论文部分内容阅读
9月3日至5日,金砖国家(中国、俄罗斯、印度、巴西、南非)领导人第九次会晤在厦门成功举行。本次会晤围绕“深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来”的峰会主题,取得丰硕成果,为金砖国家进一步深化合作注入新动力。
经济务实合作向纵深发展。本次峰会发表的《金砖国家领导人厦门宣言》指出,经济务实合作一直是金砖合作的基础,特别是落实《金砖国家经济伙伴战略》以及在贸易投资、制造业和矿业加工、基础设施互联互通、资金融通、科技创新、信息通信技术合作等优先领域的倡议。因此,金砖国家本着互利共赢的原则,持续加强宏观政策协调,对接发展战略,全方位深化经贸、财金、工业、可持续发展等各领域合作,形成了联动发展格局。在2017“金砖中国年”,金砖经济合作取得新进展。五国在贸易便利化、服务贸易、货币互换、本币结算、政府和社会资本合作等领域规划了合作路线图,成立了新开发银行非洲区域中心。金砖国家朝着贸易投资大市场、货币金融大流通、基础设施大联通目标迈出了新步伐。金砖国家更加重视创新的作用,制定了《金砖国家创新合作行动计划》,努力把握新工业革命的历史机遇,加快经济结构优化,共同实现更高质量、更具韧性、更可持续的经济增长。《厦门宣言》承诺,金砖国家将使用所有政策工具,包括财政、货币和结构性改革措施,实施创新驱动战略,增强经济韧性和潜力,为促进强劲、可持续、平衡和包容增长作出贡献。
反对保护主义,引领经济全球化发展。近年来,发达国家民粹主义和反全球化潮流兴起,保护主义升温。尤其是標榜“美国优先”的特朗普上台以来,美国政府宣布退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),开始重新谈判《北美自由贸易协定》(NAFTA),并对中国发起301调查。与此同时,欧盟也在收紧对外国投资的国家安全审查,针对中国的意味浓厚。凡此种种,均不利于国际贸易与投资的发展。据统计,自2012年以来,国际贸易增速已经连续五年低于世界经济增速。国际贸易与投资一直是世界经济增长的重要驱动力,保护主义引发的全球贸易与投资低迷,对世界经济增长基础造成破坏,也对包括金砖国家在内的新兴经济体造成冲击。
在此背景下,《厦门宣言》强调,警惕防范对世界经济增长前景和市场信心带来负面影响的内顾政策和倾向,呼吁各国谨慎制定宏观经济政策和结构性政策,加强政策沟通与协调;坚定维护以世界贸易组织(WTO)为代表、以规则为基础,透明、非歧视、开放和包容的多边贸易体制,进一步加强WTO作用;坚决反对保护主义,重申不采取新的贸易保护主义措施的既有承诺,呼吁其他国家加入这一承诺。习近平主席也在峰会上明确指出,要推动开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化,建设开放型世界经济,支持多边贸易体制,反对保护主义。
以“金砖 ”扩大金砖“朋友圈”,开创金砖合作新格局。过去十年,金砖合作取得巨大成就,为发展中国家作出了表率;未来十年,金砖合作机制将在国际事务中代表更广泛的发展中国家的利益,金砖“朋友圈”需要进一步扩大。为此,中国提出了“金砖 ”的拓展模式,将在现有金砖五国基础上,吸纳更多重要且具有经济活力的发展中国家加入。 “金砖 ”代表了新兴市场国家和发展中国家,这些国家经济发展水平与发达国家存在差距,在发展过程中共同面临着摆脱贫困、实现工业化、改善基础设施、参与全球价值链合作等任务,这构成了相互合作的基础。
在厦门峰会期间,中国举办了新兴市场国家与发展中国家对话会,金砖五国以及埃及、墨西哥、几内亚、塔吉克斯坦、泰国五国共同参加,中国着眼未来所倡导的“金砖 ”模式正式开启。出席对话会的各国领导人一致同意,将在落实2030年可持续发展议程、完善全球经济治理等方面发挥更大作用,深化南南合作,打造“金砖 ”合作模式,建立广泛的发展伙伴关系,打造开放多元的发展伙伴网络,携手走出一条创新、协调、绿色、开放、共享的可持续发展之路,为促进世界经济增长、实现各国共同发展注入更多正能量。
加强沟通协调,推动全球经济治理体系改革。当今主要由发达国家主导的全球经济治理体系框架形成于70多年前,国际金融危机后虽历经改革,但改革力度明显不够。目前,金砖国家对世界经济增长的贡献率虽然超过50%,但其在全球经济治理体系中的话语权仍有限,仅拥有世界银行13%的投票权和国际货币基金组织(IMF)15%的份额。习近平主席在峰会上表示,随着金砖国家同世界的联系更为紧密,客观上要求五国积极参与全球治理;要推进全球经济治理改革,提高新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权,为解决南北发展失衡、促进世界经济增长提供新动力。
对此,《厦门宣言》称,金砖国家致力于协调行动,构建全方位、多层次的合作势头,共同推动建立更加公正、平等、公平、民主和有代表性的国际政治经济秩序;推动构建一个更加高效、反映当前世界经济版图的全球经济治理架构,增加新兴市场和发展中国家的发言权和代表性;推动IMF于2019年完成第15轮份额总检查,继续推动落实世界银行股权审议;重视二十国集团(G20)作为国际经济合作主要论坛的作用,呼吁G20进一步加强宏观经济政策协调,将对新兴市场和发展中国家造成的负面外溢效应和冲击降至最低。此外,《厦门宣言》表示鼓励新开发银行加强同世界银行、亚洲基础设施投资银行等多边开发机构的合作,以协调调动资源,促进金砖国家基础设施建设和可持续发展。
深化政治安全合作,增进战略互信。政治安全合作已经成为金砖合作的重要组成部分。金砖国家站在新兴市场国家和发展中国家的立场上共同发声,在反恐、应对气候变化、禁毒、打击网络犯罪等问题上密切合作。金砖国家依托安全事务高级代表会议、外长会晤等机制,就重大国际与地区问题加强沟通协调,推动热点政治问题的解决,成为国际与地区局势的“稳定器”。金砖国家摒弃了军事结盟、零和博弈的旧观念,走出了结伴不结盟的新道路,致力于维护世界和平与安全,弘扬国际公平与正义。
2017年,在主席国中国的推动下,金砖国家围绕国际形势、全球治理、国际和地区热点、国家安全和发展等问题深入交换看法,达成重要共识。五国成功举行了安全事务高级代表会议和首次外长正式会晤,为深化金砖政治安全合作注入了新动力;建立了常驻纽约、日内瓦、维也纳代表定期磋商机制,在共同关心的重大问题上协调立场;在反恐、网络安全、维和、中东问题等方面的合作顺利推进,为维护全球和平稳定作出了贡献,提高了金砖国家的影响力。《厦门宣言》就金砖国家政治安全合作使用大篇幅进行了全面阐述,将进一步深化五国政治安全合作,增进战略互信。
提升人文交流合作层次与水平。国之交在于民相亲。金砖五国分处四大洲,国土面积占全球30%,人口总量占全球44%,具有多元化的文化背景和发展历史,人文交流和民心相通迫切需要深入拓展。中国自2017年接任金砖主席国以来,积极推动人文交流,支持商界、学界、媒体、智库、文艺团体等各行各业开展全方位友好交往,五国人文交流合作全面铺开。从举行运动会、电影节、文化节,到举办传统医药高级别会议,一系列丰富多彩的活动让金砖国家人民心贴得更近、手拉得更紧,人文交流呈现出百花齐放的生动局面。对此,联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃评价称,金砖国家不同文化的交融形成了一股巨大合力。
《厦门宣言》强调,人文交流合作对促进发展并增进金砖国家人民相互了解、友谊与合作具有重要意义,五国同意深化文化、教育、科技、体育、卫生、媒体机构、地方政府等领域合作,打造金砖国家合作的第三支柱,巩固金砖国家伙伴关系的民意基础。习近平主席也在峰会上强调指出:“我们支持将人文交流活动经常化、机制化,加深五国人民相互了解和友谊,让伙伴关系的理念扎根人民心中。”厦门会晤通过的成果文件中,涉及人文交流合作领域就达20项,传递出五国加强人文交流的强烈意愿,并为加强金砖整体合作提供了强劲动力。
总之,厦门会晤成果之丰硕超出预期,经济务实合作实现新突破,政治安全合作取得新进展,人文交流合作成为新支柱。金砖合作形成了经济、政治、人文并驾齐驱的“三轮驱动”新格局,合作架构更加平衡,合作布局更加完善,将推动金砖合作的航船在第二个“金色十年”行稳致远,取得更大发展。
经济务实合作向纵深发展。本次峰会发表的《金砖国家领导人厦门宣言》指出,经济务实合作一直是金砖合作的基础,特别是落实《金砖国家经济伙伴战略》以及在贸易投资、制造业和矿业加工、基础设施互联互通、资金融通、科技创新、信息通信技术合作等优先领域的倡议。因此,金砖国家本着互利共赢的原则,持续加强宏观政策协调,对接发展战略,全方位深化经贸、财金、工业、可持续发展等各领域合作,形成了联动发展格局。在2017“金砖中国年”,金砖经济合作取得新进展。五国在贸易便利化、服务贸易、货币互换、本币结算、政府和社会资本合作等领域规划了合作路线图,成立了新开发银行非洲区域中心。金砖国家朝着贸易投资大市场、货币金融大流通、基础设施大联通目标迈出了新步伐。金砖国家更加重视创新的作用,制定了《金砖国家创新合作行动计划》,努力把握新工业革命的历史机遇,加快经济结构优化,共同实现更高质量、更具韧性、更可持续的经济增长。《厦门宣言》承诺,金砖国家将使用所有政策工具,包括财政、货币和结构性改革措施,实施创新驱动战略,增强经济韧性和潜力,为促进强劲、可持续、平衡和包容增长作出贡献。
反对保护主义,引领经济全球化发展。近年来,发达国家民粹主义和反全球化潮流兴起,保护主义升温。尤其是標榜“美国优先”的特朗普上台以来,美国政府宣布退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),开始重新谈判《北美自由贸易协定》(NAFTA),并对中国发起301调查。与此同时,欧盟也在收紧对外国投资的国家安全审查,针对中国的意味浓厚。凡此种种,均不利于国际贸易与投资的发展。据统计,自2012年以来,国际贸易增速已经连续五年低于世界经济增速。国际贸易与投资一直是世界经济增长的重要驱动力,保护主义引发的全球贸易与投资低迷,对世界经济增长基础造成破坏,也对包括金砖国家在内的新兴经济体造成冲击。
在此背景下,《厦门宣言》强调,警惕防范对世界经济增长前景和市场信心带来负面影响的内顾政策和倾向,呼吁各国谨慎制定宏观经济政策和结构性政策,加强政策沟通与协调;坚定维护以世界贸易组织(WTO)为代表、以规则为基础,透明、非歧视、开放和包容的多边贸易体制,进一步加强WTO作用;坚决反对保护主义,重申不采取新的贸易保护主义措施的既有承诺,呼吁其他国家加入这一承诺。习近平主席也在峰会上明确指出,要推动开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化,建设开放型世界经济,支持多边贸易体制,反对保护主义。
以“金砖 ”扩大金砖“朋友圈”,开创金砖合作新格局。过去十年,金砖合作取得巨大成就,为发展中国家作出了表率;未来十年,金砖合作机制将在国际事务中代表更广泛的发展中国家的利益,金砖“朋友圈”需要进一步扩大。为此,中国提出了“金砖 ”的拓展模式,将在现有金砖五国基础上,吸纳更多重要且具有经济活力的发展中国家加入。 “金砖 ”代表了新兴市场国家和发展中国家,这些国家经济发展水平与发达国家存在差距,在发展过程中共同面临着摆脱贫困、实现工业化、改善基础设施、参与全球价值链合作等任务,这构成了相互合作的基础。
在厦门峰会期间,中国举办了新兴市场国家与发展中国家对话会,金砖五国以及埃及、墨西哥、几内亚、塔吉克斯坦、泰国五国共同参加,中国着眼未来所倡导的“金砖 ”模式正式开启。出席对话会的各国领导人一致同意,将在落实2030年可持续发展议程、完善全球经济治理等方面发挥更大作用,深化南南合作,打造“金砖 ”合作模式,建立广泛的发展伙伴关系,打造开放多元的发展伙伴网络,携手走出一条创新、协调、绿色、开放、共享的可持续发展之路,为促进世界经济增长、实现各国共同发展注入更多正能量。
加强沟通协调,推动全球经济治理体系改革。当今主要由发达国家主导的全球经济治理体系框架形成于70多年前,国际金融危机后虽历经改革,但改革力度明显不够。目前,金砖国家对世界经济增长的贡献率虽然超过50%,但其在全球经济治理体系中的话语权仍有限,仅拥有世界银行13%的投票权和国际货币基金组织(IMF)15%的份额。习近平主席在峰会上表示,随着金砖国家同世界的联系更为紧密,客观上要求五国积极参与全球治理;要推进全球经济治理改革,提高新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权,为解决南北发展失衡、促进世界经济增长提供新动力。
对此,《厦门宣言》称,金砖国家致力于协调行动,构建全方位、多层次的合作势头,共同推动建立更加公正、平等、公平、民主和有代表性的国际政治经济秩序;推动构建一个更加高效、反映当前世界经济版图的全球经济治理架构,增加新兴市场和发展中国家的发言权和代表性;推动IMF于2019年完成第15轮份额总检查,继续推动落实世界银行股权审议;重视二十国集团(G20)作为国际经济合作主要论坛的作用,呼吁G20进一步加强宏观经济政策协调,将对新兴市场和发展中国家造成的负面外溢效应和冲击降至最低。此外,《厦门宣言》表示鼓励新开发银行加强同世界银行、亚洲基础设施投资银行等多边开发机构的合作,以协调调动资源,促进金砖国家基础设施建设和可持续发展。
深化政治安全合作,增进战略互信。政治安全合作已经成为金砖合作的重要组成部分。金砖国家站在新兴市场国家和发展中国家的立场上共同发声,在反恐、应对气候变化、禁毒、打击网络犯罪等问题上密切合作。金砖国家依托安全事务高级代表会议、外长会晤等机制,就重大国际与地区问题加强沟通协调,推动热点政治问题的解决,成为国际与地区局势的“稳定器”。金砖国家摒弃了军事结盟、零和博弈的旧观念,走出了结伴不结盟的新道路,致力于维护世界和平与安全,弘扬国际公平与正义。
2017年,在主席国中国的推动下,金砖国家围绕国际形势、全球治理、国际和地区热点、国家安全和发展等问题深入交换看法,达成重要共识。五国成功举行了安全事务高级代表会议和首次外长正式会晤,为深化金砖政治安全合作注入了新动力;建立了常驻纽约、日内瓦、维也纳代表定期磋商机制,在共同关心的重大问题上协调立场;在反恐、网络安全、维和、中东问题等方面的合作顺利推进,为维护全球和平稳定作出了贡献,提高了金砖国家的影响力。《厦门宣言》就金砖国家政治安全合作使用大篇幅进行了全面阐述,将进一步深化五国政治安全合作,增进战略互信。
提升人文交流合作层次与水平。国之交在于民相亲。金砖五国分处四大洲,国土面积占全球30%,人口总量占全球44%,具有多元化的文化背景和发展历史,人文交流和民心相通迫切需要深入拓展。中国自2017年接任金砖主席国以来,积极推动人文交流,支持商界、学界、媒体、智库、文艺团体等各行各业开展全方位友好交往,五国人文交流合作全面铺开。从举行运动会、电影节、文化节,到举办传统医药高级别会议,一系列丰富多彩的活动让金砖国家人民心贴得更近、手拉得更紧,人文交流呈现出百花齐放的生动局面。对此,联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃评价称,金砖国家不同文化的交融形成了一股巨大合力。
《厦门宣言》强调,人文交流合作对促进发展并增进金砖国家人民相互了解、友谊与合作具有重要意义,五国同意深化文化、教育、科技、体育、卫生、媒体机构、地方政府等领域合作,打造金砖国家合作的第三支柱,巩固金砖国家伙伴关系的民意基础。习近平主席也在峰会上强调指出:“我们支持将人文交流活动经常化、机制化,加深五国人民相互了解和友谊,让伙伴关系的理念扎根人民心中。”厦门会晤通过的成果文件中,涉及人文交流合作领域就达20项,传递出五国加强人文交流的强烈意愿,并为加强金砖整体合作提供了强劲动力。
总之,厦门会晤成果之丰硕超出预期,经济务实合作实现新突破,政治安全合作取得新进展,人文交流合作成为新支柱。金砖合作形成了经济、政治、人文并驾齐驱的“三轮驱动”新格局,合作架构更加平衡,合作布局更加完善,将推动金砖合作的航船在第二个“金色十年”行稳致远,取得更大发展。