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摘 要:森林防火工作是构成和谐社会的要素之一。森林是环境的保护神,是人类赖以生存的宝贵资源,所以我们要明确意识到森林防火工作的必要性,艰难性和长久性,不能粗心大意,要时刻保持头脑清醒。结合实际,针对浅谈森林防火工作存在的问题及对策进行了论述。
关键词:森林防火;问题;对策
我们想要彻底杜绝森林火灾的发生,目前是基本不可能实现的,但是做出有效的预防,森林火灾的发生是可以最大程度上减少的,所以说,强化森林防火工作是对保护生态环境、自然资源、发展林业、维护林区社会安定的需要。
1 森林防火工作的重要性
森林是大自然的清洁器、是地球之肺、是环境的保护神、是人类的朋友。可是,这些宝贵资源能轻而易举的就被森林火灾毁灭。所以,森林资源目前最大的天敌就是森林火灾,森林资源被森林火灾破坏的速度极快,范围极广,林业的发展已经收到了严重的影响。森林火灾不仅会给林区百姓的生产劳动和生活带来不必要的麻烦,还会直接危害林区百姓的生命财产安全,带来灭顶之灾。所以,森林防火工作必须要做到真抓实干。
2 森林防火工作存在的问题
2.1 林区人民群众的森林防火意识淡薄
目前大多数人民群众心里仍然认为,森林防火工作就是相关防火部门自己的工作,人民群众自身防火意识淡薄。
根据相关统计显示,除了雷电等客观因素外,祭拜烧纸、农民私自烧荒、防火意识不强的人员玩火等野外用火,是引起森林火灾的主要原因之一。还有,现在农村生活所需燃料多样化,不在依赖柴草,田埂上的草灌如果不处理,会直接影响到次年庄家的收成;但是把草灌割下来,又不烧掉,也不容易腐烂,同样也会影响到次年庄家的收成。因此,农民基本上都用焚烧田埂的办法来处理,而且已经成为多数农民必做的农事活动。另外,想要从森林防火需要的角度完全地严禁烧田埂,多数农民会不理解此项工作,依然心存侥幸的心理去烧田埂。祭拜烧纸是我国民俗传统,然而完全的禁止,在现实工作中很难实现。
可是祭拜烧纸、烧田埂确实又是引起森林火灾的一个重要原因;另外森林防火意识差的人员玩火同样是引起森林火灾的主要原因之一。我们应该会留意到,多数防火意识差的人员都是在山下路边玩火、在经常有人员活动的地方,极少有特地跑到深山树林里面的。全部要靠护林人员全天候监护起来,基本上难以实现。
2.2 森林防火难度增大
现在,随着全面实施封山育林、退耕还林(草)工程,和人工造林,使森林资源现有面积每年都在扩大,加快了森林资源的恢复,同时森林防火工作管理面也就无形中加宽加大,也就意味着森林防火工作控制的难度也随之增大。
2.3 基层领导防火观念不到位
多数基层领导防火观念淡薄,对森林防火工作的重要性认识不到位。只说不做,或者实际做出来的很少,都把大部分工作都放在了扑救上,不事先做好预防工作,还有只注重眼前的工作,对以后的预防工作不重视,思想上防火意识已经淡化。
2.4 对纵火犯的打击力度不大
目前多数森林火灾都是人为原因引起的,这些人没有防火意识,在林区游玩时没有防火观念,引起火灾后迅速逃离现场,事发后难以查找纵火者,这样一来就很难追究其纵火者的责任,不能起到警示人们的作用。可以肯定的说地方政府,在森林防火工作中缺少必需的管理系统,相对法制也不是很完善,执法能力不强,致使森林防火工作仍然停留在签定“防火责任状”阶段,有领导来检查就敷衍了事。在以实际贯彻执行《森林防火条例》工作中,可以看出,森林防火人员自身执法观念薄弱等因素,不按照相关法律执行,执法时不严谨等问题更是屡见不鲜,其作用未能得到体现。
3 森林防火工作的主要对策
要在完善原有的森林防火措施的基础上,正确的运用下面的技术措施,以增强森林防火能力。
3.1 加强野外用火管理制度
必须禁止在林区内和林区外围周边地带使用非生产性用火,例如,燃放烟花、烧香祭奠等。对于必须要使用的生产性用火,更要严格施行审批管理制度,注重管理,执行“谁审批谁负责”的原则,一旦出了事,就要一同追究其相关责任。还要多方组织力量,严把各个上山路口,并派专人轮流看守山头,执行多防死守的办法,要依法处理森林火灾肇事者和违规用火者,决不姑息。在森林防火戒严期内严禁任何人员私自携带火种,如,打火机、火柴等取货工具,要最大限度地根除可能引起火灾的隐患。
3.2 建立健全巡山护林队伍
当巡山护林人员名单明确落实后,要保证护林人员的工资待遇,不能与外出务工人员收入差距过大,从而保证了护林人员不会找第二职业,便能专心的巡山护林。还要加强巡山护林人员对工作的责任心,以此提高护林人员的综合素质,要定期对护林员组织防火专业技能的培训,来强化护林队伍。
3.3 提高林区的防火能力
根据有关报道,林区自身的防火能力想要得到充分发挥,林区内种植的防火树木比例最少应在30%以上。所以,在人员活动相对密集的林区,尤其是山脚下道路周边的林木,以混交栽植方法,栽植一些防火阻燃能力好,生命力顽强的树种,比如核桃、青杨、刺槐等,来加强林区对抗火灾的能力,从而减少森林火灾发生的几率。
3.4 强化宣传,全面提高人们防火意识
森林防火工作至关重要,它影响到全社会、全人民,因此,要有针对性的组织森林防火宣传教育,要长期把森林防火安全教育活动开展到村屯、到社区、到校园,不错过可能提高每个行为人的防火觉悟。总之,想要深入提高广大人民群众的防火意识,就要长久的、定期的组织宣传森林防火安全教育工作,从而可以形成浓厚的防火氛围,达到理想的防火教育宣传效果。
3.5 修建农(田)林(区)间的防火隔离带
实践证明,只靠禁止“烧田埂”的做法,效果不是很理想。不但要积极宣传严禁烧田埂;还要采取标本兼治、疏导的方法,我们可以在道路周边做一些防火的技术处理措施,也就是说在山下农田遍布的地方,沿着农田与林区交界的地方,即在靠近林区一侧的地方修建宽度足够的防火隔离带,即是防火的林带,同时也是不种植树木和花草的防火隔离带。
3.6 防火隔离林带网格化的建立
可以在主要的森林防火区域内,根据山脊等自然地貌来分割林区网格,以便建立防火隔离带,同时构成防火隔离带网,一旦突发森林火灾,烧掉的仅仅只是一个网格内部的树木,便不会引发更大面积的森林火灾。
3.7 加强队伍快速应急扑救到位能力
首先要快速应急扑救到位,提前预备好足够的灭火工具,做到有备无患,如风力灭火机、割灌机、等主要工具。二是必须严格制定可行的森林火灾应急预案,以应对突发的森林火灾能快速组织扑火队伍和所需物资等,充分实现森林火灾的“打早、打小、打了”目标,要做到当天的火当天扑灭,绝不过夜。
关键词:森林防火;问题;对策
我们想要彻底杜绝森林火灾的发生,目前是基本不可能实现的,但是做出有效的预防,森林火灾的发生是可以最大程度上减少的,所以说,强化森林防火工作是对保护生态环境、自然资源、发展林业、维护林区社会安定的需要。
1 森林防火工作的重要性
森林是大自然的清洁器、是地球之肺、是环境的保护神、是人类的朋友。可是,这些宝贵资源能轻而易举的就被森林火灾毁灭。所以,森林资源目前最大的天敌就是森林火灾,森林资源被森林火灾破坏的速度极快,范围极广,林业的发展已经收到了严重的影响。森林火灾不仅会给林区百姓的生产劳动和生活带来不必要的麻烦,还会直接危害林区百姓的生命财产安全,带来灭顶之灾。所以,森林防火工作必须要做到真抓实干。
2 森林防火工作存在的问题
2.1 林区人民群众的森林防火意识淡薄
目前大多数人民群众心里仍然认为,森林防火工作就是相关防火部门自己的工作,人民群众自身防火意识淡薄。
根据相关统计显示,除了雷电等客观因素外,祭拜烧纸、农民私自烧荒、防火意识不强的人员玩火等野外用火,是引起森林火灾的主要原因之一。还有,现在农村生活所需燃料多样化,不在依赖柴草,田埂上的草灌如果不处理,会直接影响到次年庄家的收成;但是把草灌割下来,又不烧掉,也不容易腐烂,同样也会影响到次年庄家的收成。因此,农民基本上都用焚烧田埂的办法来处理,而且已经成为多数农民必做的农事活动。另外,想要从森林防火需要的角度完全地严禁烧田埂,多数农民会不理解此项工作,依然心存侥幸的心理去烧田埂。祭拜烧纸是我国民俗传统,然而完全的禁止,在现实工作中很难实现。
可是祭拜烧纸、烧田埂确实又是引起森林火灾的一个重要原因;另外森林防火意识差的人员玩火同样是引起森林火灾的主要原因之一。我们应该会留意到,多数防火意识差的人员都是在山下路边玩火、在经常有人员活动的地方,极少有特地跑到深山树林里面的。全部要靠护林人员全天候监护起来,基本上难以实现。
2.2 森林防火难度增大
现在,随着全面实施封山育林、退耕还林(草)工程,和人工造林,使森林资源现有面积每年都在扩大,加快了森林资源的恢复,同时森林防火工作管理面也就无形中加宽加大,也就意味着森林防火工作控制的难度也随之增大。
2.3 基层领导防火观念不到位
多数基层领导防火观念淡薄,对森林防火工作的重要性认识不到位。只说不做,或者实际做出来的很少,都把大部分工作都放在了扑救上,不事先做好预防工作,还有只注重眼前的工作,对以后的预防工作不重视,思想上防火意识已经淡化。
2.4 对纵火犯的打击力度不大
目前多数森林火灾都是人为原因引起的,这些人没有防火意识,在林区游玩时没有防火观念,引起火灾后迅速逃离现场,事发后难以查找纵火者,这样一来就很难追究其纵火者的责任,不能起到警示人们的作用。可以肯定的说地方政府,在森林防火工作中缺少必需的管理系统,相对法制也不是很完善,执法能力不强,致使森林防火工作仍然停留在签定“防火责任状”阶段,有领导来检查就敷衍了事。在以实际贯彻执行《森林防火条例》工作中,可以看出,森林防火人员自身执法观念薄弱等因素,不按照相关法律执行,执法时不严谨等问题更是屡见不鲜,其作用未能得到体现。
3 森林防火工作的主要对策
要在完善原有的森林防火措施的基础上,正确的运用下面的技术措施,以增强森林防火能力。
3.1 加强野外用火管理制度
必须禁止在林区内和林区外围周边地带使用非生产性用火,例如,燃放烟花、烧香祭奠等。对于必须要使用的生产性用火,更要严格施行审批管理制度,注重管理,执行“谁审批谁负责”的原则,一旦出了事,就要一同追究其相关责任。还要多方组织力量,严把各个上山路口,并派专人轮流看守山头,执行多防死守的办法,要依法处理森林火灾肇事者和违规用火者,决不姑息。在森林防火戒严期内严禁任何人员私自携带火种,如,打火机、火柴等取货工具,要最大限度地根除可能引起火灾的隐患。
3.2 建立健全巡山护林队伍
当巡山护林人员名单明确落实后,要保证护林人员的工资待遇,不能与外出务工人员收入差距过大,从而保证了护林人员不会找第二职业,便能专心的巡山护林。还要加强巡山护林人员对工作的责任心,以此提高护林人员的综合素质,要定期对护林员组织防火专业技能的培训,来强化护林队伍。
3.3 提高林区的防火能力
根据有关报道,林区自身的防火能力想要得到充分发挥,林区内种植的防火树木比例最少应在30%以上。所以,在人员活动相对密集的林区,尤其是山脚下道路周边的林木,以混交栽植方法,栽植一些防火阻燃能力好,生命力顽强的树种,比如核桃、青杨、刺槐等,来加强林区对抗火灾的能力,从而减少森林火灾发生的几率。
3.4 强化宣传,全面提高人们防火意识
森林防火工作至关重要,它影响到全社会、全人民,因此,要有针对性的组织森林防火宣传教育,要长期把森林防火安全教育活动开展到村屯、到社区、到校园,不错过可能提高每个行为人的防火觉悟。总之,想要深入提高广大人民群众的防火意识,就要长久的、定期的组织宣传森林防火安全教育工作,从而可以形成浓厚的防火氛围,达到理想的防火教育宣传效果。
3.5 修建农(田)林(区)间的防火隔离带
实践证明,只靠禁止“烧田埂”的做法,效果不是很理想。不但要积极宣传严禁烧田埂;还要采取标本兼治、疏导的方法,我们可以在道路周边做一些防火的技术处理措施,也就是说在山下农田遍布的地方,沿着农田与林区交界的地方,即在靠近林区一侧的地方修建宽度足够的防火隔离带,即是防火的林带,同时也是不种植树木和花草的防火隔离带。
3.6 防火隔离林带网格化的建立
可以在主要的森林防火区域内,根据山脊等自然地貌来分割林区网格,以便建立防火隔离带,同时构成防火隔离带网,一旦突发森林火灾,烧掉的仅仅只是一个网格内部的树木,便不会引发更大面积的森林火灾。
3.7 加强队伍快速应急扑救到位能力
首先要快速应急扑救到位,提前预备好足够的灭火工具,做到有备无患,如风力灭火机、割灌机、等主要工具。二是必须严格制定可行的森林火灾应急预案,以应对突发的森林火灾能快速组织扑火队伍和所需物资等,充分实现森林火灾的“打早、打小、打了”目标,要做到当天的火当天扑灭,绝不过夜。