论文部分内容阅读
技术创新已经成为促进我国经济实现两个根本性转变，实现我国现代化建设战略目标的关键。
改革正在深化
处于中国经济改革最前沿的纺织工业，经过近20多年的努力，已在全行业建立了门类和 学科齐全的科学技术体系，并逐步形成技术实力雄厚和规模庞大的基础产业。但我们也清醒 地看到，与世界纺织技术强国相比，我国纺织工业科技总体水平还有很大差距。为了在新世 纪用最短时间赶上发达国家的先进水平，加大技术投入和增强全行业的技术创新活力显得尤 为紧迫。近日记者就纺织行业技术创新问题采访了部分企业和一些相关人士，在采访中发现 ，很多人对“技术创新”这一概念认识仍很模糊，认为企业的技术改造、小改小革、小发明 小创造等就是技术创新。其实“技术创新”是美国经济学家熊彼特提出的一个综合经济学概 念，主要含义是建立一种新的生产函数，实现生产要素和生产条件的一种从未有过的“新组 合”并引入生产体系。他把技术创新概括为5种情况：引进新产品、引进新技术即新的生产 方法、开辟新市场、控制原料的供应来源和实现企业的新组织。随着社会的进步与发展，日 本经济学家又将这一概念作了一些补充，即因技术的推广而开辟了新的市场，刺激了经济的 发展，创造了迅速改变我们的社会和生活方式的新的社会经济实力。从目前世界发达国家和 我国实施的技术创新计划来看，技术创新活动是由国家政府针对本国的具体情况和世界科技 发展趋势制定出计划，再由科研机构和企业具体负责实施，并迅速转化为生产力。如美国实 施的“信息高速公路计划”、欧盟建立的“欧洲科研和创新空间”和我国的“863计划、星 火计划和火炬计划”等，同属于国家技术创新计划。
我国纺织工业的技术创新，根据国家的发展计划和国内外市场的需求，采取超越式的发 展模式，遵循有限目标，突出重点的原则，在较高的技术基点，以我为主抓住重点，扬我所 长避己之短，使我国的纺织工业技术水平在改革开放的20多年内，缩短了与发达国家之间的 巨大差距。特别是上世纪的最后10年，纺织工业的整体技术水平及关键工艺，从五六十年代 的技术水平提高到80年代国际水平甚至是90年代末期国际水平，用10年左右的时间缩短了与 国外二三十年的差距，提高了我国纺织品的国际竞争力。但从现阶段看，我国纺织科研体系 正由计划经济体制向市场经济体制推进，仍处在探索改革时期，尚未完全定型，传统计划体 制在很多方面还在起作用，新的市场经济体制又在向各个方面渗透，与此相关的技术创新体 制和技术创新动力问题也处于变化之中。
纺织科研院所尽管实行了改革，但在相当程度上仍然在计划体制下运行。过去完全由国 家供给经费的研究机构，其事业费的减少不得不从别的方面弥补。一方面，按照国家的科技 政策，利用自己的科研优势，选择高水平的研究项目；另一方面，利用已有的科研成果，寻 求将科研成果商品化的渠道，使成果商品化，同时加强与企业的联系，接受企业的委托，直 接面向技术的需求者进行技术开发。从总的情况来看，纺织行业绝大多数科研机构已经开始 走向市场，但是，从根本上讲，这些科研机构还没有完全摆脱计划体制的影响。
资金来源中市场渠道的比例仍然很小，政府渠道的资金(包括各种基金会的资金和地方 政府的资金)比例很大。据有关方面的统计，中国58％的研究机构的资金主要是政府资金， 比例占80％以上，57％的研究机构没有生产企业渠道来的科研资助。
在管理体制、人事制度、融资手段等方面，仍然没有摆脱计划体制的影响。尽管财政拨 款的减少已使研究机构不得不走向市场，但是，配套措施并未跟上，最突出的问题是人事制 度不适应需要。由于长期以来的计划管理，我们的多数科研机构跟行政机构一样，人浮于事 ，机构臃肿，科研人员与行政管理人员比例不合理。财政拨款的减少不得不用科研经费来补 充，增加了科研人员的负担。
条块分割的格局仍未彻底打破。纺织行业的多数研究开发机构被过去行政系统分割成部 门和地方条块的机构。虽然在成果转让方面，条块分割的局面正在被打破，但科研机构的自 主开发意识和创新能力仍未完全释放出来，创新资源得不到合理流动。
科研与经济两张皮的问题没有从根本解决。一方面，一些科研机构先天不足，改革后不 能适应市场经济的变化，现已名存实亡；另一方面，企业的自主权没有落到实处，企业没有 积极性去实施技术改造与创新。
大多数企业的技术创新能力仍然不强。过去我们一直实行的是科研与生产相脱离的体制 ，企业只管生产，缺乏科研能力，加上包袱太重，使之对技术投入少得可怜。随着改革的深 入进行，这方面情况有所好转，但仍令人担忧。目前，大部分纺织企业在科研方面的投入只 占销售收入的5％，甚至更低，技术活动仅局限在维持生产的正常运转上，无暇顾及技术创 新和对引进技术的消化吸收。
活力已经显现
虽然纺织行业在技术开发和技术创新上还存在不少问题，但我们更应充分看到，我们的 科研机构、国有企业和民营企业，在市场经济改革的过程中，正逐步向良好的态势发展。首 先，过去技改项目大都是国家立项、企业申请、国家财政拨款，对研制出的成果一经鉴定便 束之高阁，推广使用效果不理想；现在科研机构和企业针对项目论证调研，项目确定后便组 织人员迅速攻关，缩短了科技成果的研制周期，降低了成本，延长了科技成果的使用寿命。 第二，以往国家技改项目研制经费由国家无偿划拨，负责开发研制项目的机构对经费的使用 ，用于项目的也只占全部经费的70％左右。目前这笔经费由国家、企业共同负担，而且是有 偿使用国家资金，虽说给企业增加了压力，但更重要的是减少了浪费，明确了职责，使企业 的开发研制的项目更趋于市场目标。第三，在技术项目开发与攻关上，过去一般只选择两三 家单位，有时责任制不明确相互之间出现推诿；现在企业大多是自愿组合，有的甚至是跨行 业联合开发，本着谁投资谁受益和风险共担的原则，使开发研制得以顺利进行。纺织工业的 技术创新活动在走过跨越式发展道路之后，又在朝多方位、多层次兼容并蓄的发展迈进。
民办科技企业已成为纺织行业技术创新不可缺的生力军。近十几年来，纺织行业的民办 科技企业有了很大的发展，推动了科研与经济的结合。虽然民办科技企业的总体规模还不是 很大，但它对纺织工业的技术创新体制的影响却是深远的。民办纺织科技企业是一批自筹资 金、自愿组合、自负盈亏、自我发展，以科研开发、技术贸易为主的个体或股份制企业。这 些企业以高新技术和实用技术为主攻目标，不断将科研成果商品化，促进了科研与经济的结 合。民办纺织科技企业不仅在实践中对科技导入经济起到了促进作用，而且在体制上创造了 一个与国有企业不同的新体制，是一个完全依市场规律运作的商品生产者和经营者。
当今高新技术的研究开发，往往是建立在优势互补、要素有效组合基础之上的共同体。 因此，产品的技术和开发大多借助于OEM方式，即采用配套生产或委托加工的方式。现在世 界上这种联合、配套、分工与协作是在市场机制下普遍采用的运作方式，也是一种国际惯例 。我国与比利时毕加乐公司合作生产的剑杆织机，就是利用他人的高技术为自己生产配套产 品，或为别人生产线作OEM配套，从而使自己置身于高技术密集的环境中或是高技术信息流 动的主要渠道中。通过这样参与国际分工与交换，和在世界范围内实现生产要素的优化组合 ，以拓宽创新开发思路，提高本国的技术层次，更有效、更直接地进入国际大循环。
引进消化吸收战略，就是对引进技术加强“反求工程”研究，快速掌握国外的先进技术 ，为我所用。所谓“反求工程”就是运用各种科学对国外引进的技术硬件进行全面系统深入 的分析研究，从反向探求样机、样品的全部要素，包括图纸、工艺原理、技术性能、工艺参 数、设备材料、装备技术等，进行消化吸收，从中掌握关键技术，然后再组织力量进行创新 ，开发出比引进技术更适合国情的产品，进而赢得高科技的“后发优势”。现在世界各国的 技术成果，有70％是通过反求工程的研究而获得的。其中日本是技术引进的最大获益者，特 别是在近20年里，日本只花60多亿美元，就引进了欧美花费2000多亿美元的技术研究成果， 随后进行的消化吸收和技术创新，奠定了日本经济大国的地位。而我国的纺织工业也是在走 引进消化吸收的路子，为纺织工业实现跨越式超常规发展，创造了有利条件。
让企业成为主体
实施技术创新，是纺织企业转变经济增长方式、提高经济效益和产品质量的根本途径。 能否依靠技术创新提高纺织行业的整体技术实力和竞争优势，关键在企业。
要建立有效机制，使企业成为真正的创新主体。企业的创新能否活跃，首先取决于企业 是否成为真正的创新主体，即企业成为创新的决策主体、投资主体、研究开发主体和收益主 体。这需要解决好三个层面问题：
要优化企业制度创新，建立现代企业制度，使企业成为真正意义上的企业。只有具备了 独立法人资格，建立了合理的内部治理结构，自主经营、自担风险、自负盈亏的经济组织， 才是真正的企业。真正的企业才会基于利润动机和市场竞争压力，主动地去追逐技术创新。
要内化企业创新的技术源。企业要成为真正的创新主体，创新的技术源应主要来自于企 业内部。因为只有企业最清楚“市场冷暖”，知道怎样按照市场需要开发创新所需的技术。 目前，我国621％的研究开发力量在企业之外，企业拥有的研究开发力量只占到379％， 而工业化国家80％左右的研究开发力量在企业内部。在一个行业内部，前几位企业的技术水 平基本上代表着同行业的技术水平。为内化企业创新的技术源，一方面，大型企业应建立自 己的研究开发机构；另一方面，要按照“建立产权联系、形成利益互依、经营融为一体”的 思路，使游离于企业之外的科研机构直接服务于企业，为企业提供创新所需的技术支持。但 简单地要求科研机构进入企业是不妥的，因为“简单进入”会引起一系列问题。
要完善企业内部的激励机制。其核心是承认和保护创新者“创新产权”，允许创新者凭 借创新产权在企业占有股份，分得利润，得到高于企业员工平均水平的个人收益；承认企业 家对企业创新的贡献，允许企业家得到更多的个人收益和工作及生活上的便利。
企业要采取有效的创新战略。我国是发展中大国，还处于工业化初中期，可用于创新的 资源有限，同时又处于激烈的国际竞争环境之中。因此，企业需要采取有效的创新战略。
现阶段，多数企业宜以学习国外创新为主，同时要从合作创新中寻找新的出路。目前， 我国多数企业并不具备率先创新的技术能力。因此，除少数创新能力较强的企业可以追逐率 先创新之外，多数企业宜以学习国外创新为主，以提高创新的技术含量和竞争力，同时也可 在学习创新中加快本企业的技术能力积累，日后再追逐率先创新。我国多数企业技术能力落 后，资源动员能力不足，市场占有率低。因此，组织合作创新是可行的创新途径。可基于共 同和利益，从开拓和占领同一市场出发组织合作创新。在合作伙伴的选择上，可采取国内产 学研合作的方式，亦可实行跨国产学研或企业间合作的方式。合作创新，企业才能实现源于 共生经济效应的超常规的共同发展。
注意技术选择。特别是在资产重组中，要注意通过技术重组来追加新的技术。技术选择 要有战略眼光，瞄准市场需求；技术新度要上档次，能够形成新的技术积累和规模经济；同 时，要与企业的组织效率、可动用的资源、以及企业的外部环境相适应。目前，一些企业正 在进行资产重组，重组的实质是生产要素的重新配置，这也是创新。应当注意的是，如果只 进行存量资产的重组，而忽视技术上的重组和追加新的技术，企业仍然不可能跳出困境。技 术重组与追加必须瞄准国际市场，反过来打入国内市场，要立足于选择国际先进适用技术。
完善有利于企业创新的市场机制。规范的市场经济是激励多数人的积极性和创造力、优 胜劣汰的经济制度。在一定意义上说，规范的市场经济是多数人的积极性和创造力、优胜劣 汰的经济制度。创新的持续活跃是市场经济的特有产物。但是，目前我们的市场体系还不健 全，市场运作还不规范，要更好地激励和促进企业创新，就需要进一步完善我国的市场经济 制度。
要培育公平的资源分配机制。非经济机制应适当地退出资源分配领域，让市场力量在资 源分配中更好地发挥作用。只有这样，那些想创新、能创新的企业才能获得创新需要的更多 资源。否则，稀缺的资源就会在非创新领域被大量地无效占用。
要培育优胜劣汰的市场机制，真正激励和促进企业创新，从立法、司法、执法等多个方 面规范市场交易，抑制非正当竞争，逐步真正形成优胜劣汰的市场机制。
要培育对企业经营者的监督机制。没有激励的经济会使勤人变为懒人，没有监督的经济 会使好人变为坏人。在确保企业经营者合法利益的前提下，应加强对企业经营者的监督。
政府大有可为
在市场经济条件下，为推动企业创新，政府要发挥更大作用。除了通过法制手段完善市 场经济制度建设之外，政府还需要大力推动国家创新战略。
第一，动员国家力量解决企业创新的技术源问题。目前，企业普遍受困于缺少创新的技 术支持。因此，应动员国家力量解决企业的技术源问题。可行的办法是，加快科技体制改革 ，促进科研院所按照“建立产权联系、实行利益互依、经营融为一体”的思路进入企业；从 人力和资金方面积极扶植大型企业建立技术开发中心；由政府机构出面协调企业从国外引进 有长远竞争力的技术；引导企业采用先进适用的国内专利技术。
第二，抓紧和加快行业层次的技术能力积累。由行业主管部门出面，集中力量抓行业层 次的技术能力积累，通过加速行业技术能力积累来加快企业的技术能力积累。
第三，实施促进企业创新的国家信息工程。目前，企业进行创新决策时普遍受阻于信息 短缺。因此，有必要实施引导和服务于企业创新的国家信息工程，国家级和主管部门的信息 中心应免费为对口企业提供专业信息服务。我国市场运作尚未完全规范，不准确的市场信号 往往给企业以误导。如不实行国家信息工程，企业的创新决策难免在黑暗中摸索。
第四，用好创新投入。解决创新投入不足问题，需要抓好多个环节。要从法律上规定全 国每年的创新投入应随国民经济增长确保在哪个比例范围；防止国家创新投入在投放中的“ 流失”现象，督促综合管理部门和行业主管部门搞好协调，用好国家的创新投入。在国家财 政允许的前提下，尽可能地追加创新投入。
改革正在深化
处于中国经济改革最前沿的纺织工业，经过近20多年的努力，已在全行业建立了门类和 学科齐全的科学技术体系，并逐步形成技术实力雄厚和规模庞大的基础产业。但我们也清醒 地看到，与世界纺织技术强国相比，我国纺织工业科技总体水平还有很大差距。为了在新世 纪用最短时间赶上发达国家的先进水平，加大技术投入和增强全行业的技术创新活力显得尤 为紧迫。近日记者就纺织行业技术创新问题采访了部分企业和一些相关人士，在采访中发现 ，很多人对“技术创新”这一概念认识仍很模糊，认为企业的技术改造、小改小革、小发明 小创造等就是技术创新。其实“技术创新”是美国经济学家熊彼特提出的一个综合经济学概 念，主要含义是建立一种新的生产函数，实现生产要素和生产条件的一种从未有过的“新组 合”并引入生产体系。他把技术创新概括为5种情况：引进新产品、引进新技术即新的生产 方法、开辟新市场、控制原料的供应来源和实现企业的新组织。随着社会的进步与发展，日 本经济学家又将这一概念作了一些补充，即因技术的推广而开辟了新的市场，刺激了经济的 发展，创造了迅速改变我们的社会和生活方式的新的社会经济实力。从目前世界发达国家和 我国实施的技术创新计划来看，技术创新活动是由国家政府针对本国的具体情况和世界科技 发展趋势制定出计划，再由科研机构和企业具体负责实施，并迅速转化为生产力。如美国实 施的“信息高速公路计划”、欧盟建立的“欧洲科研和创新空间”和我国的“863计划、星 火计划和火炬计划”等，同属于国家技术创新计划。
我国纺织工业的技术创新，根据国家的发展计划和国内外市场的需求，采取超越式的发 展模式，遵循有限目标，突出重点的原则，在较高的技术基点，以我为主抓住重点，扬我所 长避己之短，使我国的纺织工业技术水平在改革开放的20多年内，缩短了与发达国家之间的 巨大差距。特别是上世纪的最后10年，纺织工业的整体技术水平及关键工艺，从五六十年代 的技术水平提高到80年代国际水平甚至是90年代末期国际水平，用10年左右的时间缩短了与 国外二三十年的差距，提高了我国纺织品的国际竞争力。但从现阶段看，我国纺织科研体系 正由计划经济体制向市场经济体制推进，仍处在探索改革时期，尚未完全定型，传统计划体 制在很多方面还在起作用，新的市场经济体制又在向各个方面渗透，与此相关的技术创新体 制和技术创新动力问题也处于变化之中。
纺织科研院所尽管实行了改革，但在相当程度上仍然在计划体制下运行。过去完全由国 家供给经费的研究机构，其事业费的减少不得不从别的方面弥补。一方面，按照国家的科技 政策，利用自己的科研优势，选择高水平的研究项目；另一方面，利用已有的科研成果，寻 求将科研成果商品化的渠道，使成果商品化，同时加强与企业的联系，接受企业的委托，直 接面向技术的需求者进行技术开发。从总的情况来看，纺织行业绝大多数科研机构已经开始 走向市场，但是，从根本上讲，这些科研机构还没有完全摆脱计划体制的影响。
资金来源中市场渠道的比例仍然很小，政府渠道的资金(包括各种基金会的资金和地方 政府的资金)比例很大。据有关方面的统计，中国58％的研究机构的资金主要是政府资金， 比例占80％以上，57％的研究机构没有生产企业渠道来的科研资助。
在管理体制、人事制度、融资手段等方面，仍然没有摆脱计划体制的影响。尽管财政拨 款的减少已使研究机构不得不走向市场，但是，配套措施并未跟上，最突出的问题是人事制 度不适应需要。由于长期以来的计划管理，我们的多数科研机构跟行政机构一样，人浮于事 ，机构臃肿，科研人员与行政管理人员比例不合理。财政拨款的减少不得不用科研经费来补 充，增加了科研人员的负担。
条块分割的格局仍未彻底打破。纺织行业的多数研究开发机构被过去行政系统分割成部 门和地方条块的机构。虽然在成果转让方面，条块分割的局面正在被打破，但科研机构的自 主开发意识和创新能力仍未完全释放出来，创新资源得不到合理流动。
科研与经济两张皮的问题没有从根本解决。一方面，一些科研机构先天不足，改革后不 能适应市场经济的变化，现已名存实亡；另一方面，企业的自主权没有落到实处，企业没有 积极性去实施技术改造与创新。
大多数企业的技术创新能力仍然不强。过去我们一直实行的是科研与生产相脱离的体制 ，企业只管生产，缺乏科研能力，加上包袱太重，使之对技术投入少得可怜。随着改革的深 入进行，这方面情况有所好转，但仍令人担忧。目前，大部分纺织企业在科研方面的投入只 占销售收入的5％，甚至更低，技术活动仅局限在维持生产的正常运转上，无暇顾及技术创 新和对引进技术的消化吸收。
活力已经显现
虽然纺织行业在技术开发和技术创新上还存在不少问题，但我们更应充分看到，我们的 科研机构、国有企业和民营企业，在市场经济改革的过程中，正逐步向良好的态势发展。首 先，过去技改项目大都是国家立项、企业申请、国家财政拨款，对研制出的成果一经鉴定便 束之高阁，推广使用效果不理想；现在科研机构和企业针对项目论证调研，项目确定后便组 织人员迅速攻关，缩短了科技成果的研制周期，降低了成本，延长了科技成果的使用寿命。 第二，以往国家技改项目研制经费由国家无偿划拨，负责开发研制项目的机构对经费的使用 ，用于项目的也只占全部经费的70％左右。目前这笔经费由国家、企业共同负担，而且是有 偿使用国家资金，虽说给企业增加了压力，但更重要的是减少了浪费，明确了职责，使企业 的开发研制的项目更趋于市场目标。第三，在技术项目开发与攻关上，过去一般只选择两三 家单位，有时责任制不明确相互之间出现推诿；现在企业大多是自愿组合，有的甚至是跨行 业联合开发，本着谁投资谁受益和风险共担的原则，使开发研制得以顺利进行。纺织工业的 技术创新活动在走过跨越式发展道路之后，又在朝多方位、多层次兼容并蓄的发展迈进。
民办科技企业已成为纺织行业技术创新不可缺的生力军。近十几年来，纺织行业的民办 科技企业有了很大的发展，推动了科研与经济的结合。虽然民办科技企业的总体规模还不是 很大，但它对纺织工业的技术创新体制的影响却是深远的。民办纺织科技企业是一批自筹资 金、自愿组合、自负盈亏、自我发展，以科研开发、技术贸易为主的个体或股份制企业。这 些企业以高新技术和实用技术为主攻目标，不断将科研成果商品化，促进了科研与经济的结 合。民办纺织科技企业不仅在实践中对科技导入经济起到了促进作用，而且在体制上创造了 一个与国有企业不同的新体制，是一个完全依市场规律运作的商品生产者和经营者。
当今高新技术的研究开发，往往是建立在优势互补、要素有效组合基础之上的共同体。 因此，产品的技术和开发大多借助于OEM方式，即采用配套生产或委托加工的方式。现在世 界上这种联合、配套、分工与协作是在市场机制下普遍采用的运作方式，也是一种国际惯例 。我国与比利时毕加乐公司合作生产的剑杆织机，就是利用他人的高技术为自己生产配套产 品，或为别人生产线作OEM配套，从而使自己置身于高技术密集的环境中或是高技术信息流 动的主要渠道中。通过这样参与国际分工与交换，和在世界范围内实现生产要素的优化组合 ，以拓宽创新开发思路，提高本国的技术层次，更有效、更直接地进入国际大循环。
引进消化吸收战略，就是对引进技术加强“反求工程”研究，快速掌握国外的先进技术 ，为我所用。所谓“反求工程”就是运用各种科学对国外引进的技术硬件进行全面系统深入 的分析研究，从反向探求样机、样品的全部要素，包括图纸、工艺原理、技术性能、工艺参 数、设备材料、装备技术等，进行消化吸收，从中掌握关键技术，然后再组织力量进行创新 ，开发出比引进技术更适合国情的产品，进而赢得高科技的“后发优势”。现在世界各国的 技术成果，有70％是通过反求工程的研究而获得的。其中日本是技术引进的最大获益者，特 别是在近20年里，日本只花60多亿美元，就引进了欧美花费2000多亿美元的技术研究成果， 随后进行的消化吸收和技术创新，奠定了日本经济大国的地位。而我国的纺织工业也是在走 引进消化吸收的路子，为纺织工业实现跨越式超常规发展，创造了有利条件。
让企业成为主体
实施技术创新，是纺织企业转变经济增长方式、提高经济效益和产品质量的根本途径。 能否依靠技术创新提高纺织行业的整体技术实力和竞争优势，关键在企业。
要建立有效机制，使企业成为真正的创新主体。企业的创新能否活跃，首先取决于企业 是否成为真正的创新主体，即企业成为创新的决策主体、投资主体、研究开发主体和收益主 体。这需要解决好三个层面问题：
要优化企业制度创新，建立现代企业制度，使企业成为真正意义上的企业。只有具备了 独立法人资格，建立了合理的内部治理结构，自主经营、自担风险、自负盈亏的经济组织， 才是真正的企业。真正的企业才会基于利润动机和市场竞争压力，主动地去追逐技术创新。
要内化企业创新的技术源。企业要成为真正的创新主体，创新的技术源应主要来自于企 业内部。因为只有企业最清楚“市场冷暖”，知道怎样按照市场需要开发创新所需的技术。 目前，我国621％的研究开发力量在企业之外，企业拥有的研究开发力量只占到379％， 而工业化国家80％左右的研究开发力量在企业内部。在一个行业内部，前几位企业的技术水 平基本上代表着同行业的技术水平。为内化企业创新的技术源，一方面，大型企业应建立自 己的研究开发机构；另一方面，要按照“建立产权联系、形成利益互依、经营融为一体”的 思路，使游离于企业之外的科研机构直接服务于企业，为企业提供创新所需的技术支持。但 简单地要求科研机构进入企业是不妥的，因为“简单进入”会引起一系列问题。
要完善企业内部的激励机制。其核心是承认和保护创新者“创新产权”，允许创新者凭 借创新产权在企业占有股份，分得利润，得到高于企业员工平均水平的个人收益；承认企业 家对企业创新的贡献，允许企业家得到更多的个人收益和工作及生活上的便利。
企业要采取有效的创新战略。我国是发展中大国，还处于工业化初中期，可用于创新的 资源有限，同时又处于激烈的国际竞争环境之中。因此，企业需要采取有效的创新战略。
现阶段，多数企业宜以学习国外创新为主，同时要从合作创新中寻找新的出路。目前， 我国多数企业并不具备率先创新的技术能力。因此，除少数创新能力较强的企业可以追逐率 先创新之外，多数企业宜以学习国外创新为主，以提高创新的技术含量和竞争力，同时也可 在学习创新中加快本企业的技术能力积累，日后再追逐率先创新。我国多数企业技术能力落 后，资源动员能力不足，市场占有率低。因此，组织合作创新是可行的创新途径。可基于共 同和利益，从开拓和占领同一市场出发组织合作创新。在合作伙伴的选择上，可采取国内产 学研合作的方式，亦可实行跨国产学研或企业间合作的方式。合作创新，企业才能实现源于 共生经济效应的超常规的共同发展。
注意技术选择。特别是在资产重组中，要注意通过技术重组来追加新的技术。技术选择 要有战略眼光，瞄准市场需求；技术新度要上档次，能够形成新的技术积累和规模经济；同 时，要与企业的组织效率、可动用的资源、以及企业的外部环境相适应。目前，一些企业正 在进行资产重组，重组的实质是生产要素的重新配置，这也是创新。应当注意的是，如果只 进行存量资产的重组，而忽视技术上的重组和追加新的技术，企业仍然不可能跳出困境。技 术重组与追加必须瞄准国际市场，反过来打入国内市场，要立足于选择国际先进适用技术。
完善有利于企业创新的市场机制。规范的市场经济是激励多数人的积极性和创造力、优 胜劣汰的经济制度。在一定意义上说，规范的市场经济是多数人的积极性和创造力、优胜劣 汰的经济制度。创新的持续活跃是市场经济的特有产物。但是，目前我们的市场体系还不健 全，市场运作还不规范，要更好地激励和促进企业创新，就需要进一步完善我国的市场经济 制度。
要培育公平的资源分配机制。非经济机制应适当地退出资源分配领域，让市场力量在资 源分配中更好地发挥作用。只有这样，那些想创新、能创新的企业才能获得创新需要的更多 资源。否则，稀缺的资源就会在非创新领域被大量地无效占用。
要培育优胜劣汰的市场机制，真正激励和促进企业创新，从立法、司法、执法等多个方 面规范市场交易，抑制非正当竞争，逐步真正形成优胜劣汰的市场机制。
要培育对企业经营者的监督机制。没有激励的经济会使勤人变为懒人，没有监督的经济 会使好人变为坏人。在确保企业经营者合法利益的前提下，应加强对企业经营者的监督。
政府大有可为
在市场经济条件下，为推动企业创新，政府要发挥更大作用。除了通过法制手段完善市 场经济制度建设之外，政府还需要大力推动国家创新战略。
第一，动员国家力量解决企业创新的技术源问题。目前，企业普遍受困于缺少创新的技 术支持。因此，应动员国家力量解决企业的技术源问题。可行的办法是，加快科技体制改革 ，促进科研院所按照“建立产权联系、实行利益互依、经营融为一体”的思路进入企业；从 人力和资金方面积极扶植大型企业建立技术开发中心；由政府机构出面协调企业从国外引进 有长远竞争力的技术；引导企业采用先进适用的国内专利技术。
第二，抓紧和加快行业层次的技术能力积累。由行业主管部门出面，集中力量抓行业层 次的技术能力积累，通过加速行业技术能力积累来加快企业的技术能力积累。
第三，实施促进企业创新的国家信息工程。目前，企业进行创新决策时普遍受阻于信息 短缺。因此，有必要实施引导和服务于企业创新的国家信息工程，国家级和主管部门的信息 中心应免费为对口企业提供专业信息服务。我国市场运作尚未完全规范，不准确的市场信号 往往给企业以误导。如不实行国家信息工程，企业的创新决策难免在黑暗中摸索。
第四，用好创新投入。解决创新投入不足问题，需要抓好多个环节。要从法律上规定全 国每年的创新投入应随国民经济增长确保在哪个比例范围；防止国家创新投入在投放中的“ 流失”现象，督促综合管理部门和行业主管部门搞好协调，用好国家的创新投入。在国家财 政允许的前提下，尽可能地追加创新投入。