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第十五次全军院校会议后，军队院校的教育也由学历教育向任职教育转变。任职教育与学历教育相比，其培训任务和培训对象发生了很大变化。原有的学历教育的教学管理机制已不能完全适应任职教育的教学管理需要，如何改进教学管理已成为急需研究的现实问题。
结合我院近年来任职教育的改革，进行深入的探索研究，并提出了对加强任职教育教学管理建设的几点思考。
一、加强学院教学管理的必要性
教学管理包括教务工作管理、教学常规管理、教学环节管理、教学检查管理、教学评估考核管理、教学工作协调等，是最基本的管理活动。高水平的教学管理，能促进教学改革，提高教学水平，保证教学质量，增加教学效益，是实现人才培养目标的重要保证。
（一）加强教学管理的灵活性、机动性是培养合格人才的必要条件
传统的教学管理制度体系与当前任职教育人才培养的目标脱节。学历教育培训对象比较单一，文化水平较高，学员素质较为均衡，而任职教育学员年龄、文化基础、专业能力参差不齐，学习积极性不高，学员的多层次性给管理工作带来了很多困难。传统的学历教育的管理体制形成了具有共性的人才培养指导思想，这样的教育观念和教学方法压抑了学员的个性发展，而任职教育的管理有其特殊性，要增强岗位任职的适应性和灵活性，这就要求我们要根据任职教育院校特点和工作实际，及时建立和完善教学管理细则和管理措施，对一些具体问题做出明确要求和规定。
（二）确保教学管理与时俱进是有效保障任职教育活动的必要条件
当前院校的教学管理制度往往从即时需要出发，对教学管理制度建设缺乏整体规划和设计，制度过于零散、庞杂、无序，甚至相互冲突。许多教学管理制度一旦制定下来，往往执行多年不修订，很多条款不能与时俱进，不能充分的给任职教育的推行提供有利的保障，在一定程度上造成了教学资源分配的不合理，也就难以发挥应有的规范引导作用，导致教学管理制度建设过程缺乏整体规划和设计导致科学性不足。因此，只有加强学院教学管理正规化建设才能科学有效的提高任职教育的成效。
（三）完善教学管理制度是确保教学管理正规有序的必要条件
完善教学管理制度，整合资源，优化课程设置，确认教学所需要的物质条件（设备条件、环境条件）、技术条件等，根据所需时间，所需人员、所耗资源等多方面协调达到合理的分配教学资源，利用有限的资源取得最大化成效。
二、学院教学管理的基本原则
（一）系统性原则
教学管理规章制度不能孤立存在，必须融入学院教学管理系统的框架内，任何局部的落伍和缺陷都会造成系统的短板效应。在教学管理中，要站在全局的角度，用系统的观点，搞好顶层设计，确保教学管理工作稳步、持续地展开。
（二）规范性原则
军队院校制定的教学管理制度要充分遵守国家、院校教育法规规章的原则，并遵循上级主管部门颁发的各项规章制度，力求做到教学管理建设正规化，并有机地融入到院校教学管理体系的建设框架中去。
（三）可行性原则
教学管理规章制度必须符合院校实际，任何一条必须是可以执行的，难以执行的条文应当剔除，以免影响到教学管理制度的权威性。
（四）可测性原则
规章制度中应该有明确的“尺度”和“标准”，使制度的衡量要能做到定量，而不是定性，从而减少主观因素的影响，促进教学管理建设规范化，避免赏罚不明、标准不一，影响教学管理系统的整体运行。
（五）以人为本原则
随着任职教育教学改革的推进，要培养出岗位合格的人才，必须要做到以学员为本，以教员为本，即以人为本的原则。这就要求我们在制定教学管理规章制度时要切实考虑到不同阶段学员、教员的特色，更灵活的进行管理。
三、学院加强教学管理的主要内容
（一）更新教学管理理念
陈旧的教学管理理念会阻碍任职教育的进步，这也是改革的第一步—扫除思想观念上的障碍。许多院校在宏观教育管理方面仍是滞后的，认为学院的管理就是决策，管理就是上级领导指挥下级。在管理的思想观念上市落后的。要更新教学管理理念，就要把自己从绝对的支配地位和灌输者的角色中解脱出来，站在引导者和服务者的角色上。在这种观念的更新中更突出学生的主题地位，教学管理者要深刻明白自己所做的一切工作是为学生服务。管理者要想做好引导作用，管理者自身的观念必须要与时俱进，甚至要有超前意识，有预见性，只有这样才能站在更高的层次进行思考，从而更好的进行教学管理活动。
（二）建设“专家型”教学管理队伍
教学管理队伍是院校教学工作决策的参谋和直接组织实施者。提高教学质量，加强教学管理，必须建立良好的教学管理队伍培养机制。建立“专家型”教学管理队伍，让教学管理者的专家能高角度、多层次的分析研究当前学院教育工作，清楚地认识教育的本质，才能更好的为教育服务。
（三）加强教学管理队伍培训
教学管理人员大部分是流动编制，使得基层教学管理岗位高素质专业人员缺乏。大多数管理人员业务性不强、缺乏先进的管理思想，管理理念落后，经验主义、教条主义的思维定势，行政命令仍然是一些教学管理人员的主要管理手段。专业性人才缺乏，让教学管理活动始终处于一个较低的层次，尤其是在推行任职教育之后，这种表现更为明显。任职教育对象的多样性和培养目标的多层次性，使得教学内容千差万别，教学内容的衔接也变得格外复杂。要改进教学管理方法对现有教学管理人员的能力素养有很高的要求，而要解决这一问题，就要加强教学管理队伍的培训。
学院应该从可持续发展的战略高度，有意识的培养教学管理人员的素质和能力。学院教务处每学年应定期组织教学管理人员进行学习和培训，如：有计划的邀请专家来院就当前形势下，如何有效开展教学管理工作的内容做系列讲座；创造机会，让教学管理人员到其他学校进行交流和短期培训学习等。 （四）实施现代化管理手段
教学管理工作繁琐，任务量大，如果不采用现代化的管理手段，一味的沉浸在事务性工作中，势必会造成埋头傻干却不出新成效的结果，制约教学管理质量的提高。因此教学管理人员要学习使用现代化的管理手段，以提高工作效率，提高管理质量。
我院《十二五期间推进任职教育教学改革意见》的文件中明确提出了构建以现代理念为主导的现代化管理体系，实现现代化管理手段。不断提高教学管理水平。教学管理者要根据我院教学的实际特点，采用针对性的管理手段。我建议可引入ISO9000观念实施教学质量精确管理。ISO9000最重要的一种管理手段就是过程方法，闭环控制。由学院明确学员入学教育、教员备课及资格审查、课堂教学、自习与辅导、实践性教学、考试考核、教员授课质量等教学环节、教学阶段的目标要求、工作规范和实施方法，建立可执行、记录、检查、改进的闭环系统，规范每个教学环节的操作程序和质量标准，形成全员参与、全程控制的运行机制，使教员、学员和教学管理干部都清楚在什么时间、按照什么质量标准和要求怎样进行教学活动，在保证教学质量精确管理目标的实现的同时，做到与时俱进，及时修改教学管理中不适应的地方，以保证教学工作顺畅有序，教学管理改革的步伐稳步前进。
（五）加强质量监控与评价工作
建立质量监控体系，及时对主要教学环节和教学阶段进行检查、调控，可及时处理不适宜的教学环节或教学事故。
我院教学评价的基本原则是“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”。“以评促建”就是以评价工作带动院校各项建设和发展。“以评促改”就是通过评价工作推动院校的改革与创新。“评建结合，重在建设”说明评价只是手段，通过评价工作加强建设，提高教学质量和人才培养质量才是最终的目的。
我们要建立符合人才培养方案和课程标准要求的监控体系，做好评价工作。命题质量高，严格教考分离，突出考应用、考能力，制定合理的考核方式，有利于检验、提高学员的任职能力。
学院教学管理的改革与完善其出发点和落脚点是为了培养更多、更优秀的人才。当前我们需要的是能适应岗位需求的人才，相应的任职教育教学管理改革的目标也是要有助于培养这样的人才。这是一个系统的工程，从管理理念、课程体系到评价体系相应的都要配套。
总的来说，任职教育教学管理对军队院校教学管理人员来说是一个具有挑战性的课题。面对诸多困难，我们要着眼实际，更新理念，保持与时俱进，利用现代化管理手段，不断深化教学管理改革，建立正规化教学管理制度，稳步提升教育质量。
结合我院近年来任职教育的改革，进行深入的探索研究，并提出了对加强任职教育教学管理建设的几点思考。
一、加强学院教学管理的必要性
教学管理包括教务工作管理、教学常规管理、教学环节管理、教学检查管理、教学评估考核管理、教学工作协调等，是最基本的管理活动。高水平的教学管理，能促进教学改革，提高教学水平，保证教学质量，增加教学效益，是实现人才培养目标的重要保证。
（一）加强教学管理的灵活性、机动性是培养合格人才的必要条件
传统的教学管理制度体系与当前任职教育人才培养的目标脱节。学历教育培训对象比较单一，文化水平较高，学员素质较为均衡，而任职教育学员年龄、文化基础、专业能力参差不齐，学习积极性不高，学员的多层次性给管理工作带来了很多困难。传统的学历教育的管理体制形成了具有共性的人才培养指导思想，这样的教育观念和教学方法压抑了学员的个性发展，而任职教育的管理有其特殊性，要增强岗位任职的适应性和灵活性，这就要求我们要根据任职教育院校特点和工作实际，及时建立和完善教学管理细则和管理措施，对一些具体问题做出明确要求和规定。
（二）确保教学管理与时俱进是有效保障任职教育活动的必要条件
当前院校的教学管理制度往往从即时需要出发，对教学管理制度建设缺乏整体规划和设计，制度过于零散、庞杂、无序，甚至相互冲突。许多教学管理制度一旦制定下来，往往执行多年不修订，很多条款不能与时俱进，不能充分的给任职教育的推行提供有利的保障，在一定程度上造成了教学资源分配的不合理，也就难以发挥应有的规范引导作用，导致教学管理制度建设过程缺乏整体规划和设计导致科学性不足。因此，只有加强学院教学管理正规化建设才能科学有效的提高任职教育的成效。
（三）完善教学管理制度是确保教学管理正规有序的必要条件
完善教学管理制度，整合资源，优化课程设置，确认教学所需要的物质条件（设备条件、环境条件）、技术条件等，根据所需时间，所需人员、所耗资源等多方面协调达到合理的分配教学资源，利用有限的资源取得最大化成效。
二、学院教学管理的基本原则
（一）系统性原则
教学管理规章制度不能孤立存在，必须融入学院教学管理系统的框架内，任何局部的落伍和缺陷都会造成系统的短板效应。在教学管理中，要站在全局的角度，用系统的观点，搞好顶层设计，确保教学管理工作稳步、持续地展开。
（二）规范性原则
军队院校制定的教学管理制度要充分遵守国家、院校教育法规规章的原则，并遵循上级主管部门颁发的各项规章制度，力求做到教学管理建设正规化，并有机地融入到院校教学管理体系的建设框架中去。
（三）可行性原则
教学管理规章制度必须符合院校实际，任何一条必须是可以执行的，难以执行的条文应当剔除，以免影响到教学管理制度的权威性。
（四）可测性原则
规章制度中应该有明确的“尺度”和“标准”，使制度的衡量要能做到定量，而不是定性，从而减少主观因素的影响，促进教学管理建设规范化，避免赏罚不明、标准不一，影响教学管理系统的整体运行。
（五）以人为本原则
随着任职教育教学改革的推进，要培养出岗位合格的人才，必须要做到以学员为本，以教员为本，即以人为本的原则。这就要求我们在制定教学管理规章制度时要切实考虑到不同阶段学员、教员的特色，更灵活的进行管理。
三、学院加强教学管理的主要内容
（一）更新教学管理理念
陈旧的教学管理理念会阻碍任职教育的进步，这也是改革的第一步—扫除思想观念上的障碍。许多院校在宏观教育管理方面仍是滞后的，认为学院的管理就是决策，管理就是上级领导指挥下级。在管理的思想观念上市落后的。要更新教学管理理念，就要把自己从绝对的支配地位和灌输者的角色中解脱出来，站在引导者和服务者的角色上。在这种观念的更新中更突出学生的主题地位，教学管理者要深刻明白自己所做的一切工作是为学生服务。管理者要想做好引导作用，管理者自身的观念必须要与时俱进，甚至要有超前意识，有预见性，只有这样才能站在更高的层次进行思考，从而更好的进行教学管理活动。
（二）建设“专家型”教学管理队伍
教学管理队伍是院校教学工作决策的参谋和直接组织实施者。提高教学质量，加强教学管理，必须建立良好的教学管理队伍培养机制。建立“专家型”教学管理队伍，让教学管理者的专家能高角度、多层次的分析研究当前学院教育工作，清楚地认识教育的本质，才能更好的为教育服务。
（三）加强教学管理队伍培训
教学管理人员大部分是流动编制，使得基层教学管理岗位高素质专业人员缺乏。大多数管理人员业务性不强、缺乏先进的管理思想，管理理念落后，经验主义、教条主义的思维定势，行政命令仍然是一些教学管理人员的主要管理手段。专业性人才缺乏，让教学管理活动始终处于一个较低的层次，尤其是在推行任职教育之后，这种表现更为明显。任职教育对象的多样性和培养目标的多层次性，使得教学内容千差万别，教学内容的衔接也变得格外复杂。要改进教学管理方法对现有教学管理人员的能力素养有很高的要求，而要解决这一问题，就要加强教学管理队伍的培训。
学院应该从可持续发展的战略高度，有意识的培养教学管理人员的素质和能力。学院教务处每学年应定期组织教学管理人员进行学习和培训，如：有计划的邀请专家来院就当前形势下，如何有效开展教学管理工作的内容做系列讲座；创造机会，让教学管理人员到其他学校进行交流和短期培训学习等。 （四）实施现代化管理手段
教学管理工作繁琐，任务量大，如果不采用现代化的管理手段，一味的沉浸在事务性工作中，势必会造成埋头傻干却不出新成效的结果，制约教学管理质量的提高。因此教学管理人员要学习使用现代化的管理手段，以提高工作效率，提高管理质量。
我院《十二五期间推进任职教育教学改革意见》的文件中明确提出了构建以现代理念为主导的现代化管理体系，实现现代化管理手段。不断提高教学管理水平。教学管理者要根据我院教学的实际特点，采用针对性的管理手段。我建议可引入ISO9000观念实施教学质量精确管理。ISO9000最重要的一种管理手段就是过程方法，闭环控制。由学院明确学员入学教育、教员备课及资格审查、课堂教学、自习与辅导、实践性教学、考试考核、教员授课质量等教学环节、教学阶段的目标要求、工作规范和实施方法，建立可执行、记录、检查、改进的闭环系统，规范每个教学环节的操作程序和质量标准，形成全员参与、全程控制的运行机制，使教员、学员和教学管理干部都清楚在什么时间、按照什么质量标准和要求怎样进行教学活动，在保证教学质量精确管理目标的实现的同时，做到与时俱进，及时修改教学管理中不适应的地方，以保证教学工作顺畅有序，教学管理改革的步伐稳步前进。
（五）加强质量监控与评价工作
建立质量监控体系，及时对主要教学环节和教学阶段进行检查、调控，可及时处理不适宜的教学环节或教学事故。
我院教学评价的基本原则是“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”。“以评促建”就是以评价工作带动院校各项建设和发展。“以评促改”就是通过评价工作推动院校的改革与创新。“评建结合，重在建设”说明评价只是手段，通过评价工作加强建设，提高教学质量和人才培养质量才是最终的目的。
我们要建立符合人才培养方案和课程标准要求的监控体系，做好评价工作。命题质量高，严格教考分离，突出考应用、考能力，制定合理的考核方式，有利于检验、提高学员的任职能力。
学院教学管理的改革与完善其出发点和落脚点是为了培养更多、更优秀的人才。当前我们需要的是能适应岗位需求的人才，相应的任职教育教学管理改革的目标也是要有助于培养这样的人才。这是一个系统的工程，从管理理念、课程体系到评价体系相应的都要配套。
总的来说，任职教育教学管理对军队院校教学管理人员来说是一个具有挑战性的课题。面对诸多困难，我们要着眼实际，更新理念，保持与时俱进，利用现代化管理手段，不断深化教学管理改革，建立正规化教学管理制度，稳步提升教育质量。