管理会计对PPP质量成本管理的作用

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  在PPP项目建设竞争里,要提高自身项目建设质量,获得最高效的社会和经济效益,整体流程质量及成本需求都需要严格控制,而应用管理会计方法对PPP项目进行质量成本管理能够有效促进PPP项目自身发展。
  成本管理是管理会计的一项重要工作内容,而质量成本管理则是通过对质量成本的整体控制而达到产品质量和服务质量的保证体系。例如对成本的预测、规划,控制、会计分析,进行成本核算、质量评估和报告,以找到最适合该PPP项目的质量成本。对PPP项目进行质量成本管理,有利于不断提高PPP项目建设质量,增强项目使用者的满意度。PPP项目在符合外部质量要求的同时,努力实现内部效益,则必须进行高效率的质量成本管理。
  管理会计对质量成本管理的分类
  预算成本。这是PPP项目为了防止建设过程中出现质量不过关而付出的成本代价。例如PPP项目建设的培训成本、项目中用到机器设备的维护和调试成本、由于PPP项目建设需要用到高质量的材料购入而发生的增量成本等。
  检验成本。这是PPP项目贯穿于建设全过程的质量检测成本,包括原材料、在建项目及完工建设项目的质量检测过程中所发生的检测工人的工资成本、检测设备的折旧及维护成本以及检测用材料的成本等。
  内部损失成本。是指项目在完成之前,PPP项目自身监督检查出质量达不到完工交付要求,由此导致的项目建设返工成本、修理成本等。
  外部损失成本。是指项目交付之后,使用者发现项目建设有缺陷,要求PPP项目建设方承担的隐性成本,这些隐性成本的特点是事后发生,难以进行可靠计量,而且一旦发生,往往金额十分巨大。
  管理会计对PPP质量成本管理存在的问题
  管理会计对质量成本实施控制的目标是提高建设项目的价值,从而确保PPP项目的经济利润或实施效益。在使用价值与经济价值之间,任何一方的疏忽都会使得PPP建设项目的竞争力受到损害。然而,中国大部分PPP项目的质量成本管理工作都忽视了经济价值,而仅仅确保对建筑项目质量的合理估计以及最终保证建筑项目的正常使用。由于重点的转移和没有适当的成本控制而导致的质量控制减弱、成本增加,给PPP项目带来一定的损失。
  制定PPP项目设计各项标准时未能将管理会计质量成本管理以及控制问题考虑在内。PPP项目的标准应该兼顾保证质量和成本控制的平衡,这也与管理会计成本效益理论相契合。
  项目中管理会计设置不完善导致的质量成本管理控制的分析和评价手段存在缺陷。管理会计质量成本分析是对PPP建设项目质量成本控制的一个重要步骤,它应该完善设置,通过项目质量成本计算数据,分析质量成本的高低及其形成原因,找到合理的方向来降低质量成本。
  管理会计如何开展PPP质量成本管理
  明确管理会计质量成本管理的目标。项目管理人员应根据PPP项目实际质量要求,利用管理会计方法预计产量,预计成本和盈利能力来制定PPP建设项目合理的质量目标,并使用与实际操作相一致的质量计划,以降低质量成本。
  建立管理会计质量成本管理体系。如何具体实施管理会计中质量成本管理是PPP项目管理中一项相对来说比较复杂的工作,它牵涉到PPP项目内部许多环节。在建立运行方式以及内部组织结构时,需要明确各个环节的职责、权限及相互之间的分工、协调关系。例如,在强化PPP项目质量管理体系建设和成本控制的过程中,应该由项目总会计师具体负责质量管理工作,其他环节协同其进行工作。
  具体来说,在PPP项目的财务环节,要编制好质量和成本计划,按照成本质量控制内容对预算责任的内容和质量范围进行划定,同时确认质量和负责责任,确定设计和会计的质量成本控制方案。审查和总结中心收到的数据,制定质量和成本报告和财务分析报告,从财务角度进行绩效评估,处理会计不同中心的转移核算,同时分配其他环节的协助工作,以此为依据进行奖励和惩罚。在PPP项目的质量控制环节,主要负责对质量计划执行过程中财务方面的监督、评估和及时确认责任,反映适当的质量改进措施,编制质量改进方案。对成本质量控制的其他方面进行规划,准备数据收集,编制本部分质量报告。
  完善管理会计质量成本分析评价指标体系。对质量成本控制的要点进行科学分析,找出质量成本增加的原因,并以此制定相应的解决方案。从质量成本分析的内容出发,要对质量成本同时进行定性分析和定量分析。从整体方式进行定性分析,掌握质量控制和质量控制体系中欠缺的部分,确定改进措施,不断提高成本管理和质量控制水平。同时进行定量分析可以计算确切数字,并为寻求补救措施提供依据。
  对项目形成的全过程进行监控。从管理会计角度开展PPP项目的质量成本管理应从实际情况出发,对项目的各项质量预计情况有一个清晰的了解,同时各环节做好协同合作,这是质量成本统计和质量成本控制管理的关键。在这当中,管理会计需将质量成本控制和流程管理进行有机结合,密切關注PPP项目建设整体建设成本及各分项花费成本情况。
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