一
　　
　　 阳光。和风。2006年3月，四川省龙泉驿镇三河村的土地上，浩浩荡荡地行进着一支队伍：人人头戴红帽，形似旅行团；个个胸配标牌，神像会议代表。
　　 这支队伍，是重庆市九龙坡区白市驿镇海龙村派出的农民考察团。到那天为止，该村全体村民，分批次先后对市内外的三个农民新村建设典型进行了考察。
　　 “带大家出来看的目的，是让我们的农民长见识，长思想。”村党总支书记鄢静的话很有水平，“新农村绝不是片面的新村，最重要的是人，新农村建设，最重要的是农民本身的建设！”
　　 鄢静是在2002年九龙坡区为实行能人治村公选村干部时上台的年轻“村官”。与传统的村干部相比，这个曾走南闯北的人，不仅颇有见地，而且很有办法。他认为要改变农村，首先要改变农民。为此，他上任后采取了一系列大动作。
　　 第一把火就来得很陡：军训！从部队邀请10多个教官，对20岁到60岁的村民，进行为期15天的军训。开始，如旁人所说：“农民穿军装，怎么都不像！”但鄢静要求教官，不要放过任何一个人的任何一个细小动作。一个星期后，像了。他说：“一个个头端正了，腰挺直了，有精气神了！”
　　 第二把火同样出人意料。他到市委党校请来教授给农民上课，讲邓小平理论，讲“三个代表”，讲危机意识，讲依法治村。
　　 转眼，2006年春节到了，村委会出钱，举办了一场大型文艺演出，演完后，是全村人参加的千人宴，场面热闹，秩序井然。鄢静说，海龙农民上得台面了。
　　 2006年一开春，村里就组织村民外出考察。
　　 在考察途中的一天早上，鄢静在餐厅一角落用早餐。宾馆自助餐厅，进出着海龙考察团成员，其从容安静，与幽雅的环境融为一体。这时，一极力压低的声音响起：“这个鸡蛋，你要么吃了，要么留下。”
　　 鄢静寻声望去，同村的一位老婆婆正拉着一中年妇女的衣服说：“出来时鄢书记怎么说的？遇到外国人，我们是中国人；遇到中国人，我们是海龙人！”
　　 刹那间，鄢静感到心头被狠狠地撞了一下，这个此前三年在海龙横刀立马劈出一块天来没眨一下眼睛的硬汉，喉头有些哽。
　　 鄢静10多岁离开海龙，在外走了一遭回来，从一个少年长成一个中年汉，而海龙村——他的家园，竟还是儿时模样。他走马上任时，脚下踏的是一穷二白的土地，手里攒的是72万元欠条。
　　 三年多来，他与村支两委在镇领导扶持下，边带兵边打仗，村里的变化，是看得见摸得着的，而那天早上的一幕，让他感受到的欣慰是巨大的：这应该就是新农村的农民了，有了这样的精神，没有建不好的家园。
　　 但，海龙村还是出事了。
　　
　　二
　　
　　 2006年4月2日上午，白市驿镇党委书记邱小东正在接待世界银行的代表，一个干部急步走近，凑拢他耳根说：“海龙村出人命了！”
　　 顿时，这个身材高大面容和善的中年汉子眉头蹙紧。
　　 邱小东2003年任白市驿镇党委书记，当时，在九龙坡区的全盘战略里，白市驿镇被确定为打都市农业这张牌。几年来，他带领镇里的一班人马，以花卉为突破口，终于闯出一片天地。这里的农民跟着政府，从生存方式到思维方式，都发生了巨大的变化：从种粮到种菜，从种菜到种花，每一次变化，农民的收入都以10倍的速度往上翻。田坎上发生着巨变，农民的心坎上同样发生着巨变。每过一道坎，镇领导都得呕心沥血。最后，他们成功了，近乎完美地完成都市农业战役后，意外也是意料之中的是，“栽得梧桐在，自有凤凰来”，大批企业来到白市驿落户，新型工业和新型农业，联袂将这块土地搅得风生水起。
　　 海龙村就是在这样的大背景下脱颖而出的。
　　 镇里的认识是，找准了突破口，培养出一班人，一个地方没有不变的理由。2002年，一场遍及全镇的轰轰烈烈的公选，让一大批年轻能人进入村干部队伍，这批人敢闯敢干，棱角分明，用好了，出成绩；用不好，惹麻烦。为此，镇里狠下功夫，不惜代价送他们外出考察、学习，规范他们的思维和言行，让他们从过去单枪匹马的能人，变成真正的社会精英。
　　 其间成熟了很多干部。实话说，鄢静是出类拔萃的。鄢静性格桀骜难驯，做事不按常理出牌。认定是对的，就甩开膀子干，村里发展中牵涉到诸如土地流转等问题，有人问他要文件，问急了，他脖子一挺说，我的文件就是邓小平理论、“三个代表”，我就知道“黑猫白猫逮到老鼠就是好猫”，我就知道“胆子再大一点，步子再快一点”。那句被他叫得最响的“发展才是硬道理”，被他用斗大的字刻在村办公楼迎门的墙上。
　　 有一回，为一件小事，他对来处理的镇干部拍桌子掀板凳。了解情况后，邱小东把他请到自己的办公室里，招呼他坐下，便忙开了：接待来人，处理事务，调解矛盾，安排工作……鄢静后来说，那次，他在邱书记的办公室里，好好地上了一堂如何做官的课！
　　 此后，鄢静在大胆创新的同时，也要求自己和村民“讲原则，懂规矩”。同时，带领村支两委，大刀阔斧对土地实行集约经营，这为海龙村此后的发展提供了用地支持。为确保企业有一个宽松环境，海龙村除了两委会和财务、计划生育办公室外，还成立了经济发展中心，经济开发、农民新村项目部，治安巡逻队，环境卫生、民间纠纷调解办公室等机构，共有办公人员23人。
　　 这时，镇里逐渐认识到，村干部队伍日益壮大，如不加强领导和指导，有可能偏离方向。于是，2005年底，白市驿镇在全市率先进行村党总支副书记和村主任助理公开选拔，又有22名能人加入全镇村干部队伍。
　　 “除我是镇里送出去学习取得的大学学历外，村支两委委员都是大学生，重庆大学的、武汉大学的，名牌哦，能干得很！”谈及此，鄢静的自豪油然而生。
　　 经济发展起来，镇里对村里的财务严加管理，建立健全了一套严格的财务管理制度。“比如报账，书记签‘属实’，村主任签‘同意’。”邱小东说。
　　 对进驻的企业，镇里要求村里严格把关：一看业主人品，二看企业诚信。来了后，要统一规划，审查图纸，建设过程中，设监管员全程监管。
　　 由此，包括海龙村在内，全镇的运转秩序井然。
　　 然而海龙村还是出事了：一座建造中的家具厂发生垮塌，两个人被埋在水泥板下。
　　 近年来，众多企业蜂拥而来，虽然建立了监管制度，但监管员跑不过来是常有的事。这次事故就出在最后一个环节上：监管员缺位，基建人员在打地基时，没打到应有的深度。
　　
　　三
　　
　　 事故发生后，该出面的部门全部出面了。镇政府与村里一起迎来了各方面的压力、责难，当然，也有支持和安慰，比如区委组织部就在第一时间送来温暖。
　　 “组织部一直像娘家人一样站在我们身后。”鄢静说。
　　 组织部认为，农村的问题首先是农民教育的问题，基层组织建设异常重要。鄢静原是一个走南闯北的老板，在被选为村党总支书记后，他全身心投入到经济发展上，把自己的积蓄拿来办集体事业；为了找到适合本村的路子，他走访了华西村、大寨村、小岗村、大邱庄、断碑村等全国有名的村庄，带领全村人闯出了一条工业化发展之路。这样的热情和劲头不保护，这样的基层组织不肯定，绝对不对！
　　 他们组成调研组，深入海龙村，走访镇、村和部分企业及村民代表。最后形成了近万字的调研报告《关于海龙村工业化发展模式的调查及思考》，认为目前有相当部分干部基于种种原因，对海龙村的发展模式或全盘否定或作壁上观，在一定程度上影响了海龙人的创业热情，建议区委、区政府及时出台有关政策，以解决海龙这样的村在发展过程中遇到的土地流转、安全监管等问题。
　　 与此同时，九龙坡区区委书记郑洪带人到沿海考察，回来后说：“坚定信心走海龙村的发展模式，沿海一直就是这样搞的。农村建设应该放手搞，但政府既要引导到位，也要主导到位、领导到位，海龙‘4·2’事件，就是政府缺位，监管不力造成的。”
　　 从此，在从区到镇的全面支持下，海龙村迅速起跳，实现跨越式发展：村集体经济由2002年的欠债70余万元，发展为目前收入近200万元；村民年均纯收入为5000余元；目前入驻企业106家，投资总额逾3亿元；村民总人数为2316人的海龙村，吸纳了周边地区的富余劳动力3500多人。
　　 海龙风生水起。2006年9月，九龙坡区新农村建设整镇推进，在以海龙等村为重要依托的白市驿镇剪彩开幕。
　　
　　领导点睛
　　市委常委、副市长陈光国：农村基层组织是推进新农村建设的重要保障，农村基层干部是搞好新农村建设的宝贵力量。尊重农民、依靠农民、造福农民，是我们推进新农村建设的基本出发点和基本工作方法。要切实加强农村基层党组织建设和村委会班子建设，要选好村支两委，用好能人，要多用一些有头脑、有能力、有奉献精神的人带领新农村建设。要完善村民自治，健全民主机制，推进新农村建设，要坚持以农民意愿决策新农村建设的内容和标准，以农民福祉考量新农村建设的成败和政绩，各地必须守住这条底线。只要不搞行政命令，只要农民愿意干，只要是得实惠的好事、实事，就大胆干，干什么、怎么干，干成怎样都行。