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【摘 要】 建筑管理研究将是未来建筑行业发展的重点方向，施工索赔的出现正是印证了这一点。工程施工索赔的研究和发展是我国市场经济体制不断深化背景下的产物，对促进建筑市场良性发展具有积极意义，在处理的过程当中，既要遵循其原则，更需要注重技巧和策略，只有这样才能保护承包商的正当权益，提高经济效益。本文主要就是针对建筑工程索赔管理目标与实现途径来进行分析。
【关键词】 建筑工程；索赔；实现途径
在建筑工程市场管理向法制化、规范化发展的过程中索赔问题已成为当今行业突出且重要的问题。处理好工程费用索赔减少工程建设过程中影响工程正常施工的因素无论是对业主还是承包商都能实现经济效益的共赢。
1、施工索赔产生的原因分析
1.1合同变更与合同缺陷
业主方由于对设计方案进行了变更，使得承包商在建材采购、人力资源调配、以及机械设备的准备上造成了一定的影响，施工周期也由此延误；其次要求对施工方法进行变更，使承包商预定的施工方案、材料购置以及机械设备的调配费用增加；在双方签订的合同当中，具体细则表述不明，导致双方之间的权责难以划定，合同当中存在诸多的漏洞，自相矛盾等等情况极有可能发生事故索赔事件。
1.2业主与监理工程师违约
在签订施工合同之后，业主方和监理未按照施工合同的要求来履行自己的义务，如没有及时房屋拆迁、施工所需用水电、没有及时提供甲供材料等，但这些在合同当中明确表明由业主来提供。除此之外，还存在业主方拖欠工程款，没有按照规定的时间支付费用、以及业主和监理工作失误，向承包商提出不合理的纠正等等。出现这些情况，承包商就要着手准备相关资料，对其提出索赔。
1.3不可预见的因素
建筑工程发展至今，建筑规模越来越大，工期也越来越长，由于容易受到社会环境、市场波动以及各方面因素的影响，即便双方在签订施工合同的时候，都会尽其所能把能考虑到的问题进行详细的表明，但是施工合同在实施的过程中，还是会出现由于各种不可预见的因素造成施工索赔事件的发生，常见的如在基础施工的过程中出现流沙淤泥等。施工的过程中，发生了安全事故和自然灾害等不可抗拒因素，都会引发索赔事件。
1.4合同中断、解除
任何事物的发展都不会随着人的主观思想方向发展，在实际施工的过程当中，随时会由于国家政策的变化、以及各方面的因素造成工程建筑停建或缓建，这样合同避免不了出现中断或者解除，这势必会给承包商、业主方带来经济损失，这个过程当中出现索赔事件也是在所难免的。
2、目前建筑工程施工索赔管理状况
随着经济的不断发展，我国建筑工程行业也取得了较大的进步，而作为工程项目施工管理的核心内容，施工合同的管理成为了当前业内普遍关注的重点问题。在施工合同的管理工作中，最为关键的就是索赔管理。索赔管理是施工合同管理中较为重要也较为复杂的一项内容。在工程施工中对索赔要做好预测和发现，进而获得相应的利益。
受我国的计划经济影响，对合同权利意识的政党，一些业主反对，一些承包商将不要求。当索赔事件，双方都愿意定居，很少提出正式的索赔。索賠管理研究的意义建筑项目具有以下特点：规模大，投资大。因此建筑周期长，需要的技术力量雄厚，由于经济和社会环境变化的影响因素，在施工过程中面临着许多的不确定性的风险。
3、索赔管理方面的缺陷
索赔的处理是需要在合同实施的过程中来干扰事件发生时或发生后，由承包人的合同管理人员在合同规定的索赔期限内向监理人提交索赔意向通知书和索赔通知书，监理人或发包人要在规定的期限内做出索赔处理结果并完成索赔。
在实际工程中，通常都是许多干扰事件同时发生或有一定的连续性、相互影响大，很难逐一分清。索赔往往不能够立即解决，使得工程索赔不得已一般都在工程后期一揽子解决。一揽子索赔使得工程当中最后很多的干扰事件搅在一起，导致原因、责任以及影响的分析很艰难，为了索赔必须成功，承包商需要务必保存全部工程方面以及其他作为证据的资料，使工程项目的文档管理工作极其繁重。同时，因为索赔解决和费用补偿时间上的拖延，这都会索赔解决的难度加剧。由于一揽子索赔使索赔额大，常常超出具体管理人员的审批权限，需要上层领导作出批示，双方都不愿意或不敢让步，所以争执更加激烈。最终索赔事件一拖几年，双方花费大量的时间和金钱。
由于合理的索赔要求得不到及时并完善的解决，必将影响后期一系列的工作。面对索赔无望，工程亏损，资金周转困难，承包商可能会采取不合作，或通过如减少工程量，采购便宜的劣质材料等其他途径来弥补损失。这样必将会影响工程的顺利实施和工程合同的履行。
4、建筑工程索赔管理的实现途径
4.1正确处理与索赔相关方的关系
承包商在提出索赔要求的同时，应该要和业主方、监理以及设计单位加强沟通和交流，为处理施工索赔成功营造一个良好的环境。通常来说，承包商要想成功获得施工索赔，主要取决于与索赔方的态度。因此，承包商应该想方设法得到业主方、监理乙级设计单位的认同和支持。处理好与索赔方的关系，首先要与业主、监理以及设计单位加强沟通，让其了解事件的真实性，其次在交涉的过程中，要树立良好的企业形象，做好细节服务，以理服人。
4.2用银行的干预来消除业主和承包商之间的不平等
业主和承包商权利之间的不平等，主要的原因还是由于业主手中的工程款。因此，为了消除业主和承包商之间的一系列不平等，必须严格控制支付工程款。
笔者建议参与项目成本预算控制的银行。在业主，承包商，三家银行签署了一份合同，该合同根据项目业主和承包商的进度，银行存款的规定或删除的价格相应比例，如果滞后的业主到项目的进展到银行所对应的合同价格，必须向银行滞后支付利息的时间。另外，合同还需要包括业主提供给银行的抵押贷款。无论业主和承包商对存款合同价格，根据项目的进展，直接到银行的规定来检索的合同价格。 笔者建议参与项目成本预算控制的银行。在业主，承包商，三家银行签署了一份合同，该合同根据项目业主和承包商的进度，银行存款的规定或删除的价格相应比例，如果滞后的业主到项目的进展到银行所对应的合同价格，必须向银行滞后支付利息的时间。另外，合同还需要包括业主提供给银行的抵押贷款。无论业主和承包商对存款合同价格，根据项目的进展，直接到银行的规定来检索的合同价格。
4.3可允許协商
现在许多人有这样一种想法“关系就是生产力”，并且将这一概念为社会法。我们必须正确看待这个问题，意识到这一问题，笔者认为，为了适应社会，我们应充分利用这一规律。合同上面规定，当一个问题存在于业主和承包商之间的，可由当事人出面协商解决，协商结果可以作为合同内容上的补充。该项目的谈判可以不再以银行为中介的付出，哪一方对另一方因任何原因附加或补偿多少直接在合同补充内容。
4.4采用争端裁决委员会出面来解决争端
根据1999版《施工合同条件》上的规定，在争端裁决委员会规定的一般条件（争端裁决委员会，简称“DAB”）来解决争端，取消展览会情况监理工程师。DAB是指业主和在第20.2款《施工合同条件》规定的承包商，投标函附录中规定的日期，和一个争端裁决委员会的任命，一种争端应由当事人解决纠纷的解决DAB裁决。我们的建筑监理制度是按照国际惯例，结合中国国情建立。FIDIC条款是在中国建立监理制度主要参照对象。在FIDIC条款的监理工程师地位变化和国际工程管理的发展，也为中国监理业务的发展有借鉴作用。建筑监理制度的进一步发展，为监理工程师所需的合理定位。
5、结束语
在建筑工程项目管理中，施工索赔管理工作是一个复杂的管理工作，由于索赔涉及双方的业主和承包商的利益和关注。中国工程索赔管理现状普遍水平不高，缺乏经验，国内的工程承包市场竞争日趋激烈的今天，价格低廉就能中标已成为一种常规的操作，承包商的施工索赔管理的目标是非常重要的实现。
参考文献：
[1]李蕙萱.建筑工程索赔中博弈论的运用[J].西安文理学院学报（自然科学版），2014，01：40-43.
[2]刘英，张智慧.建筑工程项目管理缺陷与对策研究——以索赔管理为例[J].中国建筑金属结构，2013，06：124.
[3]金水荣.建筑工程施工索赔的成因及对策[J].门窗，2013，07：87-88.
【关键词】 建筑工程；索赔；实现途径
在建筑工程市场管理向法制化、规范化发展的过程中索赔问题已成为当今行业突出且重要的问题。处理好工程费用索赔减少工程建设过程中影响工程正常施工的因素无论是对业主还是承包商都能实现经济效益的共赢。
1、施工索赔产生的原因分析
1.1合同变更与合同缺陷
业主方由于对设计方案进行了变更，使得承包商在建材采购、人力资源调配、以及机械设备的准备上造成了一定的影响，施工周期也由此延误；其次要求对施工方法进行变更，使承包商预定的施工方案、材料购置以及机械设备的调配费用增加；在双方签订的合同当中，具体细则表述不明，导致双方之间的权责难以划定，合同当中存在诸多的漏洞，自相矛盾等等情况极有可能发生事故索赔事件。
1.2业主与监理工程师违约
在签订施工合同之后，业主方和监理未按照施工合同的要求来履行自己的义务，如没有及时房屋拆迁、施工所需用水电、没有及时提供甲供材料等，但这些在合同当中明确表明由业主来提供。除此之外，还存在业主方拖欠工程款，没有按照规定的时间支付费用、以及业主和监理工作失误，向承包商提出不合理的纠正等等。出现这些情况，承包商就要着手准备相关资料，对其提出索赔。
1.3不可预见的因素
建筑工程发展至今，建筑规模越来越大，工期也越来越长，由于容易受到社会环境、市场波动以及各方面因素的影响，即便双方在签订施工合同的时候，都会尽其所能把能考虑到的问题进行详细的表明，但是施工合同在实施的过程中，还是会出现由于各种不可预见的因素造成施工索赔事件的发生，常见的如在基础施工的过程中出现流沙淤泥等。施工的过程中，发生了安全事故和自然灾害等不可抗拒因素，都会引发索赔事件。
1.4合同中断、解除
任何事物的发展都不会随着人的主观思想方向发展，在实际施工的过程当中，随时会由于国家政策的变化、以及各方面的因素造成工程建筑停建或缓建，这样合同避免不了出现中断或者解除，这势必会给承包商、业主方带来经济损失，这个过程当中出现索赔事件也是在所难免的。
2、目前建筑工程施工索赔管理状况
随着经济的不断发展，我国建筑工程行业也取得了较大的进步，而作为工程项目施工管理的核心内容，施工合同的管理成为了当前业内普遍关注的重点问题。在施工合同的管理工作中，最为关键的就是索赔管理。索赔管理是施工合同管理中较为重要也较为复杂的一项内容。在工程施工中对索赔要做好预测和发现，进而获得相应的利益。
受我国的计划经济影响，对合同权利意识的政党，一些业主反对，一些承包商将不要求。当索赔事件，双方都愿意定居，很少提出正式的索赔。索賠管理研究的意义建筑项目具有以下特点：规模大，投资大。因此建筑周期长，需要的技术力量雄厚，由于经济和社会环境变化的影响因素，在施工过程中面临着许多的不确定性的风险。
3、索赔管理方面的缺陷
索赔的处理是需要在合同实施的过程中来干扰事件发生时或发生后，由承包人的合同管理人员在合同规定的索赔期限内向监理人提交索赔意向通知书和索赔通知书，监理人或发包人要在规定的期限内做出索赔处理结果并完成索赔。
在实际工程中，通常都是许多干扰事件同时发生或有一定的连续性、相互影响大，很难逐一分清。索赔往往不能够立即解决，使得工程索赔不得已一般都在工程后期一揽子解决。一揽子索赔使得工程当中最后很多的干扰事件搅在一起，导致原因、责任以及影响的分析很艰难，为了索赔必须成功，承包商需要务必保存全部工程方面以及其他作为证据的资料，使工程项目的文档管理工作极其繁重。同时，因为索赔解决和费用补偿时间上的拖延，这都会索赔解决的难度加剧。由于一揽子索赔使索赔额大，常常超出具体管理人员的审批权限，需要上层领导作出批示，双方都不愿意或不敢让步，所以争执更加激烈。最终索赔事件一拖几年，双方花费大量的时间和金钱。
由于合理的索赔要求得不到及时并完善的解决，必将影响后期一系列的工作。面对索赔无望，工程亏损，资金周转困难，承包商可能会采取不合作，或通过如减少工程量，采购便宜的劣质材料等其他途径来弥补损失。这样必将会影响工程的顺利实施和工程合同的履行。
4、建筑工程索赔管理的实现途径
4.1正确处理与索赔相关方的关系
承包商在提出索赔要求的同时，应该要和业主方、监理以及设计单位加强沟通和交流，为处理施工索赔成功营造一个良好的环境。通常来说，承包商要想成功获得施工索赔，主要取决于与索赔方的态度。因此，承包商应该想方设法得到业主方、监理乙级设计单位的认同和支持。处理好与索赔方的关系，首先要与业主、监理以及设计单位加强沟通，让其了解事件的真实性，其次在交涉的过程中，要树立良好的企业形象，做好细节服务，以理服人。
4.2用银行的干预来消除业主和承包商之间的不平等
业主和承包商权利之间的不平等，主要的原因还是由于业主手中的工程款。因此，为了消除业主和承包商之间的一系列不平等，必须严格控制支付工程款。
笔者建议参与项目成本预算控制的银行。在业主，承包商，三家银行签署了一份合同，该合同根据项目业主和承包商的进度，银行存款的规定或删除的价格相应比例，如果滞后的业主到项目的进展到银行所对应的合同价格，必须向银行滞后支付利息的时间。另外，合同还需要包括业主提供给银行的抵押贷款。无论业主和承包商对存款合同价格，根据项目的进展，直接到银行的规定来检索的合同价格。 笔者建议参与项目成本预算控制的银行。在业主，承包商，三家银行签署了一份合同，该合同根据项目业主和承包商的进度，银行存款的规定或删除的价格相应比例，如果滞后的业主到项目的进展到银行所对应的合同价格，必须向银行滞后支付利息的时间。另外，合同还需要包括业主提供给银行的抵押贷款。无论业主和承包商对存款合同价格，根据项目的进展，直接到银行的规定来检索的合同价格。
4.3可允許协商
现在许多人有这样一种想法“关系就是生产力”，并且将这一概念为社会法。我们必须正确看待这个问题，意识到这一问题，笔者认为，为了适应社会，我们应充分利用这一规律。合同上面规定，当一个问题存在于业主和承包商之间的，可由当事人出面协商解决，协商结果可以作为合同内容上的补充。该项目的谈判可以不再以银行为中介的付出，哪一方对另一方因任何原因附加或补偿多少直接在合同补充内容。
4.4采用争端裁决委员会出面来解决争端
根据1999版《施工合同条件》上的规定，在争端裁决委员会规定的一般条件（争端裁决委员会，简称“DAB”）来解决争端，取消展览会情况监理工程师。DAB是指业主和在第20.2款《施工合同条件》规定的承包商，投标函附录中规定的日期，和一个争端裁决委员会的任命，一种争端应由当事人解决纠纷的解决DAB裁决。我们的建筑监理制度是按照国际惯例，结合中国国情建立。FIDIC条款是在中国建立监理制度主要参照对象。在FIDIC条款的监理工程师地位变化和国际工程管理的发展，也为中国监理业务的发展有借鉴作用。建筑监理制度的进一步发展，为监理工程师所需的合理定位。
5、结束语
在建筑工程项目管理中，施工索赔管理工作是一个复杂的管理工作，由于索赔涉及双方的业主和承包商的利益和关注。中国工程索赔管理现状普遍水平不高，缺乏经验，国内的工程承包市场竞争日趋激烈的今天，价格低廉就能中标已成为一种常规的操作，承包商的施工索赔管理的目标是非常重要的实现。
参考文献：
[1]李蕙萱.建筑工程索赔中博弈论的运用[J].西安文理学院学报（自然科学版），2014，01：40-43.
[2]刘英，张智慧.建筑工程项目管理缺陷与对策研究——以索赔管理为例[J].中国建筑金属结构，2013，06：124.
[3]金水荣.建筑工程施工索赔的成因及对策[J].门窗，2013，07：87-88.