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摘要：由于受经济发展和城市建设的影响，新疆地区生态环境日益恶化，林业生态建设势在必行。文章就林业发展中的生态建设问题进行了阐述。
关键词：林业；生态建设；措施
Abstract: due to the economic development and urban construction, the influence of the xinjiang ecological environment worsening, forestry ecological construction is imperative. The article expounds the problem of forestry ecological construction in the development of.
Key words: forestry; Ecological construction; measures
中图分类号：F326.2文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
新疆地區气温变化大，日照时间长，降水量少，空气干燥，土地沙漠化区域分布广，风沙危害严重，以及受到历史条件的限制，使有限的绿色环境不断受到破坏，生态环境日趋恶化。只有大力种植森林树木，建立健全林业生态体系，从而达到林业资源的自我循环再生，才能够很好的解决这一问题，满足对生态资源的巨大需求。
一、林业生态工程概述
1、内涵
林业生态工程是随着林业发展战略转移、国家生态环境工程建设需求而通过继承、交叉形成的一门新的工程。它是根据生态学、生态经济学、系统科学与生态工程原理，针对自然资源环境特征和社会经济发展现状，从生态、环境与区域经济社会可持续发展的角度，进行的以木本植物为主题，并将相应的植物、动物、微生物等生物种群人工匹配结合，进而形成一种稳定而高效的人工复合生态系统的过程。
2、特点
从林业生态工程的概念中，我们可以看出，林业生态工程的核心就是在对生态理论充分理解的基础之上，根据生态理论，以生态环境改善为目标，通过工程措施即进行系统设计、规划和调控人工生态系统的结构要素、工艺流程、信息反馈关系及控制机构所进行的林业生态建设。此工程旨在坚持土地资源优化组合的原则，通过大力植树造林，全面保护和科学经营现有森林，合理调整森林的分布格局和功能结构，来充分发挥森林改善生态环境、抵御自然灾害的生态功能。
3、内容
林业生态工程包括以下内容：我国林业生态工程的总体布局与规划，六大林业生态工程的基本情况与特点，我国主要生态环境问题与空间分布，生态环境工程建设面临的问题与林业生态工程发展战略，立地划分与适地适树，不同区域山丘区环境、资源、水土流失及土地利用特点，树种选择与林分组成，整地与造林方法，合理密度与密度控制，幼林抚育、防护林的林分定向培育，以山系、水网、流域等为单元的生态防护体系的构成与特点，水土保持、水源涵养、农林复合、农田林网、河岸道路防护、灾害地植被恢复、海岸防护等防护林的配置与构建技术，干旱、盐碱、风沙、干瘠、钙积层等技术问题。
二、加快林业生态建设的主要措施
1、提高认识，建立有效的生态林业建设机制
由于大部分人们对生态林业建设的意义和意识并不强，因此要加快林业生态建设，首要任务就是要在人们群众中大力宣传生态林业的作用和内涵，改变人们的观念和意识，这也是是生态林业建设的一项重要措施。生态林业建设是一项全社会、全民受益的事业。它涉及面广、社会性强,必须靠全社会,因此必须加强政府有关部门的领导，建立一个有效机制和强有力的组织来实施林业生态建设。
2、加大林业科研和技术转化资金投入，调整和优化产业结构
要加快林业生态建设，并确保林业生态建设的质量和效益，则须全面提高林业生态建设的科技含量，把科学技术贯穿到林业生态建设的全过程，做到科学规划、科学设计、科学实施、科学管理和科学验收。当然，在提高林业科技含量时，须注意以下几点：1）建立林业科技创新体制，建立其以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系，以促进林业生产力提高；2）深化林业科技体制改革，鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式，加快科技成果的转化；3）加强基础研究和应用技术研究，如加强森林生态系统的研究、抓好良种壮苗和树种结构调整、研究高新技术改造传统的木材加工等。
另外，还应把林业生态建设资金列入预算，加大林业生态建设的投入，确保足额到位。同时，要有效利用市场机制，广开融资渠道，积极吸引社会资金投资林业建设，不断改造传统产业，培育新兴产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途。
3、健全生态林业补偿机制
建立生态林业补偿机制，是保护和建设生态公益林的一项根本措施。应根据“建立森林生态效益补偿基金”的有关规定和“谁开发谁保护，谁受益谁补偿的原则”，及国务院《关于进一步加强造林绿化工作的通知》指出：“要改革造林绿化资金投入机制，逐步实行征收生态效益补偿费制度”，加快建立森林生态效益的补偿机制，多渠道（如国家渠道补偿、社会渠道补偿、市场渠道补偿等）筹集生态公益林补偿资金，用于生态林的保护、建设以及对生态公益林所有者的补偿。
另外，在征收林业补偿费时，原则是应将其中的大部分上缴国家林业局作为中央级林业基金，由国家林业局统筹安排使用，剩余部分可纳入地方林业基金分级管理和使用。其他地方征收的森林生态和社会效益补偿费，大部分应反馈给提供森林生态和社会服务的经营单位，主要用于森林培育、管护和林政管理开支。
4、依法管理森林资源，加强林业生态环境保护力度
当前，我国林业方面的法律有《中华人民共和国森林法》，虽然此法在一些方面上也体现了可持续发展的理念，但在立法思路、立法原则等等方面上仍有许多不足和遗漏之处，不利于加快生态林业建设。因此，首先，我国要加快生态林业建设，首先在立法上要遵循生态规律原则、可持续发展援助和突出生态利益和经济利益相协调的原则。同时，在林业相关法律的基础上，我国在加快生态林业建设时，应依法管理森林资源，即应做到：一是要在实施森林资源源头管理的基础上，继续严格执行限额采伐制度，特别是严格按生态公益林经营管理技术标准控制生态公益林的采伐利用；二是加强古树名木和国家重点保护野生动植物的保护，加强对花卉苗圃的管理，严禁非法移植、挖掘野生植物，保护生物多样性；三是依法打击破坏森林资源的违法犯罪活动，切实保护林业生态环境；四是加强林地管理，防止有林业逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为；五是坚持依法治林，加强基层执法队伍建设，抓好林业法律、法规制度的建立健全工作，将森林资源保护管理置于法律、法规约束之中，实现森林资源保护管理的规范化、制度化；六是加强生态环境保护的宣传，提高全民的生态环境意识，使全社会自觉成为生态环境的建设者和受益者。
5、深化林业改革
林业事业的发展,如果仅靠国家的投入是远远不够的。在社会主义市场经济体制条件下,要把价值取向、文化层次和社会分工各不相同的人都发动起来,引导他们自觉自愿、坚持不懈地投入林业生态建设,还必须贯彻物质利益原则,运用经济杠杆原理,最大限度地引入利益驱动机制,最广泛、最充分地调动一切积极因素参与林业建设。从某种意义上讲,没有利益就没有动力,没有动力就没有活力。要通过采取一系列行之有效的政策措施,鼓励和吸引尽可能多的投资主体参与林业建设,投资开发荒山,发展民营林业,使他们在获得经济利益的同时,为社会提供生态安全,奉献生态文明。当前,要大力发展非公有制林业,一方面要把国家投入的有限资金用于鼓励和支持造林大户建设林果产业、杨树产业基地,使基地形成区域规模经济,发挥辐射带动作用。同时还要集中力量在木材加工、林产化工、家具制造等方面引进和扶持一批非公有制林业企业,让他们尝到甜头,快速滚动,推动区域林业向前发展。
三、结语
造林绿化,改善生态环境是一项重要的社会公益事业,必须坚持以政府为主导,依靠各级行政组织强有力的组织领导。制定目标、明确责任、树立典型、定期检查督等措施,发展优势产业拉动,实施重点工程带动,要采取行政的、社会的、经济的、法律的手段,动员广大人民群众投身生态建设。
参考文献：
[1]佘济云.现代林业生态系统理论探析.林业经济问题,2008,.
[2] 綦晓波.建设、保护好林业生态体系是实现可持续发展的重要举措.林业机械与木工设备,2009
关键词：林业；生态建设；措施
Abstract: due to the economic development and urban construction, the influence of the xinjiang ecological environment worsening, forestry ecological construction is imperative. The article expounds the problem of forestry ecological construction in the development of.
Key words: forestry; Ecological construction; measures
中图分类号：F326.2文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
新疆地區气温变化大，日照时间长，降水量少，空气干燥，土地沙漠化区域分布广，风沙危害严重，以及受到历史条件的限制，使有限的绿色环境不断受到破坏，生态环境日趋恶化。只有大力种植森林树木，建立健全林业生态体系，从而达到林业资源的自我循环再生，才能够很好的解决这一问题，满足对生态资源的巨大需求。
一、林业生态工程概述
1、内涵
林业生态工程是随着林业发展战略转移、国家生态环境工程建设需求而通过继承、交叉形成的一门新的工程。它是根据生态学、生态经济学、系统科学与生态工程原理，针对自然资源环境特征和社会经济发展现状，从生态、环境与区域经济社会可持续发展的角度，进行的以木本植物为主题，并将相应的植物、动物、微生物等生物种群人工匹配结合，进而形成一种稳定而高效的人工复合生态系统的过程。
2、特点
从林业生态工程的概念中，我们可以看出，林业生态工程的核心就是在对生态理论充分理解的基础之上，根据生态理论，以生态环境改善为目标，通过工程措施即进行系统设计、规划和调控人工生态系统的结构要素、工艺流程、信息反馈关系及控制机构所进行的林业生态建设。此工程旨在坚持土地资源优化组合的原则，通过大力植树造林，全面保护和科学经营现有森林，合理调整森林的分布格局和功能结构，来充分发挥森林改善生态环境、抵御自然灾害的生态功能。
3、内容
林业生态工程包括以下内容：我国林业生态工程的总体布局与规划，六大林业生态工程的基本情况与特点，我国主要生态环境问题与空间分布，生态环境工程建设面临的问题与林业生态工程发展战略，立地划分与适地适树，不同区域山丘区环境、资源、水土流失及土地利用特点，树种选择与林分组成，整地与造林方法，合理密度与密度控制，幼林抚育、防护林的林分定向培育，以山系、水网、流域等为单元的生态防护体系的构成与特点，水土保持、水源涵养、农林复合、农田林网、河岸道路防护、灾害地植被恢复、海岸防护等防护林的配置与构建技术，干旱、盐碱、风沙、干瘠、钙积层等技术问题。
二、加快林业生态建设的主要措施
1、提高认识，建立有效的生态林业建设机制
由于大部分人们对生态林业建设的意义和意识并不强，因此要加快林业生态建设，首要任务就是要在人们群众中大力宣传生态林业的作用和内涵，改变人们的观念和意识，这也是是生态林业建设的一项重要措施。生态林业建设是一项全社会、全民受益的事业。它涉及面广、社会性强,必须靠全社会,因此必须加强政府有关部门的领导，建立一个有效机制和强有力的组织来实施林业生态建设。
2、加大林业科研和技术转化资金投入，调整和优化产业结构
要加快林业生态建设，并确保林业生态建设的质量和效益，则须全面提高林业生态建设的科技含量，把科学技术贯穿到林业生态建设的全过程，做到科学规划、科学设计、科学实施、科学管理和科学验收。当然，在提高林业科技含量时，须注意以下几点：1）建立林业科技创新体制，建立其以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系，以促进林业生产力提高；2）深化林业科技体制改革，鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式，加快科技成果的转化；3）加强基础研究和应用技术研究，如加强森林生态系统的研究、抓好良种壮苗和树种结构调整、研究高新技术改造传统的木材加工等。
另外，还应把林业生态建设资金列入预算，加大林业生态建设的投入，确保足额到位。同时，要有效利用市场机制，广开融资渠道，积极吸引社会资金投资林业建设，不断改造传统产业，培育新兴产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途。
3、健全生态林业补偿机制
建立生态林业补偿机制，是保护和建设生态公益林的一项根本措施。应根据“建立森林生态效益补偿基金”的有关规定和“谁开发谁保护，谁受益谁补偿的原则”，及国务院《关于进一步加强造林绿化工作的通知》指出：“要改革造林绿化资金投入机制，逐步实行征收生态效益补偿费制度”，加快建立森林生态效益的补偿机制，多渠道（如国家渠道补偿、社会渠道补偿、市场渠道补偿等）筹集生态公益林补偿资金，用于生态林的保护、建设以及对生态公益林所有者的补偿。
另外，在征收林业补偿费时，原则是应将其中的大部分上缴国家林业局作为中央级林业基金，由国家林业局统筹安排使用，剩余部分可纳入地方林业基金分级管理和使用。其他地方征收的森林生态和社会效益补偿费，大部分应反馈给提供森林生态和社会服务的经营单位，主要用于森林培育、管护和林政管理开支。
4、依法管理森林资源，加强林业生态环境保护力度
当前，我国林业方面的法律有《中华人民共和国森林法》，虽然此法在一些方面上也体现了可持续发展的理念，但在立法思路、立法原则等等方面上仍有许多不足和遗漏之处，不利于加快生态林业建设。因此，首先，我国要加快生态林业建设，首先在立法上要遵循生态规律原则、可持续发展援助和突出生态利益和经济利益相协调的原则。同时，在林业相关法律的基础上，我国在加快生态林业建设时，应依法管理森林资源，即应做到：一是要在实施森林资源源头管理的基础上，继续严格执行限额采伐制度，特别是严格按生态公益林经营管理技术标准控制生态公益林的采伐利用；二是加强古树名木和国家重点保护野生动植物的保护，加强对花卉苗圃的管理，严禁非法移植、挖掘野生植物，保护生物多样性；三是依法打击破坏森林资源的违法犯罪活动，切实保护林业生态环境；四是加强林地管理，防止有林业逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为；五是坚持依法治林，加强基层执法队伍建设，抓好林业法律、法规制度的建立健全工作，将森林资源保护管理置于法律、法规约束之中，实现森林资源保护管理的规范化、制度化；六是加强生态环境保护的宣传，提高全民的生态环境意识，使全社会自觉成为生态环境的建设者和受益者。
5、深化林业改革
林业事业的发展,如果仅靠国家的投入是远远不够的。在社会主义市场经济体制条件下,要把价值取向、文化层次和社会分工各不相同的人都发动起来,引导他们自觉自愿、坚持不懈地投入林业生态建设,还必须贯彻物质利益原则,运用经济杠杆原理,最大限度地引入利益驱动机制,最广泛、最充分地调动一切积极因素参与林业建设。从某种意义上讲,没有利益就没有动力,没有动力就没有活力。要通过采取一系列行之有效的政策措施,鼓励和吸引尽可能多的投资主体参与林业建设,投资开发荒山,发展民营林业,使他们在获得经济利益的同时,为社会提供生态安全,奉献生态文明。当前,要大力发展非公有制林业,一方面要把国家投入的有限资金用于鼓励和支持造林大户建设林果产业、杨树产业基地,使基地形成区域规模经济,发挥辐射带动作用。同时还要集中力量在木材加工、林产化工、家具制造等方面引进和扶持一批非公有制林业企业,让他们尝到甜头,快速滚动,推动区域林业向前发展。
三、结语
造林绿化,改善生态环境是一项重要的社会公益事业,必须坚持以政府为主导,依靠各级行政组织强有力的组织领导。制定目标、明确责任、树立典型、定期检查督等措施,发展优势产业拉动,实施重点工程带动,要采取行政的、社会的、经济的、法律的手段,动员广大人民群众投身生态建设。
参考文献：
[1]佘济云.现代林业生态系统理论探析.林业经济问题,2008,.
[2] 綦晓波.建设、保护好林业生态体系是实现可持续发展的重要举措.林业机械与木工设备,2009