的目标。2012年,池州市委、市政府在主城区西南部规划建设杏花村文化旅游区,杏花村文化旅游区以旅游业态为主,突出“诗、酒、茶、花、水”文化主题。2013年10月10日,杏花村文化旅游区推介会暨杏花古村项目签约仪式在北京举行,项目总投入资金约70亿元人民币,建设周期为十年,分两期建设,一期建成后,将完成年接待游客500万人次。
  池州的发展,一定要注意地方的特色和实际,一定要注重长远的利益和发展。
  承得住 接得好
  “池州工业发展起步晚,承接产业转移是皖江城市带的机会,对池州来说,更要抓住机遇,后发制人。”池州市人大常委会主任陈士宽告诉记者。
  沿海发达地区正加速“腾笼换鸟”,转移产业。池州处于皖江城市带承接产业转移示范区沿江发展轴,承接产业转移是促进跨越发展的重大机遇,也是一次重大考验和挑战,如何“承得住,接得好”,事关池州的未来。
  池州市位于长三角、珠三角及武汉都市圈辐射核心地带,拥有长江深水岸线14.5公里,全年可通行万吨级船舶,已经形成国际旅游码头、沿江高速、九华山机场、宁宜高铁等水、陆、空、铁立体交通网络,区位优势明显。位于池州的安徽省江南产业集中区是国务院批准的第一个承接产业转移示范区,江南产业集中区党工委委员、纪工委书记王成怀告诉记者,集中区目前的重点放在大力招商引资和融资上,同时着力抓基础设施建设、配套工程建设和民生工程建设。
  “目前招商是最大的事,建设是最急的事,融资是最需的事,服务是最难的事。”王成怀说,“江南产业集中区发展空间巨大,区位交通优越,生态环境优美,支持政策众多,我们欢迎更多的企业来投资落户。”
  要想引得金凤凰,就得先栽下梧桐树。池州市市长赵馨群在视察池州市高新区时表示,池州坚持规划、建设、招商、融资‘四位一体’地推进经济建设,突出加大规划建设力度,突出发展首位产业和主导产业,突出加强招商引资和项目建设,突出推进自主创新,突出强化实体经济帮扶。
  池州市作出将电子信息产业培育成为池州市首位产业的战略部署,并按照“首位产业、首位支持”的要求,围绕基础设施、金融信贷、科技创新等七个方面,出台了一揽子扶持政策。同时,市财政每年安排一亿元产业发展引导资金,支持首位产业重点项目和重点企业。
  2012年,池州市生产总值417.4亿元,增长12.3%;规模工业增加值118.5亿元,增长18.5%,增幅位居安徽省第一。今年1—8月,池州市战略性新兴产业实现产值48.1亿元,同比增长37.7%,增速位居安徽省第一,初步实现由资源依赖型和高污染、高消耗型向高技术、高附加值型转变。
  池州之所以能够把经济发展的后发优势发挥出来,原因就在于生态建设与经济发展两不误,在于把池州市委和市政府的重大决策交给池州人民来决策。陈士宽说,凡是重大决策,池州市委和市政府事前充分听取人大代表、政协委员的意见,比如,池州市城市二十年总体规划和池州生态市建设十年规划这样关乎子孙后代的大事,最近就以市人大决议的形式给予固定下来,不以领导的变更而变更。
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