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一、农发行信贷政策与现实差距较大。农发行对棉花加工企业的信贷政策是仅支持400吨生产线.不支持小型棉花加工企业。按照发改委的原定安排,2010年后将强制推行400吨标准化生产线,但小生产线依然与:400吨生产线竞争收购,引起收购市场混乱,农发行信贷政策的严肃f生与现实需要的灵活性差距还很大。