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单位是一个相对现代的组织形式。单位制度是有中国特色的基层社会重建过程，也是在计划经济条件下实践证明比较成功的社区建设实践。目前人们对单位的认同，仍然远远超过对社区的认同。社区建设并没有从根本上改变社区的地位和性质，社区仍然没有如决策者们希望的那样成为中国城市社会结构的主体。单位与社区并存这种不合理的社会二元结构（“社会双轨制”）是导致这种现象的根本原因。