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摘 要： 教务管理工作是高校管理的核心，教务管理工作的水平和质量直接影响到学校的教学质量和发展，本文从教务管理工作的重要性、教务管理的职能、常规工作及组成结构和人员素质等方面浅谈对高校的教务管理工作的思考。
关键词： 高校教务管理工作 重要性 职能 常规管理 机构 素质
高校教务管理，是指高等学校的管理人员，运用各种管理手段，为实现高校的培养目标而采取的组织、指挥、协调、监督和控制等与教学相关的活动，以便高效率、高质量地完成各种教学任务，实现专业培养目标，为社会输送优秀人才所进行的各种职能工作［１］。作为高校管理工作的核心，教务管理工作的水平和质量直接影响到学校的教学质量和发展。近几年来，我校各级领导不断地完善了教务管理工作的一些规章制度，逐步建立了一支相对稳定的教务管理队伍，教务管理工作也取得了一些成绩。本文从教务管理工作的重要性、教务管理工作的职能、教务管理工作的常规管理、教务管理工作的机构，以及教务管理人员的素质等方面浅谈对教务管理工作的思考。
一、教务管理工作的重要性
教务管理在高等学校教学管理、人才培养工作中发挥着至关重要的作用。首先，教务管理将学校各个教学单位连接成系统并使之有序、高效地运转。其次，教务管理水平直接影响着整个学校的教学水平，不同的人才培养理念将产生不同的管理方式，配合不同的管理制度，对教师的教学活动及学生的学习活动都将产生重要的导向作用，是学生成才环境的重要组成部分。再次，教务管理工作是学校教学机制正常运转的枢纽。教学工作是学校的中心工作，以教学为主，既是学校管理的基本规律，又是办好学校的基本原则。而教务管理工作就是对学校的中心工作——教学进行有目的、有计划、有组织的管理活动。教务管理工作从根本上决定了学校的教学质量和学生的身心发展水平。
教务管理工作在管理活动中属于中层管理活动，其工作实体为学校的中层管理机构，在高校一般为教务处。教务处是学校管理教育教学工作的主要行政机构，是学校教学工作的协调中心、指挥中心、资料中心。它在国家教育方针的统一指导下和规定的范围内制定教学计划，组织教育督导、评价等，同时它又领导着诸如学校各教学单位、教研室、图书馆、资料室、阅览室等具体的工作单位，并负责指导和管理它们的工作。因此，学校应充分注重发挥教务部门的能动作用，充分发挥教务部门工作的积极性和创造性，从实际出发，忠实而全面地实现教务管理工作的各项常规管理职能，搞好学校中心的教学工作。
二、教务管理工作的职能
教务管理部门作为学校的一个教学管理职能部门，负责计划、组织、实施、管理教学工作的全过程。其工作宗旨在于对学校的教学活动达到最有效的控制，使学校内部各种与教学有关的机制协调运行，以实现管理者所希望达到的教育和教学目标。教务管理工作具体包含了五项常规职能：行政职能，根据有关方针政策的要求和教学大纲、教学计划、教材的要求，制定学校的教务计划，并组织实施；参谋职能，对教务改革提出方案，并进行论证；研究职能，对教务工作的相关理论进行研究和实验；服务性职能，在教育教学上为教师和学生服务，在图书资料、教材教辅上支持一线教学工作；视导职能，对教学工作的进展情况和工作质量进行了解、分析和评估，根据评估情况进行调整指导，推动教学教务工作按规律高效率地运转［２］。
这五项职能是相互贯通联系、互为补充的。其中，行政职能是基础，教务部门本身是学校的行政机关，从事教务教学行政管理是其本分的工作；参谋职能和研究职能是教务管理工作的两翼，教务部门既是学校教学的中枢管理机关，又是领导学校教育教学工作的参谋和助手，要当好参谋，就必须开展教学研究和实验，向领导献计献策，提出教学管理和改革的好的意见和思路；另外，要负责指导和管理全校的教学工作，也必须开展研究，以获取教学工作的实际情况，有针对性地进行指导，同时还要做好教师教学研究、实验和改革的参谋；视导职能是工具，是实施教务管理的基本手段和途径，教务管理工作和学校其他管理工作一样，是由计划、实行、视导、总结四个环节组成的，因此，视导既是教务管理的基本管理措施，又是教务管理的步骤和方法。
三、教务管理工作的常规管理
教务管理部门是学校教学管理的中心，是领导教学的职能部门，是学校一个服务性的基层管理部门。一位资深的校长深有体会地说：“不要以为教务管理工作只是事务性工作，教务工作搞好了，教师的积极性就会调动起来，教学秩序就会安定，校风也会淳朴，教学质量也会提高。教务管理工作是学校工作的核心要务，切勿等闲视之。”［３］教务管理工作是一项细致的、复杂的管理工作，是教学管理的重要组成部分。它既服务于教学又指挥教学，对办好学校、保证正常的教学秩序，提高教学质量所起的重要作用是其他工作不能替代的。教务管理工作的基本要求是：根据学校工作的特点，积极主动地为教学提供最佳服务，保证教学工作的顺利进行；教务管理工作的组织实施，应符合教育科学的要求，对提高教学质量、促使学生的全面发展起积极的配合作用；应根据教学工作的规律，抓好常规性的工作和有关的专门工作，实现教务管理的科学化、制度化。教务管理的常规性工作主要包括：
（一）教务计划管理
教务工作的管理，首先要实行计划管理，因为计划管理有利于明确教学工作的方向，保证教学工作协调有序地运行，保证教学任务顺利完成，保证培养目标实现的基础。学校教学工作是一项复杂的系统工作，对教学工作实施计划管理而言，必须建立教学工作的计划体系。
教务计划一般包含以下几种计划：教务部门工作计划、教学单位或教研室教学工作计划、教师教学工作计划，除此之外，还应指导学生制定自己的学习计划，使学生的学习有计划、有目标地进行。
（二）教务组织管理
组织实施是教务常规工作的基本内容，组织管理是教务常规管理的基本职能。在教学计划制定以后，教务部门就要担负起教务组织管理工作，如排课、调停课，检查教学进度，检查教学质量，召开教师或学生的教学或学习经验交流会，组织好教学工作，积累评选优秀教师材料等。另外，还要加强教务统计管理，比如：学生基本情况统计、教师基本情况统计、学习成绩统计、教学计划完成情况的统计，以及学生通过率、毕业率的统计等，这样就有利于掌握学校的基本情况和发展动态，及时采取有效的管理措施。
（三）教务档案管理
教务档案是教学工作的信息库，它对了解学校发展的历史和现状，对掌握教师教学和学生学习的情况，考核教师工作质量，进行教育科学研究，以及学校领导制定发展规划、作出管理决策等，都有重要作用。加强教学教务档案资料工作，对加强学校的领导工作，提高管理水平，改进教育教学，具有重要意义。教学教务档案管理包括：上级教育行政部门下达的文件、教师的教学工作计划和总结、有代表性的教案及教师的各项教学科研成果、试题试卷及每次考试的分析报告、学生学籍档案、教师业务档案及学校的各项教学管理相关的规章制度等。
（四）教务信息管理
现代社会是信息社会，封闭的管理方式不能适应社会发展的需要。为做好教务管理工作，管理者应深入教学活动直接获取反馈信息，建立畅通的信息反馈渠道，及时了解教学中的情况、问题和动态，及时征求各方面的合理建议，并建立一个高效的反馈信息的分析系统，将有价值的信息提取出来，作为进一步决策的依据。
（五）学籍管理
学籍管理是指根据有关规定对学生的入学资料、在校学习情况及毕业资格进行考核、记载、控制和处理的活动，是教务管理的重要任务。学籍管理包括学生名册，学生的入学、转学、退学、休学等学籍异动情况，学生成绩等多项事务的管理。学籍管理既是一项十分严肃的工作，是教务工作的主要内容之一，又是教务工作常规。
（六）图书资料管理
图书资料是学校重要的教学设备，它对丰富知识、开阔视野、促进学生全面发展、提高教学质量起着十分重要的作用。教务部门应重视并加强教师与学生的图书资料建设和管理，为师生员工服务，为教育教学服务。
四、教务管理工作的机构
教务管理工作是由一个人才群体承担的，这个群体的知识、智力、能力、年龄等结构的科学化和合理化，是达到教务管理工作最佳效能的基础［４］。为做好教务管理工作，提高教务工作的效率，就要形成一种合理结构的人员配备。在我国学校教务工作队伍中，不仅存在着人才和谐问题，还存在着人才配套、人才素质互补的问题。教务工作人员结构的合理性已愈显重要，具体包含以下几项内容。
（一）数量结构合理
教务工作人员的数量应根据学校规模（特别是在校生人数），按一定的比例来确定，合理的人数使每一位工作人员都充当一定的角色，有一定的压力和责任感，从而发挥个体的积极性。
（二）专业结构合理
学校教务工作涉及面广，与各科教学有着广泛的联系。因此，多种专业知识结构的教务机构，需要由不同专业的工作人员来组成。在教务人员中，既要有搞自然科学的，又要有搞管理科学的，同时还要求教务人员具有较强的计算机应用能力。在教务工作中，各专业结构的比例，可依照各类学校及各个学校的教务工作的具体需要来确定，不可强行划一。
（三）年龄结构合理
在教务工作人员中，应该有一个合理的老、中、青结构比例，保证工作人员群体的新陈代谢和教务工作的继往开来与承前启后。一般来说，年长的经验多，阅历深，办事稳重老练，但缺乏勇于创新的精神；青年人勇于创新，但阅历和经验明显不足；处于管理最佳年龄段的中青年，年富力强，应成为工作的骨干力量。另外，在选拨教务人员时，不仅要看年龄，还要看身体的实际状况。
（四）性别结构合理
据有关专家调查，一个机构内的异性至少要达到20%以上，这样的群体工作效率较高。从心理学角度来考虑，教务工作人员男女比例适中，在一起工作时，会产生一种良好的心理状态，从而有利于工作的顺利进行和更大作用的发挥。除此以外，在教务行政机构中，根据工作的需要，配备合适的男女人选，可收到互为补充、相得益彰的效果。
五、教务管理人员的素质
素质是教务工作者从事教务管理工作必备的基础和条件。教务管理人员合理的素质结构，是指教务管理人员在具有共同素质的基础上具有不同的修养品质，从而形成优化的结构。称职的教务管理人员的素质主要体现在以下几个方面。
（一）政治思想素质
教务管理人员就是在教学管理过程中组织育人、管理育人、服务育人。这就要求教务管理人员必须有过硬的政治思想素质［５］。要坚决地贯彻和执行国家的教育方针，要有正确的世界观、人生观和价值观，不断加强自身修养，不断提高思想觉悟，积极为社会主义教育事业作出贡献。
（二）职业道德素质
教务管理人员直接与教师和学生打交道，所以他们的道德修养必然影响教职员工与学生，从而影响学校的学习和教育风气。因此，教务管理人员必须具备强烈的事业心、高度的责任感、务实的品质、奉献的精神和保密的意识这五种层面的道德素质［５］。
（三）业务能力素质
教务管理人员除了应有相应的文化水平、专业知识和学历要求，有一定的理论水平和管理才能外，还应懂得教育科学，有一定的教育理论水平，懂得教学管理理论，有教育学、心理学、教学法、教育史的知识。同时，教务管理人员还应具有运用政治、道德、科学知识、技能和经验等综合解决问题的能力。
（四）健康的身心素质
健康的体魄和心理素质是一个人事业成功的基础。由于教务管理工作具有结构复杂和涉及面广等特点，在工作中必然会遇到各种各样的问题和矛盾，这就要求教务管理人员学会处理对己、对人、对事等方面的关系。而且教务管理工作责任重大、任务繁重，没有健康的体魄是很难胜任的。
总之，教务管理部门是学校最重要的业务管理部门之一，在学校管理工作中的党务、政务、教务、总务、财务中，教务管理工作最能反映学校工作的特点、体现学校工作的性质，因此，做好教务管理工作，对提高学校的教育质量和管理效益意义十分重大。
参考文献：
［1］荣华，谈双因素理论在建立高素质教务管理队伍中的应用［J］.教育与职业，2006，（35）.
［2］杨天平.学校常规管理学［M］.人民出版社，2004.9.
［3］杨成主编.学校教导管理［M］.复旦大学出版社，1992.10.
［4］程振响，刘五驹.学校管理新视野［M］.南京师范大学出版社，2001.7.
［5］刘晓灵.学院教务管理队伍建设的几点思考［J］.海口经济职业技术学院教师论文集，2006.
关键词： 高校教务管理工作 重要性 职能 常规管理 机构 素质
高校教务管理，是指高等学校的管理人员，运用各种管理手段，为实现高校的培养目标而采取的组织、指挥、协调、监督和控制等与教学相关的活动，以便高效率、高质量地完成各种教学任务，实现专业培养目标，为社会输送优秀人才所进行的各种职能工作［１］。作为高校管理工作的核心，教务管理工作的水平和质量直接影响到学校的教学质量和发展。近几年来，我校各级领导不断地完善了教务管理工作的一些规章制度，逐步建立了一支相对稳定的教务管理队伍，教务管理工作也取得了一些成绩。本文从教务管理工作的重要性、教务管理工作的职能、教务管理工作的常规管理、教务管理工作的机构，以及教务管理人员的素质等方面浅谈对教务管理工作的思考。
一、教务管理工作的重要性
教务管理在高等学校教学管理、人才培养工作中发挥着至关重要的作用。首先，教务管理将学校各个教学单位连接成系统并使之有序、高效地运转。其次，教务管理水平直接影响着整个学校的教学水平，不同的人才培养理念将产生不同的管理方式，配合不同的管理制度，对教师的教学活动及学生的学习活动都将产生重要的导向作用，是学生成才环境的重要组成部分。再次，教务管理工作是学校教学机制正常运转的枢纽。教学工作是学校的中心工作，以教学为主，既是学校管理的基本规律，又是办好学校的基本原则。而教务管理工作就是对学校的中心工作——教学进行有目的、有计划、有组织的管理活动。教务管理工作从根本上决定了学校的教学质量和学生的身心发展水平。
教务管理工作在管理活动中属于中层管理活动，其工作实体为学校的中层管理机构，在高校一般为教务处。教务处是学校管理教育教学工作的主要行政机构，是学校教学工作的协调中心、指挥中心、资料中心。它在国家教育方针的统一指导下和规定的范围内制定教学计划，组织教育督导、评价等，同时它又领导着诸如学校各教学单位、教研室、图书馆、资料室、阅览室等具体的工作单位，并负责指导和管理它们的工作。因此，学校应充分注重发挥教务部门的能动作用，充分发挥教务部门工作的积极性和创造性，从实际出发，忠实而全面地实现教务管理工作的各项常规管理职能，搞好学校中心的教学工作。
二、教务管理工作的职能
教务管理部门作为学校的一个教学管理职能部门，负责计划、组织、实施、管理教学工作的全过程。其工作宗旨在于对学校的教学活动达到最有效的控制，使学校内部各种与教学有关的机制协调运行，以实现管理者所希望达到的教育和教学目标。教务管理工作具体包含了五项常规职能：行政职能，根据有关方针政策的要求和教学大纲、教学计划、教材的要求，制定学校的教务计划，并组织实施；参谋职能，对教务改革提出方案，并进行论证；研究职能，对教务工作的相关理论进行研究和实验；服务性职能，在教育教学上为教师和学生服务，在图书资料、教材教辅上支持一线教学工作；视导职能，对教学工作的进展情况和工作质量进行了解、分析和评估，根据评估情况进行调整指导，推动教学教务工作按规律高效率地运转［２］。
这五项职能是相互贯通联系、互为补充的。其中，行政职能是基础，教务部门本身是学校的行政机关，从事教务教学行政管理是其本分的工作；参谋职能和研究职能是教务管理工作的两翼，教务部门既是学校教学的中枢管理机关，又是领导学校教育教学工作的参谋和助手，要当好参谋，就必须开展教学研究和实验，向领导献计献策，提出教学管理和改革的好的意见和思路；另外，要负责指导和管理全校的教学工作，也必须开展研究，以获取教学工作的实际情况，有针对性地进行指导，同时还要做好教师教学研究、实验和改革的参谋；视导职能是工具，是实施教务管理的基本手段和途径，教务管理工作和学校其他管理工作一样，是由计划、实行、视导、总结四个环节组成的，因此，视导既是教务管理的基本管理措施，又是教务管理的步骤和方法。
三、教务管理工作的常规管理
教务管理部门是学校教学管理的中心，是领导教学的职能部门，是学校一个服务性的基层管理部门。一位资深的校长深有体会地说：“不要以为教务管理工作只是事务性工作，教务工作搞好了，教师的积极性就会调动起来，教学秩序就会安定，校风也会淳朴，教学质量也会提高。教务管理工作是学校工作的核心要务，切勿等闲视之。”［３］教务管理工作是一项细致的、复杂的管理工作，是教学管理的重要组成部分。它既服务于教学又指挥教学，对办好学校、保证正常的教学秩序，提高教学质量所起的重要作用是其他工作不能替代的。教务管理工作的基本要求是：根据学校工作的特点，积极主动地为教学提供最佳服务，保证教学工作的顺利进行；教务管理工作的组织实施，应符合教育科学的要求，对提高教学质量、促使学生的全面发展起积极的配合作用；应根据教学工作的规律，抓好常规性的工作和有关的专门工作，实现教务管理的科学化、制度化。教务管理的常规性工作主要包括：
（一）教务计划管理
教务工作的管理，首先要实行计划管理，因为计划管理有利于明确教学工作的方向，保证教学工作协调有序地运行，保证教学任务顺利完成，保证培养目标实现的基础。学校教学工作是一项复杂的系统工作，对教学工作实施计划管理而言，必须建立教学工作的计划体系。
教务计划一般包含以下几种计划：教务部门工作计划、教学单位或教研室教学工作计划、教师教学工作计划，除此之外，还应指导学生制定自己的学习计划，使学生的学习有计划、有目标地进行。
（二）教务组织管理
组织实施是教务常规工作的基本内容，组织管理是教务常规管理的基本职能。在教学计划制定以后，教务部门就要担负起教务组织管理工作，如排课、调停课，检查教学进度，检查教学质量，召开教师或学生的教学或学习经验交流会，组织好教学工作，积累评选优秀教师材料等。另外，还要加强教务统计管理，比如：学生基本情况统计、教师基本情况统计、学习成绩统计、教学计划完成情况的统计，以及学生通过率、毕业率的统计等，这样就有利于掌握学校的基本情况和发展动态，及时采取有效的管理措施。
（三）教务档案管理
教务档案是教学工作的信息库，它对了解学校发展的历史和现状，对掌握教师教学和学生学习的情况，考核教师工作质量，进行教育科学研究，以及学校领导制定发展规划、作出管理决策等，都有重要作用。加强教学教务档案资料工作，对加强学校的领导工作，提高管理水平，改进教育教学，具有重要意义。教学教务档案管理包括：上级教育行政部门下达的文件、教师的教学工作计划和总结、有代表性的教案及教师的各项教学科研成果、试题试卷及每次考试的分析报告、学生学籍档案、教师业务档案及学校的各项教学管理相关的规章制度等。
（四）教务信息管理
现代社会是信息社会，封闭的管理方式不能适应社会发展的需要。为做好教务管理工作，管理者应深入教学活动直接获取反馈信息，建立畅通的信息反馈渠道，及时了解教学中的情况、问题和动态，及时征求各方面的合理建议，并建立一个高效的反馈信息的分析系统，将有价值的信息提取出来，作为进一步决策的依据。
（五）学籍管理
学籍管理是指根据有关规定对学生的入学资料、在校学习情况及毕业资格进行考核、记载、控制和处理的活动，是教务管理的重要任务。学籍管理包括学生名册，学生的入学、转学、退学、休学等学籍异动情况，学生成绩等多项事务的管理。学籍管理既是一项十分严肃的工作，是教务工作的主要内容之一，又是教务工作常规。
（六）图书资料管理
图书资料是学校重要的教学设备，它对丰富知识、开阔视野、促进学生全面发展、提高教学质量起着十分重要的作用。教务部门应重视并加强教师与学生的图书资料建设和管理，为师生员工服务，为教育教学服务。
四、教务管理工作的机构
教务管理工作是由一个人才群体承担的，这个群体的知识、智力、能力、年龄等结构的科学化和合理化，是达到教务管理工作最佳效能的基础［４］。为做好教务管理工作，提高教务工作的效率，就要形成一种合理结构的人员配备。在我国学校教务工作队伍中，不仅存在着人才和谐问题，还存在着人才配套、人才素质互补的问题。教务工作人员结构的合理性已愈显重要，具体包含以下几项内容。
（一）数量结构合理
教务工作人员的数量应根据学校规模（特别是在校生人数），按一定的比例来确定，合理的人数使每一位工作人员都充当一定的角色，有一定的压力和责任感，从而发挥个体的积极性。
（二）专业结构合理
学校教务工作涉及面广，与各科教学有着广泛的联系。因此，多种专业知识结构的教务机构，需要由不同专业的工作人员来组成。在教务人员中，既要有搞自然科学的，又要有搞管理科学的，同时还要求教务人员具有较强的计算机应用能力。在教务工作中，各专业结构的比例，可依照各类学校及各个学校的教务工作的具体需要来确定，不可强行划一。
（三）年龄结构合理
在教务工作人员中，应该有一个合理的老、中、青结构比例，保证工作人员群体的新陈代谢和教务工作的继往开来与承前启后。一般来说，年长的经验多，阅历深，办事稳重老练，但缺乏勇于创新的精神；青年人勇于创新，但阅历和经验明显不足；处于管理最佳年龄段的中青年，年富力强，应成为工作的骨干力量。另外，在选拨教务人员时，不仅要看年龄，还要看身体的实际状况。
（四）性别结构合理
据有关专家调查，一个机构内的异性至少要达到20%以上，这样的群体工作效率较高。从心理学角度来考虑，教务工作人员男女比例适中，在一起工作时，会产生一种良好的心理状态，从而有利于工作的顺利进行和更大作用的发挥。除此以外，在教务行政机构中，根据工作的需要，配备合适的男女人选，可收到互为补充、相得益彰的效果。
五、教务管理人员的素质
素质是教务工作者从事教务管理工作必备的基础和条件。教务管理人员合理的素质结构，是指教务管理人员在具有共同素质的基础上具有不同的修养品质，从而形成优化的结构。称职的教务管理人员的素质主要体现在以下几个方面。
（一）政治思想素质
教务管理人员就是在教学管理过程中组织育人、管理育人、服务育人。这就要求教务管理人员必须有过硬的政治思想素质［５］。要坚决地贯彻和执行国家的教育方针，要有正确的世界观、人生观和价值观，不断加强自身修养，不断提高思想觉悟，积极为社会主义教育事业作出贡献。
（二）职业道德素质
教务管理人员直接与教师和学生打交道，所以他们的道德修养必然影响教职员工与学生，从而影响学校的学习和教育风气。因此，教务管理人员必须具备强烈的事业心、高度的责任感、务实的品质、奉献的精神和保密的意识这五种层面的道德素质［５］。
（三）业务能力素质
教务管理人员除了应有相应的文化水平、专业知识和学历要求，有一定的理论水平和管理才能外，还应懂得教育科学，有一定的教育理论水平，懂得教学管理理论，有教育学、心理学、教学法、教育史的知识。同时，教务管理人员还应具有运用政治、道德、科学知识、技能和经验等综合解决问题的能力。
（四）健康的身心素质
健康的体魄和心理素质是一个人事业成功的基础。由于教务管理工作具有结构复杂和涉及面广等特点，在工作中必然会遇到各种各样的问题和矛盾，这就要求教务管理人员学会处理对己、对人、对事等方面的关系。而且教务管理工作责任重大、任务繁重，没有健康的体魄是很难胜任的。
总之，教务管理部门是学校最重要的业务管理部门之一，在学校管理工作中的党务、政务、教务、总务、财务中，教务管理工作最能反映学校工作的特点、体现学校工作的性质，因此，做好教务管理工作，对提高学校的教育质量和管理效益意义十分重大。
参考文献：
［1］荣华，谈双因素理论在建立高素质教务管理队伍中的应用［J］.教育与职业，2006，（35）.
［2］杨天平.学校常规管理学［M］.人民出版社，2004.9.
［3］杨成主编.学校教导管理［M］.复旦大学出版社，1992.10.
［4］程振响，刘五驹.学校管理新视野［M］.南京师范大学出版社，2001.7.
［5］刘晓灵.学院教务管理队伍建设的几点思考［J］.海口经济职业技术学院教师论文集，2006.