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土地作为国计民生之本，社会发展之基，在我们这样一个人口众多、资源相对贫乏的国家，其科学管理、合理开发与高敕利用显得尤为重要。然而，进入2000年以来，我国的土地管理中暴露出一些十分突出的问题。如，乱占滥用耕地严重、土地资产大量流失、各类开发区遍地开花，土地违法案件屡禁不止，违法圈占和浪费土地的现象惊人，农民集体土地的合法权益受到严重侵害，等等，这些不仅影响了社会稳定和干群关系，