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加强和创新社会管理,是以胡锦涛同志为总书记的党中央全面把握国内外形势、从党和国家事业全局出发作出的重大战略决策,事关最广大人民的根本利益,事关党和国家的长治久安,同样也事关残疾人事业的长远发展.是新形势下做好残疾人工作、维护广大残疾人根本利益、提高残联组织社会化管理水平、推动残疾人事业健康持续发展的必然要求.