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“十二五”是我国经济社会发展的关键时期，也是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段。随着改革开放的不断深入，中央企业产业规模不断扩大，经济实力不断增强，在涉及国家战略安全的经济领域中的主体地位日益突出，已成为参与国际竞争的主导力量。为积极应对日益复杂的经济形势和日趋激烈的国际竞争，进一步提升自主创新能力，优化产业结构、转变经济增长方式，确保全面协调可持续发展，已成为中央企业必须面对的重大而紧迫的课题。